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2018-09-21 14:22聯合晚報 記者陳儷方/台北報導
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財政部長蘇建榮決定暫緩綜所稅扣除額稅改,因為24%這個數字讓財長驚呆。而財長說法,也讓學者驚呆。台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝說:「怎麼不說調高營所稅稅率讓國庫賺很大。」評估年初稅改,應以方案的總稅損198億來評論才對,這稅損根本不到全國稅收的1%,怎麼可能影響到財政健全。

黃耀輝指出,所得總額76%都不用課稅算法太粗糙,應該回歸財政資訊中心根據報稅資料推算出來的可能稅收損失198億來觀察,財政部只強調了綜所稅各項扣除額提高後的稅收損失388億,但卻不提同一個稅改方案,營所稅讓財政部大賺了233億這件事,再加上對外資股東的增稅,全部稅損只198億。

財政部說,年初稅改減稅減太多,危及國家財政健全,黃耀輝說:「太誇張!」106年全國稅收2兆2512億,年初稅改稅損198億,根本連1%都不到,財政部竟然可以牽連到新增扣除額會影響國家財政健全。

https://udn.com/news/story/7243/3380150?from=udn-catebreaknews_ch2

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振興經濟「最優先」法案

 

行政院長賴清德昨(20)日與民進黨團立委舉行行政立法政策協調會報,拍板《營業秘密法》等國家安全5法列為「最優先」法案。其中為保障高科技產業營業秘密,由立委提案修正《營業祕密法》,新增賦予檢察官「偵查內容保密令」,要求偵查過程中律師或科技業者不能對外透露資料證物內容,違者將處3年以下有期徒刑。

 

立法院今(21)日正式開議,賴揆昨與綠委協商,拍版新會期將提出116項法案列為「優先」法案,其中41項為「最優先」;包含《營業秘密法》、《國家機密保護法》、《兩岸人民關係條例》等國安5法。

近年屢傳我國高科技公司營業秘密外洩到大陸情事,而為防止偵辦過程中營業秘密遭二度外洩,政院透過立委鄭運鵬提案修正《營業秘密法》,賦予檢察官「偵查內容保密令」的權力。

官員說,因偵查過程,檢察官可能提示證物或查扣資料內容,要求科技業原告或被告雙方辨識是否為營業祕密,協助了解技術內容,因此課予律師、原告、被告等人對偵查過程接觸部分營業秘密負有保密義務,否則將受罰。官員說,過去在法院審理階段才有「秘密保持命令」,現透過《營業秘密法》修正案,將偵查過程納入限制洩露範圍,違者將處以3年以下有期徒刑,或併科罰金100萬元。

至於國安5法修法,行政院發言人Kolas Yotaka強調,我政府須保護台灣企業,希望境外勢力進入台灣時,必須受到相當程度管制,不希望境外力量透過訊息、媒體、投資企業或產業手段,溫水煮青蛙式的不斷滲入台灣,因此要透過修法讓行政機關有更多法律工具,面對疑似惡意、可能有政治目的來台灣的經濟、政治活動,都可以受到適度管制。

國安5法修正,擬強化退離職人員出境管制、退離職公務員赴陸管制最短3年、提高陸資未經許可來台投資罰緩上限至2500萬元、增訂台灣人民領用陸方居住證相關證件因應措施等。

新會期除將中央政府總預算案、前瞻特別預算案外,另賴揆將以拚經濟為優先施政,因此《都市更新條例修正案》、《新經濟移民法草案》、《期貨交易法修正案》、《證券交易法》、《專利法》等19案振興經濟法案列「最優先」法案。Kolas表示,優先法案116案包含振興經濟24案、智慧台灣3案、綠能矽島1案、文化台灣5案、公義社會11案、幸福家園18案、政府效能46案,含組織改造44案、兩岸關係2案、國家安全6案;目前已送立法院共93案,尚未送立法院23案。

(工商時報)

原文網址:https://www.chinatimes.com/newspapers/20180921000241-260202

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2018-09-21 06:00

經濟部長沈榮津(資料照,記者羅沛德攝)

〔記者黃佩君、呂伊萱/台北報導〕美中貿易戰帶動台商回台投資,工業地一地難求情況再度浮上檯面。經濟部表示,賴揆上任後解決五缺已修訂產業創新條例,閒置工業地可強制拍賣,目前預計九月底公告第一批土地,首波將公布二一四公頃,以空地為主;雖然強制拍賣最快兩年後才開始,但可藉此促使閒置土地先「動」起來。

首波公布214公頃

美中貿易戰不斷增溫,不少台商有意回台投資,但部分不願到中南部拓廠,看中的北部精華工業地又一地難求;經濟部長沈榮津說,還是希望廠商設廠能分散區位,因北部寸土寸金價格較高,不如分散到中南部找地。

賴揆去年上任後關注解決五缺問題,產創條例去年修法列入閒置工業地強制拍賣,子法「產業園區閒置土地認定與輔導使用及強制拍賣辦法」,也於今年五月正式上路;官員表示,預計九月底可公告第一批土地,首波約二一四公頃,均以目前無地上物的空地為主,公告後即開始起算兩年的「改善期間」。

官員指出,目前經濟部盤點閒置三年以上之產業用地共有五八九.二公頃,自五月開始已陸續通知地主及利害關係人陳述意見,目前已全部完成;但因建蔽率等條件需進一步認定,且部分土地閒置是因土污等情況,因此先公布首批認定較無疑慮者,其餘將在狀況釐清後分批公布。

外交部國經司長葉非比昨則表示,台商尋找生產基地是目前熱門議題,就我方了解,有台商正在評估移動到中南美洲等地友邦生產,不僅有近美國地緣利益,也能保護經貿利益;外交部也積極鼓勵台商全球布局。

葉非比表示,外交部近期擴大友邦需求與我台商企業的精準媒合適用範疇,也欲結合世界台商力量,全力推動經貿外交,未來外交部將持續就政府「五加二產業創新計畫」、新南向政策、拓展國際空間與撰擬「台商經貿投資白皮書」等項目,與台商強化合作。

原文網址:http://ec.ltn.com.tw/article/paper/1233785

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2018-09-20

〔記者張菁雅/台中報導〕市府去年底積極向中央爭取修改「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」,放寬回饋金繳交制度與增列免繳條件。經發局日前調查修法後影響,昨日公布調查結果,台中工業區、中科園區合計約十九家廠商進行廠房增建、改建,估計約可省下三億元回饋金成本,並增加投資金額近九十億元,展現修法後招商良好成效。

  • 台中市政府爭取修法免繳山坡地回饋金,中科園區有11家廠商受惠。(記者張菁雅攝)

    台中市政府爭取修法免繳山坡地回饋金,中科園區有11家廠商受惠。(記者張菁雅攝)

「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」在二○一三年修正後,位在山坡地的廠商若要開發,必須繳交回饋金,市府雖將回饋金比例從八%降為六%,台中工業區廠協會認為該工業區已開發近四十年,廠商在自己的廠區法定建築範圍內擴廠,卻還要繳回饋金,相當不合理。

市府去年底爭取 農委會修正放寬

廠協會不斷向市府陳請取消回饋金,去年十二月,市府協調農委會修正「山坡地開發利用回饋金繳交辦法」,放寬回饋金繳交制度與增列免繳條件,讓已開發工業區及科學園區困擾已久的山坡地開發利用回饋金問題得以解套。

經發局說明,山坡地開發利用免繳回饋金要件,由原來的七款增至十六款,若廠商已依「農業發展條例」或其他法律規定繳交相當回饋性質之金錢或代金之土地面積者,將免繳交回饋金;工業區部分,中科園區及台中工業區如進行山坡地利用開發,即免繳交回饋金。

19家廠商受惠 省3億多回饋金成本

為了解修法後業者投資動向,經發局進行第一波企業投資意願調查,台中工業區、中科園區內約有十九家廠商正進行增建、改建計畫,估計這些廠商可省下總金額三億多元的回饋金成本,並帶來近九十億元投資金額。

其中,台中工業區內約有八家廠商可免繳回饋金,初估為廠商省下約九千萬元回饋金成本,中科園區內約有十一家位於山坡地的廠商受惠,總減免回饋金高達二億一千萬元。

中科:帶動各園區廠商投資意願

中科管理局表示,日本安川電機預計將成為中科園區第一家依修正後適用免繳交回饋金的廠商,相信可藉此帶動台中各產業園區廠商的投資意願,進一步提升台中市產業發展。

經發局強調,除第一波統計廠商,還有其他廠商也表示因整體投資環境持續轉好,尤其修法後投資條件更為優良,將因應企業發展進行擴廠規劃,顯示修法確實帶來極大成效,市府將持續招商,排除投資障礙,讓台中經濟投資環境愈來愈好。

原文網址:http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1233359

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 政院本會期擬推動的優先法案  行政院院長   賴清德

 

 

立法院本周五(14日)舉行談話會,預計討論新會期能否於21日正式開議。賴揆14日中午也將和黨團幹部舉行便當會,研商本會期行政院要推動優先法案。

 

賴揆以拚經濟為優先施政,除108年度總預算案外,將規劃減稅的《所得稅法》修正案、吸引外國高級人員來台定居及補充技術人力的《新經濟移民法》,還有CPTPP相關法案,計40案列最優先法案。

另據悉,陸委會也正修訂《兩岸人民關係條例》93之1,針對大陸個人法人團體若違法來台投資,罰鍰6~12萬元外界認過低,決修法大幅調整為5~2,500萬元,比照高科技業違法登陸投資裁罰。此是否與中國頻挖我邦交國,兩岸氣氛不佳有關,深受矚目。

立法院新會期即將開議,行政院官員表示,賴揆將於14日中午與立法院民進黨團總召柯建銘等黨團幹部、立委進行便當會,溝通立法院新會期優先法案。官員表示,本會期最重要的優先法案除108年度總預算、前瞻第二期特別預算,和國營事業107年度預算外,行政院本會期提出擬推動法案共計115案,其中約選定40項為最優先法案,盼在年底完成。

賴揆下半年施政以拚經濟為施政主軸,最優先法案有20多案與振興經濟相關,包括新增扣除額項目的所得稅法修正案,延攬與補充國家經濟發展所需人才與人力的新經濟移民法,還有期貨交易法、證交法,減少農民災損的農業保險法、都更條例修正等。其中,證交法配合新公司法修法,將依大同條款持股過半召開股東會規定,取消證交法43之5公開收購規定,避免適用爭議。

另為爭取加入CPTPP時效,賴揆力拚商標法、專利法、著作權法、郵政法、數位通訊傳播法草案等相關法案列最優先法案,盼年底完成修法或立法。

為拚11月亞太洗錢防制組織來台第三輪評鑑過關,洗錢防制條例及資恐防制法將擴大修正,未來金融業及非金融業(銀樓、律師、會計師、地政士、不動產經紀業等),強化內稽內控機制,賦予主管機關裁罰政策工具,落實洗錢防制,最快周四(13日)院會拍板。

此外,與振興經濟有關,還有上會期已送立院的再生能源條例,無人載具科技創新實驗條例,建築法,政府採購法,文化內容策進院設置條例等,組改44案,規範退役將領及公務員登陸的兩岸人民關係條例修正草案等。

(工商時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180910000182-260202

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為回應產業「缺地」需求,經濟部長沈榮津昨(3)日指出,開發在地型產業園區,已完成四階段審查,核定補助115案,共補助135億元,在2020底前將活化146公頃閒置產業用地、並新取得396公頃土地,期透過釋出542公頃用地,有效紓解產業缺地問題。

經濟部昨舉辦「開發在地型產業園區前瞻論壇」,沈榮津特別指出,透過強化公設可釋出閒置土地146公頃,包括道路、排水及環保等安全設施,及導入園區智慧管理項目等,「馬上讓產業界有感」。而新增在地型產業園區部分,將補助7個地方政府共13案,多數先行開發地方政府所有土地,與地區既有產業土地聯結,以促進地方就業,預計在3年內新增396公頃用地。整體計畫期3年內估提供5萬4,200個在地就業機會。

工業區廠商聯合總會理事長秦嘉鴻指出,產業用地占全台面積僅1.35%,但GDP貢獻占比約29.67%、高達4兆多元,顯示出產業有高度經濟貢獻,而政府釋出產業用地多集中在中南部,「北部工業土地相較不足,應多規畫工業區」,他也贊成公有土地釋出時應只租不售,以避免地皮炒作。

(工商時報)

原文網址:https://www.chinatimes.com/newspapers/20180904000196-260202

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2018-08-31

兩人出席 城鄉政策白皮書發表會

〔記者陳心瑜、賴筱桐、邱書昱/新北報導〕國民黨新北市長參選人侯友宜、民進黨新北市長參選人蘇貞昌昨天受邀參加「城鄉政策白皮書」發表會,侯、蘇先後出席,兩人都強調要加速推動都市更新,侯友宜提出「都更三箭」,蘇貞昌宣示「五大引擎讓都市再生」,展現城市新風貌。

  • 國民黨新北市長參選人侯友宜昨天首度正面回應辯論議題,他強調,「該辯論就辯論,這一輩子不畏懼任何事情。」(記者賴筱桐攝)

    國民黨新北市長參選人侯友宜昨天首度正面回應辯論議題,他強調,「該辯論就辯論,這一輩子不畏懼任何事情。」(記者賴筱桐攝)

  • 民進黨新北市長參選人蘇貞昌批評對手侯友宜不要說一套做一套,呼籲侯趕快簽署辯論同意書。(記者賴筱桐攝)

    民進黨新北市長參選人蘇貞昌批評對手侯友宜不要說一套做一套,呼籲侯趕快簽署辯論同意書。(記者賴筱桐攝)

侯友宜說明「都更三箭」,第一箭是捷運蓋到哪裡,都更就做到哪裡,在三環三線既有基礎上再往上堆疊,以捷運帶動城市發展;第二箭是行政區主幹道沿線都更;第三箭是針對危險老舊建築的防災型都更。他強調上任後會展現魄力、溝通力與協調力,必要時由市長親自協調。

蘇貞昌說,新北市成為後段班很久了,都更牛步化,卅年以上房子已達六十七萬戶,許多市民離鄉背井落腳到三重、新莊等地,屋子舊了、人也老了,上不去、下不來非常痛苦,「都市再生五大引擎」才能創造多贏局面,「五大引擎」分別是政府主導、專責機構、民間參與、利益回饋及公共設施同步,帶動「百倍速的都更」。

另外,繼蘇貞昌之後,侯友宜昨天也與四大住宅政策倡議團體座談,他承諾持續推動「房屋稅徵收率自治條例」、「居住服務中心自治條例」,鼓勵空屋釋出並減免社宅房屋稅與地價稅;利用捷運沿線都更,興建社宅、解決學生居住問題;侯友宜也承諾第一任的任期屆滿後,要完工四千戶社會住宅,超越朱立倫八年任期的五千戶數量。

侯︰不畏懼辯論 蘇︰快訂時間

蘇貞昌陣營連日來要求侯友宜接受辯論,嘲諷侯「躲在幕僚背後」,侯友宜昨天受訪時一改先前態度,他強調「該辯論就辯論,我這一輩子不畏懼任何事情」,辯論的形式與規則大家談清楚。

對此,蘇貞昌回應說,「怎麼老是嘴巴講一堆,但卻做不到半點?」請侯友宜趕快訂出時間,他已簽署多家媒體的辯論邀請同意書,請侯友宜也趕快簽,方便主辦單位籌備辯論事宜,不要老是說一套做一套。

蘇貞昌昨晚到板橋區幸德市場參加普度餐會,熱情民眾搶著拍照、握手高喊「衝衝衝」;侯友宜昨晚到三重參天宮參加普度法會平安餐會,侯逐桌致意,也受到民眾歡迎。

原文網址:http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1228524

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2018-08-27 00:49經濟日報 記者吳馥馨/台北報導
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行政院長賴清德就職將滿一周年,接下來的施政重心,他強調拚經濟仍是政府最重要的目標,而推動台灣經濟發展,「外銷」與「內需」要相輔相成。衝外銷的前提是「關稅」、「匯率」不該成為企業出口的阻力,因此台灣要加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定),維持新台幣匯率穩定。

行政院長賴清德 行政院長賴清德
 

針對任期第二年,賴揆施政上將射出「內需五箭」,包括落實「金融發展行動方案」;趁著這波經濟成長力道,擴張公建支出,明年度中央政府總預算首破2兆元,進一步帶動台灣經濟發展;另徹底執行都市更新、能源轉型與長照2.0。

賴揆接受本報專訪時,談到如何增加外銷,他表示,除了改善投資環境,鼓勵投資外,我們要全力加入CPTPP,減少關稅上遇到的問題,當然「匯率也應當要有相當穩定性」。

被問及新台幣匯率如何維持穩定性?賴揆先強調,匯率是中央銀行總裁的權責,行政院長不宜置喙;但也說「我相信社會都會希望,匯率要反映台灣的經濟狀況。」

新台幣匯率能成為出口廠商的助力嗎?賴揆表示,出口商的競爭力是來自其本身產品的競爭力,但「各國關稅、本國匯率,不應該成為台灣企業對外行銷的困難」。

為此,賴揆已擬定衝刺外銷的「三大攻略」,一、先鼓勵投資台灣,如此才能生產;二、解決關稅問題,參加區域經濟,加入CPTPP;三、匯率如近期表現,相對其他國家更具有穩定性,不至於大起大落。

經濟日報提供 經濟日報提供
 

拚內需方面,賴揆將射出的「內需五箭」包括落實「金融發展行動方案」;明年度中央政府總預算首破2兆元,期望帶動台灣經濟發展;執行都市更新、能源轉型、長照2.0。

賴揆表示,法國總統馬克宏上任時,他特別注意法國怎麼推動經濟;他觀察出馬克宏射出的三支箭是鼓勵投資、提高行政效率、鬆綁與彈性。而台灣也推加速投資台灣、提高行政效率。

美國總統川普上台後的主要政策就是「減稅」;但賴揆表示,儘管美國聯邦政府營所稅已降至20%,但州政府仍要課稅,相較之下,台灣營所稅雖提升至20%,稅率依舊比較低。賴揆說,「美國可以用的武器,關稅(提高關稅)、貨幣政策(美國聯準會)我們沒有而已,否則加薪減稅和台灣都一樣。」

日本首相安倍晉三也是強調加速投資、提高勞工參與率、維持寬鬆貨幣政策。

賴揆表示,我國目前的經濟政策與美國、日本、法國,甚至其他國家方向相同,差別只在於「執行是否夠徹底」。

延伸閱讀 》

回應工總建言 賴揆:打造雙語國家 提升國際競爭力

談非核家園...電價機制 不造成企業負擔

看貿易戰爭...拚進CPTPP 排除關稅障礙

高效率執行力 開創台灣新路

原文網址:https://money.udn.com/money/story/5649/3331958

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2018/08/23 16:25文/記者馮牧群

台北市劃設近7200公頃的公共設施用地,目前開闢率近9成,但受限於現況建物使用密集及高地價,仍有近810公頃私有公共設施保留地尚未取得。

台北市府今日向都委會提出公共設施用地通盤檢討案,要將無開闢需求的公共設施保留地變更為其他公設用地,或於回饋一定比例後,可變更為可建築用地,還地於民。

 

都發局表示,北市劃設近7200公頃公共設施用地,相較全台其他縣市的公共設施開闢現況,北市目前近9成的開闢率實屬難得,但受限於現況建物使用密集及高地價,仍有近810公頃私有公共設施保留地尚未取得,監察院2013年針對各級政府長達3、40年未取得公設保留地,影響民眾財產權及生存權提出糾正。北市府自2015年開始清查公設用地的產權及開闢情形,這次將綜合都委會的建議進行修正。

 

都發局表示,北市近810公頃尚未取得的公設保留地中,以公園綠地(約53%)、道路用地(33%)比例最高,其中,道路用地涉及地區交通系統及建築線指定,檢討較有難度,其餘彙整出7項檢討變更原則、9種處理方案,包括位屬環境敏感或地形陡峭地區的公共設施,參酌周邊分區及原使用分區檢討變更為保護區、風景區或農業區,另外,基地條件適宜開發的用地,回饋適當比例土地作為地區公共設施後,解編變更為可建築用地:例如內湖區新明國小預定地、文山區恆光國小預定地,從民國62年及58年劃設至今仍未開闢,相關單位評估徵收經費龐大,且現存私人建物拆遷困難,基於少子化趨勢,已無開闢需求,規劃回饋30%土地作為配合捷運環狀線東環段、公園等地區發展需要的公設用地後,其餘變更為住宅區,還地於民。

 

都委會指出,此案有助提升土地使用效率,並解決公設保留地久未被徵收影響土地所有權人權益的問題,同時建議市府針對私校退場,預先規劃後續變更機制。針對中華電信、中華郵政等單位,也應藉由公司化、民營化,重新啟動相關用地變更的協調事宜,規劃更有彈性及長遠發展的使用分區,取得回饋挹注地區迫切需要的公共建設。至於取得困難度較高的道路用地,除預算編列外,建議市府配合公劃更新地區,提出在地容移等更多元取得管道。

原文網址:http://estate.ltn.com.tw/article/5945

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2018/08/20 | 財經政策

張語羚、呂雪彗、彭媁琳/台北報導

 行政院長賴清德就任將滿一週年,台灣經濟逐漸復甦,今年前7月民間投資一舉突破1.5兆元,直逼去年全年1.8兆元。賴揆拚經濟射四箭,從減稅、加薪、公共建設、長照等公共政策4大面向著手,明年還有第二波稅改,新增綜所稅扣除額項目,「拚經濟讓全民有感」。

 

未來一年最想做的優先工作,賴揆說,「還是拚經濟」,加速發展經濟,建設國家,壯大台灣,造福人民。

賴揆接受專訪時展現近一年拚經濟成果。他說,107年1~7月有152件投資案,金額突破1兆5,432億元,較106年同期成長約11.33%;台積電、華邦電、日月光、大立光、力晶等大廠紛紛宣布加碼投資台灣;另在兼顧環境保護下,企業投資的環評多能通過,環評案審49案通過37案,解決多年老案包括中科三期四期,並通過10GW離岸風電;環差審80案過75案,包括台積電3奈米進駐的中科台中園區。

 我國拚經濟策略和國際接軌,賴揆表示,他致力四大面向「有感」施政。其一減稅,就任後稅改方案三讀通過,企業經營空間比以往更寬廣,營所稅雖由17%調整為20%,但保留盈餘從10%砍半為5%,股利若分離課稅稅率28%,綜所稅最高稅率從45%降為40%,「總體配套來看,企業是減稅的」。

 受薪階級減稅更大,賴揆說,薪資特別扣除額及身障扣均自12.8萬升至20萬、標扣9萬升至12萬、學齡前教育特別扣除額2.5萬升至12萬元,加上自己免稅額8萬,每人免稅額上看約40.8萬元,薪資3萬以下免課稅。這些均適用高薪資的人,明年報稅時會非常「有感」。

 其二加薪,賴揆表示,今年初為公務員調薪3%,鼓勵民間企業響應為員工加薪,公建投標廠商員工薪資3萬門檻列入審標參考;基本工資明年月薪調升至23.1K、時薪150元,可支配所得增加,只要持續增加投資台灣,工作機會增加,人力供不應求就可帶動薪資成長。另政院所屬逾7千名派遣人員明年改由政府直接聘僱;提高警消人員俸點;國中小學教師鐘點費比照高中調至320元;並提高公立大學研究經費50%。

 第三公共建設,108年度中央政府總預算首破2兆元,賴說,其中公共建設預算3,927億元,較107年多了281億元,創下近8年新高,還有加速能源轉型、都更及危老重建,目的在帶動內需動能,厚植台灣未來發展潛能;若台灣經濟前進的路上,公建斷垣殘壁,沒人會相信經濟可以發展,因此前瞻基礎建設可解決下一個世代基礎建設需求。

 第四公共政策,賴揆指出,長照2.0可解決家中照顧老人負擔,少子女化政策建立友善育兒環境,減輕年輕父母照顧幼兒負擔。

原文網址:https://ctee.com.tw/news/viewcatenews.aspx?newsid=192321&cateid=cjzc

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行政院長賴清德表示,將在「適當時機」啟動《財政收支劃分法》修法,這是他「均衡台灣」的理念,會秉持劃一直轄市與縣市分配基礎、調濟地方財政盈虛等5大原則來修法。他強調:「台灣22個城市,手牽手一起往前走一步,比任何一個城市往前走一百步還要重要」。

修正案下會期還不會送出

賴揆接受本報專訪時表示,財劃法修法最快要等地方選舉結束後才會啟動,但最快何時會送入立法院審議?賴揆低調的說,「要適當時機才會提出。」他明確表示,下會期是預算會期及選舉會期,還不會送出財劃法修正案。

「修改財劃法是我均衡台灣的理念」,台灣要均衡發展,非直轄市要有人有錢。賴揆舉例非直轄市與直轄市同職務不同職等,應提高職等,以利留住專業資深人才。非直轄市人口出生率很低,他提出少子女化政策,希望讓青年願意留在故鄉養兒育女。

賴揆指出,由於年底縣市長選舉將近,各地方政府首長可能沒有時間討論修法內容,「不僅無法理性討論,還會各執己見,明知不會有結果,也不必急著送到立法院。」

《財劃法》修正案攸關地方財源,賴揆說,新財劃法修正會秉持5大原則,包括堅守擴大中央統籌分配稅款規模、劃一直轄市與縣市分配基礎、調濟地方財政盈虛、強化地方財政努力誘因機制及落實財政紀律等。

不過,賴揆說,即使《財劃法》尚未啟動修法,部分政策已調整先行,主計總處修正《中央對直轄市及非直轄補助辦法》,直轄市及非直轄市都可獲得中央一般性及專案性補助,藉此挹注地方政府更多財源,例如長照2.0、少子女化、前瞻建設,下放更多補助款給地方。

另保障地方政府獲配財源不低於103年標準,賴揆說,主計總處修法後,地方政府獲配財源不能低於103年及上年度預算標準,換句話說「只會增加不會減少」,再透過設定獲配財源成長率等準則,增加各地方政府獲配援助。另健保負擔也全歸中央。

賴揆說,中央釋出財源會考量正推動的前瞻基礎建設、長照等重大政策,釋出財源及稅目擇選,審視中央及地方財政狀況,並兼顧提升地方自主財源,通盤考量。修法後中央釋出財源是否達400億元?賴說,金額尚未最後拍板。

據悉,調濟地方財政盈虛,賴揆將財政部研擬「調劑」更改為「調濟」,意指中央與地方、地方與地方間,要彼此互相幫忙。

(工商時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180820000204-260202

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2018-08-17 11:27聯合報 記者王敏旭╱即時報導
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時代力量新北6議員參選人唐聖捷(左起)、張祐銓、彭盛韶、陳志明曾柏瑜、黃智姍,今... 時代力量新北6議員參選人唐聖捷(左起)、張祐銓、彭盛韶、陳志明曾柏瑜、黃智姍,今提出新北市居住政策。圖/時代力量提供
 

時代力量新北6議員參選人陳志明、彭盛韶、張祐銓、曾柏瑜、唐聖捷、黃智姍提出新北市居住政策,陳志明說,高房價、高空屋問題是年輕世代進入社會面臨難題,不是房子不夠住,而是買不起;黃智姍也表示,期望有意參選新北市長參選人可以提出有效、具體解方。

陳志明指出,目前新北市長2參選人蘇貞昌、侯友宜都著重在「都市更新」,蘇主張五大引擎帶動百倍速的都更、侯則是都更可以改變城市風貌、改建捷運周邊的老屋、可以刺激產業,對於抑制高房價、減少高空屋的政見都是空白。

彭盛韶表示,減緩高房價、高空屋問題,提出「十億青年起家散」的藥方,包括開徵豪宅稅、滾動檢討囤房稅,並將2項稅收專用於租屋補貼,預計補貼金額從6億增加到10億。

張祐銓說,新北去年開徵囤房稅,持有住宅第4間以上就算「非自住屋」,房屋稅從1.2%增加為2.4%,市庫預計每年多3億,未來應採滾動檢討囤房稅,新建餘屋超過一年未售出、點交,也按照囤房稅非自住稅率課稅,增加空屋降價求售壓力。

曾柏瑜認為,新北租屋補貼每月最高補助4千,最長補助1年,豪宅稅加囤房稅有助於增加補貼的額度、戶數,而補助機制可以參考北市評估機制,視家戶家庭所得、成員人數等條件而有差別補助,可從現行的4千提高到1萬2千元。

唐聖捷表示,請蘇貞昌及侯友宜表態是否接續推動,具體目標及推動策略為何。

黃智姍指出,應設置「住宅消保官」,現行的制度無法有效保障實務上發生的住宅糾紛,住宅牽涉的範圍很廣,需要有專業、專職的消保官,才能更有效替市民朋友解決問題。

原文網址:https://udn.com/news/story/7314/3314456?from=udn-catelistnews_ch2

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2018-08-16 00:32經濟日報 記者 吳馥馨、翁至威
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問:日月光集團董事長張虔生日前提出進一步開放中國大陸來台置產救房市,內政部有可能再鬆綁嗎?

答:目前並沒有限制陸資不能來台置產,而是「有條件許可」,內政部也有訂定《大陸地區人民在台灣取得設定或移轉不動產物權許可辦法》,明訂陸資每人限購一戶供自用的住宅不動產,並設有合理條件限制。

我們長期管制的數量共兩萬戶,目前陸資來台置產買不到500戶,還有很多空間可以置產,不會不讓大陸人來台買房。

況且,如果要進一步開放房地市場,絕對需要審慎評估。從國外的案例來看,例如加拿大、紐西蘭、美國西雅圖等地,都因為大量投資客進入,變成投資標的,推升房價,連當地人都快買不起房,造成許多麻煩。

此外,從林口社會住宅的成功也可以發現,附近的租屋行情不會再漲,市場達到一定的穩定,對年輕人、弱勢族群是有利的,這也是我們正在努力做的事。

問:房價居高不下,先前提出青年一成自備款方案,目前研議方向為何?

答:日前提出的青年一成自備款政策,有許多反對的聲音,也有支持聲音,目前雖暫停規畫,但仍在蒐集各方意見。

未來相關政策還在研擬中,會合乎社會發展及年輕人、弱勢所需。事實上,政府自2008年開始,就提供青年首次購屋優惠貸款,上限8百萬元,內政部也有提供青年安心成家購屋優惠貸款。

而目前正全力推動的社會住宅政策,也是讓年輕人在買房之前,能夠用便宜租金住進政府蓋的「好宅」,減輕青年負擔,協助年輕人安居。

問:危老重建進度也相對落後,如何補救?

答:內政部積極針對危老建物進行篩檢,潛在的危老重建案源達1,800件,不會只有45案。為此,除了銀行放款七成,也已委託信保基金提供三成保證貸款。如此之下,危老重建案幾乎可以100%貸款。民眾當然要支付利息,但房產價值都將提升,增加民眾重建誘因。

此外,過去因為構造特殊而無法評估的案件,內政部也增訂各類構造建築物結構評估表,如鋼筋混凝土、輕鋼構造、木構造等,讓這類危老建築也可儘快展開評估。

原文網址:https://money.udn.com/money/story/5649/3311753

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2018-08-11 07:40聯合報 記者莊琇閔╱即時報導
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有鑑於台北市於2000年起公告劃定更新地區已近20年,但未能達到帶動民間推動都更效果,北市副市長林欽榮表示,市府於今年重新檢討公劃更新地區,將於8月14日起針對「劃定台北市85處為都市更新地區暨擬定都市更新計畫案」辦理公展,為期1個月。

林欽榮表示,新的公劃都更計畫涵蓋面積擴及12行政區,總計有628.98公頃的土地,預計有將近21萬6千戶,因為被重新劃入為即將頒布的「台北市公劃都更地區」,獲得新增的都更建築容積獎勵項目。

林欽榮指出,全面重行檢討後所劃設的85處更新地區,依地區發展特性,擬定因地制宜的更新計畫調節地區發展,歸納6個重點為實施方針。包括重新起計都市更新時程獎勵10%,並增訂獎勵容積評定標準(△F5-7),統整全市托嬰、托老等社福及產業發展需求,發布全市公益性設施需求項目,提供實施者申請公益設施獎勵參考,增加都更新推動的公益性。

本次公劃更新地區最重要的,就是由政府及民間協力,擬定更全面性且具引導性的更新地區計畫,例如大同區蘭州斯文里整宅地區及中正區南機場整宅,以及市府正研擬並將發布的文山區安康平宅地區更新計畫。

都更處表示,除下周起公開質展覽計畫外,8月26、28日及9月1、2日將辦理4場公展說明會,蒐集各界意見。接續於9月提送都委會審議,通過後公告實施。

台北市副市長林欽榮宣布,北市公劃更新地區重新檢討 8月14日起公展,範圍含括12... 台北市副市長林欽榮宣布,北市公劃更新地區重新檢討 8月14日起公展,範圍含括12個行政去區。記者莊琇閔/攝影

原文網址:https://udn.com/news/story/7323/3303061

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行政院長賴清德昨(8)日表示,世界各國紛紛祭出「肥咖」條款(CSR),台商在境外的資金確實有回流需求,行政院年底前將建立一套制度,讓回流資金可避免成為熱錢到處亂竄,引導投入5+2產業創新、前瞻基礎建設、長照、都更等標的,協助台灣經濟發展。

台商囤積在海外的資金規模,有人估計10兆元以上,但美國川普總統為吸引美企境外資金回流,提出減稅優惠,將「匯回稅」(repatriation tax)稅率,從35%一口氣降至15.5%,非流動性資產匯回美國僅需課徵8%稅率。另綠委余宛如也擬提出《促進境外資金回國投資特別條例》專法,希望以優惠稅率,吸引台商資金匯回台灣投資。

對此,賴揆接受《財訊雙週刊》專訪時強調,行政院將在兼顧租稅公平、有效管理及促進經濟發展等3原則下,誠實面對台商資金回流問題,他透露,未來擬建立一套制度,避免台商回流之資金變成熱錢到處亂竄,有效地讓資金發揮到對台灣經濟發展的需求上,要對台灣有益處。賴揆透露,今年底前就會研擬對策,促進回台資金投入5+2產業創新、前瞻基礎建設計畫、長照、都更等標地。

是否透過減稅吸引台商回流?賴揆則認為,台灣目前並不缺資金,銀行業存款金額約42兆元,放款額僅26兆元,每年超額儲蓄相當高,2017年台灣超額儲蓄就高達14.2%,這部分就多出2.5兆元資金,台灣的資金是充足的。

再者,賴清德說,台商在海外的資金不是不能回台,只要經過課稅就可進來;而海外資金也並非無處可去,有很多停留在銀行的OBU(國際金融業務分行)帳戶內。不過,他說,現在國際上要全面實施肥咖條款,台商資金確有匯回來的需求。

(工商時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180809000380-260205

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在舊法規引導下,大多數的高雄住宅大樓都以29 樓為標竿,避免環評,今年第二季開始,強制進行環評的高度,從100公尺拉高到120公尺,大約是34層樓,取得高容積土地的建商,興建大樓的樓地板面積,可望大幅增加,又不用耗費至少1年的環評,商五和商四土地價格,恐怕也將反應而上漲。

高雄都發局總工程司郭進宗說,環保署已於今年4月修改「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第26條規定,配合都市發展及建築技術提升,放寬高樓建築應實施環境影響評估的高度,從100公尺拉高到120公尺。

高雄市不動產開發公會理事長張永義指出,由於舊法規100公尺以上高度,必須強制環評的規定,建商通常規畫的高度介於99.7公尺到99.9尺,大約是29樓,避免環評的「天花板高度」。

他表示,因為大樓一旦進行環評,程序冗長,過程複雜,耗時最少8個月,通常都是1到2年才能完成,對建商的開發期程,造成嚴重拖延,無形中增加許多時間成本和間接成本。

張永義說,由於現代科技和技術已經大幅提升,環保署能夠從善如流,將環評高度從100公尺拉高到120公尺,房地產界給予肯定與支持,因為建商可規畫好設計的超高大樓,推出好產品。

業界指出,此一修正案最大的受益者,應是容積率已達630%以上的「商四」和「商五」土地,再運用容積移轉、以及捷運站週邊一定範圍內的容積獎勵等,將可創造更多的樓地板面積,增加收益。

(工商時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180810000333-260204

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原文網址:https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180721/1395996/

2018/07/21 17:26
 
 
北市推TOD開發,捷運大站方圓300至500公尺內符合條件者擬加級容積率。資料照
台北捷運開通20年,台北都會區捷運路網漸成形,加上捷運萬大線、環狀線及東環線陸續動工及規劃,未來台北市區的公共運輸更加完善。台北市政府規劃,將在捷運出入量大、節點及具發展性的捷運站方圓300公尺至500公尺內區域,視條件予以容積加級,最高增給容積率30%,加級需部分回饋樓地板面積予市府提供公益使用,此舉也在鼓勵民眾使用大眾運輸。市府都發局表示,已盤點117捷運站,已有40+站符合大眾運輸導向型發展(TOD)資格,該政策預計年底前出爐,未來地主或開發商也可循都市計畫變更提出申請。

市府有許多捷運開發分回的捷運聯開宅,屢有市議員要求開放做為出租公宅,但市府皆稱不符合效益寧願出售,此次市府推TOD 40+,也需回饋做為公益使用。

都發局表示,大眾運輸導向型發展(Transit-Oriented-Development,TOD)是以大眾捷運場站為基底的城市發展,可提升捷運使用量、調整站區節點空間機能、創造經濟發展等。市府擬依《台北市土地使用分區管制自治條例》,針對流量大的捷運車站、節點及具未來發展性的捷運站,站體方圓300至500公尺區域,若符合市府制定的條件,則給予容積加級,最高加級30%容積,部分加級的容積則需回饋市府做為公益使用,例如公宅、托嬰托幼托老等社福設施等。

都發局表示,目前已盤點117捷運車站,加上未來完工的萬大線、南北環線及東環線等車車,評估其發展性,預估有40+符合條件,無論是公劃都更或自劃都更,
若土地所有權人或開發商提出都更案,皆可循都市計畫變更申請容積加級。至於加級條件及回饋後的公益使用內容,市府正著手研擬,加級比率多寡,則需由於府審議。都發局表示,該政策最快年底出爐,即可開放民間參與申請。(生活中心/台北報導)
 

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原文網址:https://news.housefun.com.tw/news/article/111589201602.html

 
好房網News記者朱冠宇/綜合報導

住在公寓戶或是大樓的民眾,或多或少都有被樓上或隔壁鄰居的噪音影響到生活的經驗,而根據內政部營建署所修正的「建築技術規則」建築設計施工編第46條之6條文,明年7月1日起新申請的建案,須在建體的樓板進行隔音處理,並達成58分貝的隔音標準。

永慶居家服務中心經理何政熹表示,這項法規主要適用於明年7月開始興建的新成物,對持有舊成屋的民眾暫時不受影響,即使法規未來擴大適用在舊成屋上,民眾也不需特地為此在住家增設隔音板來抑制噪音。

永慶居家服務中心何政熹經理認為,民眾不需對將來的噪音規範特地做出改裝。(好房記者張聖奕/攝影)

位於台北市濱江果菜市場旁的社區,長年需忍受一大早的蔬果交易噪音,接著是持續到晚間10點以後的飛機起降噪音,讓當地生活品質難以提昇。(好房記者張聖奕/攝影)

何政熹指出,58分貝的標準看似標準很高,但在正常的住家大樓或公寓,除非自家或鄰居開卡拉OK高唱,否則要超過且持續58分貝的音量其實並不容易。此外,若為了達到高度隔音的效果,而在天花板或牆壁上安裝隔音板,可能不僅成效有限,其成本與佔用空間,對當前小坪數為主流的房屋和屋主來說,都不是個高CP值且方便的選項。

因此何政熹建議,如果民眾擔心自家噪音過量,依最常出現的上層住戶腳步聲等其他噪音,只需要在地板上鋪上軟質材料如地毯,就能有效吸收噪音。而若是最近有買房需求的民眾,則可特別是詢問建商或仲介,房屋樓板中間是否有鋪設隔音層來減緩噪音。

 

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原文網址:http://www.epochtimes.com/b5/18/7/17/n10567893.htm  

台央行關鍵報告 不贊成租稅特赦

 

央行去年底出具一份報告,對海外資金匯回給予租稅特赦持保留意見。圖為時任央行總裁的彭淮南,資料照。(陳柏州/大紀元)

 

【大紀元2018年07月17日訊】(大紀元記者郭曜榮台灣台北綜合報導)立委余宛如、劉世芳日前提出《促進境外資金回國投資特別條例》,盼引資回台,擴大國內投資、促進就業。不過,中央銀行去年底出具一份有關海外資金回台的報告,對於是否給予租稅特赦持保守意見,或能說明行政部門迄今為何持保留態度。

據指出,央行這份題為「國人海外資金匯回與實施租稅特赦之問題」的報告,共提出5項觀點,首先是須審慎採行,以免對經濟發展帶來不良影響;其次是台灣公司的海外分公司盈餘、子公司獲配股利所得,已按稅法規定,合併申報當年度營所稅,因此海外所得匯回應無課稅問題。

再者,從海外匯回的資金,若能證明是原匯出的本金,2009年以前的所得,或2010年以後已誠實申報之所得,就沒有課稅問題。若無法舉證,財政部同意主動匯回補申報免罰,但須按所得基本稅額條例課稅。 報告提到的第四點為,台商海外資金亦可存放國銀的國際金融業務分行(OBU),從事財富管理;最後,央行認為租稅特赦對象若是相對富有者,恐引發「替富人減稅」的爭議。

據指出,這份報告是影響行政院與財政部的關鍵,使得行政部門對訂定租稅特赦專法持保留態度。不過,余宛如仍盼該法列立法院下會期優先法案,她表示,專法中有配套,匯回的資金若於當年度投資前瞻基礎建設、五加二產業創新計畫、長照服務體系等項目,至少3年者可享稅率減半,但3年內不可投資境內房屋土地,避免資金流入房市炒作。

對此,財政部長蘇建榮在上任記者會中表示,目前研議朝向訂定同業利潤率標準、簡化所得認定的方向修法,比起訂定專法在2、3年內失效,該方向不見得比立專法要差。◇

責任編輯:葉琴

 

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原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180718000275-260202

 

歷年基本工資調調整概況

 

勞動部8月中將召開基本工資審議委員會,討論明年基本工資調漲事宜,據悉,有審議委員低調表態支持月薪與時薪調幅脫鉤,拉大調幅差距,主張月薪調漲4%調至22,800元,時薪則至少調漲7%達150元。

為解決低薪的問題,今年第三季召開的基本工資審議委員會,針對時薪與月薪很可能採「雙漲」策略。

今年5月中行政院召開解決低薪對策時,副院長施俊吉曾表示,基本工資月薪與時薪已脫鉤,目前基本工資時薪為140元,已較基本工資月薪折合每小時工資率125元高出12%,「下個目標很可能是每小時150元」,知情高層也說,150元有一定的分析與共識。

施俊吉本月初即曾指示各部會評估,若調漲基本工資月薪,調漲幅度達2%、4%、5%,各會對消費者物價指數、不同的產業發展造成什麼衝擊或影響,是否意味第三季的審議會,月薪也勢必調漲。

勞動部勞動條件及就業平等司長謝倩蒨強調,第三季基本工資審議委員會開會時間、地點也都還在跟各委員討論中。

至於基本工資是否調漲、要漲多少、月薪與時薪是否脫鉤等問題,都將交由審議委員充分討論後決定。據悉,召開時間約在8月中旬。

不願具名的資方審議委員透露,支持行政院「月薪、時薪脫鉤」。他說,大幅調漲時薪,解決低薪邊際勞工生計問題、提高餐飲等服務業打工族薪資,已經是社會共識,所以支持調漲時薪至少7%至150元,甚至看好景氣復甦,一口氣調至155元、調漲10.7%,有機會創2009年金融海嘯後的最大調幅。

該委員指出,「會支持月薪調漲,但漲幅要考慮到中小企業、甚至微型企業能否負擔」,依目前被洽詢意見,預估月薪有可能調漲4%、調至22,800元,或依開會時提供的經濟數據,看看今年是否有機會調漲5%、來到23,100元,委員強調:「月薪確實無法與時薪連動」。

另也有勞方委員認為,基本工資應反映物價成長和經濟果實勞資均分的公平性,參考今年來的各種經濟數據,推估基本工資應「一次漲足過去沒漲夠的」,月薪調漲至29,000元、時薪漲至180元,而漲幅分別是31.8%、28.5%,但他也坦言,「這數字在會議室中,通常第一輪討論就會被刷掉,不太可能通過」。

(工商時報)

 

 

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