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2017-03-15 11:38:17 經濟日報 記者游智文╱即時報導

內政部次長花敬群 記者游智文/攝影 內政部次長花敬群 記者游智文/攝影
 

內政部次長花敬群經常上臉書,宣導政務,也分享生活點滴。今天他玩應用程式「你正隱瞞的事情」,對程式跑出來的答案,他寫了一句「奇怪,臉書大神怎麼會知道!」,讓人好奇到底隱瞞了什麼?

花敬群是房地產學者,入閣之前,經常在臉書發表房地產政策看法,擔任內政部次長後,也持續在臉書轉貼內政部相關推動業務,並分享個人生活點滴,個人臉書擁有4,500多位臉友。

今天一大早他的臉書貼了斗大的「花敬群正在隱瞞的事情」,他還在上面寫了一句,「奇怪,臉書大神怎麼會知道呢!」,讓人好奇。仔細一看,原來寫的是「說要減肥又買了200塊的鹹酥雞」。

不少人留言,有人說,「明明就買了300塊」,有人問「可以跟吃嗎?」。還有關心房市的人留言,「房價都降了,但體重卻跌不下來!花老師跟我有同樣困擾。」令人莞爾

原文網址:http://house.udn.com/house/story/5886/2343141

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2016-11-02 12:09經濟日報 記者游智文╱即時報導

內政部政務次長花敬群。記者侯永全/攝影 內政部政務次長花敬群。記者侯永全/攝影
 

房市低迷,不少業者呼籲政府救房,內政部政務次長花敬群上午專題演講表示,他不會用打房或救房邏輯,來思考房市政策,找出背後問題,調整基本結構才是重點。

他說,國內住宅結構出了大問題,包括買房子買太多,租房子租太少,對弱勢租不起房子,政府沒有幫太多。這些情況讓過去房地產市場「比勇氣不是比專業」,勇敢的人都獲勝,愈專業愈不勇敢,專業的人提出警訊還被嘲笑。

花敬群表示,各界認為房市、土地政策很重要,也有很大期待,土地或不動產若安定,一個國家就安定一半,但換言之,如果土地或不動產不安定,這個國家就會有一半充滿不安。

他表示,對住宅問題,很多人認為房價過高,負擔重,空屋過多,供過於求等,有人建議應該課空屋稅,但他個人認為,不是房價高,就把房價打下來,也不會考慮建議課徵空屋稅。

花敬群說,對於房市,政府考慮的不是打房或救房,而是怎麼健全,針對結構進行調整,他直言,這是一條辛苦的路,因為成果不知何時才看到,必須要長期打基礎。

中國土地改革協會今天舉辦第25屆海峽兩岸土地學術研討會,中國土地改革協會理事長卓輝華、中國土地勘測規畫院秘書長鄧紅蒂主持,花敬群以「探尋土地政策的均衡點」為題發表專題演講時作上述表示。

原文網址:http://udn.com/news/story/6/2062703

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2016-04-29 〔記者徐義平/台北報導〕

選前擔任民進黨智庫土地及住宅政策小組召集人的花敬群,昨日躍上檯面,擔綱內政部政務次長一職,花敬群擔任民進黨住宅政策顧問長達10年,選前提出房市三箭,強調稅制改革是整頓此波房市亂象的主要關鍵,業者憂心花次長將會對奄奄一息的房市帶來更沉重的壓力。

花敬群第一箭是提高持有稅,因此,未來也將從稅制著手改革房市,但卻是透過稅制的調整,有策略地解決居住問題,讓閒置資源因租稅優惠獲得有效利用、產生產值,同時用高稅率嚇阻投機炒作,讓市場回歸正軌。

第二箭則射向沒有繳稅的房東,拋出租賃專法議題,讓沒有繳稅的房東浮出水面;第三箭則針對現行停滯的都更議題,提出由新政府成立都更專責機構,建立一個有組織的系統,並透過中央與地方合作,同時動員民間專業人士,包括建築師、估價師、地政士等,甚至深入社區與市民做都更教育。

至於房地產業者對於花敬群的評價如何?與他長期合作國泰房價指數的國泰建設協理林清樑表示,花敬群對於國泰房價指數的剖析相對中肯,而且貼近市場看法,因此,可以期待他上任後的作為。

不動產開發公會全聯會秘書長于俊明則指出,在國內外經濟面臨極度困境之際,過去的打房政策已造成許多從業人員失去工作機會,地方建設也難以推動,影響經濟引擎的復甦。因此,花敬群此時擔任內政部政務次長一職,相信能夠務實的讓房地產市場恢復穩定,因為救經濟、穩就業是當前最重要的事情。

房地產學者團體「鴨族」大家長張金鶚,對於成員之一的花敬群擔綱內政部政務次長一職,其實是任重而道遠,也對他有著相當多的期許,並認為他會一一達成設定目標,而且若有問題,其實「鴨族」有一大群智庫可以幫忙解決

原文網址:http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/984228

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南臺灣大地震加上公布土壤液化區潛勢地圖,讓都更議題被推上火線,到底要如何加速危險及老舊社區的重建更新,各方學者專家都有不同的意見。民進黨智庫土地及住宅政策小組召集人花敬群在臉書表示,應該放棄過去建商主導都更的思維,趁此機會研擬整體「公辦+自力」都更計畫,並認為都更「擴大」比「快」來的重要。

都更議題難解?花敬群認為「擴大」比快更重要。(好房網News記者張聖奕╱攝影)

(好房網News記者張聖奕╱攝影)

都市更新一直以來都是各大都市的頭痛議題,因為牽涉到原住戶以及建商權利分配問題,時常出現的「釘子戶問題讓建商覺得「比破產還痛苦」,但是住戶的權益又不能坐視不管。有房仲業者就預估光大台北地區都更完成,就要花費超過2300年。儘管土壤液化議題影像下,有望以「防災型」都更方向加快更新速度,但是許多建商及民眾還是抱持悲觀態度。

針對都更議題,民進黨智庫土地及住宅政策小組召集人花敬群在臉書表示,現在各方對於「有效」都更的定義都不同,有的人認為應該以個案推動的「快」為目標;也有人認為應該以讓「更多」社區有機會著手推動都更為目標。如果單純以「快」為目的,提供建商更多容積獎勵,也與可以加速整合推動速度,但是多出來的容積與房屋,卻有讓供給過剩嚴重的房產市場崩潰的可能。

花敬群認為,以土壤液化、防震,及國家政策的角度來說,「擴大」都更推動的重要性,應該重於「加速」都更的推動。因為土壤液化而浮出檯面的「老屋健檢」政策其實可分「初勘」跟「複勘」兩階段,如果可以趁此機會,讓專業人員全面投入都更評估與各縣市都更計畫研擬,就可成為擴大都更推動,最基礎也最重要的工作。但是如果只偏重老屋補強,說不定還會延緩整體都更速度,造成麻煩。

因此,花敬群認為在都更問題上,該如何讓更新「速度」與「擴大」兩者相輔相成,是目前最核心的議題。除了應該放棄過去建商主導都更的思維外,也要整體性的研擬「推動市區自力更新」以及「政府公辦都更」的策略方案。

花敬群在臉書表示,都更不能只靠建商。(圖/擷取自花敬群臉書

花敬群在臉書表示,都更不能只靠建商。(圖/擷取自花敬群臉書)

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2015-08-13 23:40:25 經濟日報 記者陳美玲╱即時報導

央行鬆綁房市緊縮政策,德明財經科技大學副教授花敬群認為,央行此舉只是因應國際經濟情勢的「扭曲操作」,先為房市打預防針,讓後續市場軟著陸,並非救房。

花敬群表示,近期國際經濟情勢動盪劇烈,央行此時放鬆對房市的調控,只是因應國際變化的「扭曲操作」,目的是讓房地產下滑的速度放緩,並非救房市。

花敬群強調,央行是在為房市打預防針,避免房地產在接下來往下走的速度太快,不讓市場反轉太快,可以軟著陸,讓市場多一點點信心,並認為後續央行不會再有鬆綁措施。

原文網址:http://udn.com/news/story/6/1120510-花敬群:央行非救房,僅是打預防針

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2015-05-29 04:18:26 聯合報 財政部賦稅署廣告

德明財經科大教授花敬群表示,現行特銷稅(俗稱奢侈稅)用售屋總價課稅,房地合一稅制則是對售屋獲利課稅,是朝向合理化發展,甚至是降稅。

不動產開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明肯定財政部用心溝通,吸納業界及學界的看法,支持合理健全的稅改方案。

台北大學教授彭建文認為,房地合一稅改是正確的方向,現行不動產稅負過低,誘導社會資源集中房市,「連科技業老闆也想投資房市」,對整體經濟發展不利。他肯定財政部提出房地合一稅改,回歸租稅公平並與國際接軌。

于俊明指出,房地合一稅改上路搭配不動產特銷稅停徵,確實比較合理,符合量能課稅原則。因為特銷稅是無論賺賠都要課稅,只有不得已、不在乎及不知道的人,才會繳到稅。但不幸的實例很多,應該要退場。

花敬群說,房地合一稅改是獲利才課稅,當房市慢慢反轉時,政府調整稅制是正確的方向,賠錢賣房的人無須繳稅,減少未來可能發生的房貸違約金融風險,具有重大貢獻。

于俊明支持房地合一稅制訂定日出條款,他指出,租稅會引導人民的經濟行為,若溯及既往,對民眾影響很大也不公平。

彭建文認為,目前民眾已持有的房屋,只有全部納入及全部不納入課稅的問題,部分納入會相對不公平。他傾向全部房屋都納入課稅,不要有日出條款,但認同不可行、太理想的方案推不動就是零,接受日出條款是「必要之惡」。

花敬群說,推動房地合一稅改就是要改善稅負不公的問題,不能再讓出售不動產賺大錢的人只繳很低的稅,其實應讓此波房市大多頭賺到錢的人都課到稅,才是真正處理公平的問題,但也不一定非要處理不可。

花敬群形容,這是補破網的問題,這個洞破的很嚴重要不要補,要讓過去的洞小一點,還是只補未來的洞就好?房地合一稅改訂定日出條款,現階段是最容易被大眾接受。

原文網址:http://udn.com/news/story/7243/932351-德明科大花敬群:對非自住獲利課稅-更合理

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2015-05-15 12:15:03 

圖/聯合報系資料照片 

合宜住宅從弊案到劣質住宅的問題還在繼續延燒之際,我們的政府竟還如此白目的宣布,要在5至10年內興建2萬戶出售式「青年住宅」。我們在氣憤之餘更應該探究,到底是怎樣的心態讓政府做出如此荒唐離譜的政策? 

民國100年底通過住宅法,其最核心的住宅政策就是「只租不售」的社會住宅。但是,三年多來中央政府最強力放送的住宅方案,卻是已經被罵到毫無翻身機會的合宜住宅。合宜住宅是沒有任何法源依據的政策,卻在中央政府的政策重要性上,完全壓制住宅法所規定的社會住宅。政府不願依法行政,反樂於從事違法亂紀的政策,其中必然有鬼。 

合宜住宅是民國99年由當時的行政院秘書長林中森(院長吳敦義)與營建署長葉世文(內政部長江宜樺)主導,決定採取標售土地方式公開招商。板橋浮洲合宜住宅的標案名稱叫做「新北市板橋浮洲合宜住宅招商投資興建計畫第一、二區土地標售案」;桃園合宜住宅標案名稱是更離譜的「機場捷運A7站合宜住宅招商投資興建(用地預標售)案」。是的,對政府而言,合宜住宅政策就是兩件面積分別高達6.6公頃(約2萬坪)與9.81公頃(約3萬坪),合計超過兩座大安森林公園的「土地標售案」。 

依據「公有土地經營及處理原則」規定,500坪以上公有土地是不得標售的。但是在行政院主導做莊之下,兩處合宜住宅6塊基地政府共賣了約226億元,五家得標建商(日勝生、遠雄、皇翔、名軒、麗寶)估計可獲得200億元的無風險利潤(因為個案都秒殺)。而興建超過8千戶價格較低廉的住宅,成為許多渴望擁有住宅者的夢想與投資客覬覦的對象。 

因此,這項本質嚴重錯誤的合宜住宅政策,卻在政府刻意以居住正義的包裝下,成為看似多贏的利民政策。而且,在此過程中,政府只要負責簡單的公告招標動作,就可以獲得大談居住正義的政績。其中的狡詐程度,真的可以獲得諾貝爾獎。 

其實,合宜住宅政策操作的手法,與不肖經營者透過五鬼搬運方式掏空企業資產如出一轍。一切的設計安排都是為了私利,而非為了企業的永續經營。 

政府規定大面積公有土地不得出售,很重要的目的在於維繫政府資產的永續循環利用,特別是做為推動合理住宅政策的核心資源。我們的政府高層卻費盡心思去發明規避政策原則的手法,只想盡快變賣家產供任內揮霍,所以合宜住宅(以及地上權BOT)就成為符合政府極短期利益的聰明之舉。 

透過招商交給建商執行更是精彩與可惡。過去的國宅政策至少還是政府主導興建,合宜住宅的做法則是讓得標建商可以毫無風險且輕易的獲取百億以上利潤。這種潛在龐大金額的官商交相賊遊戲,豈僅止於賄賂事件,而是掏空國家資產的具體行為。想想,執行一項應該無利可圖的公共福利政策,竟可創造百億以上利益,其中利益輸送的嚴重程度,直逼無政府狀態。顯然,這絕非玩一次兩次的遊戲,而是習慣且囂張到不知節制才會出現的結果。美河市、交九、大巨蛋……等等,不也都是相同的結構嗎! 

其實合宜住宅最厲害的一招是強調協助無殼蝸牛購屋,便宜出售給民眾。這是藉由強化社會上原就存在的扭曲混淆觀念,來增強錯誤政策政正當性;也是聯合貪婪與私利來壓制合理與公益的惡劣手法。這種包裝著福利政策糖衣,卻從事掏空與利益勾結的政策,絕對是壞的極點的政客才做得出來。可恨的是,我們剛好有這樣的條件。 

因為,支持合宜住宅的人不在少數,包含專家學者與官員。 

終究我們社會上還是有些人對「有土斯有財」、「租不如買」與「交給市場執行」存在根深蒂固的刻板信仰,而某些官員的心中也對「便宜行事」與「逃避責任」懷抱認同。他們對「只租不售」的社會住宅充滿抗拒與疑慮,特別是認為若由政府主導興辦必然成為災難,因為那是真正的責任承擔,不是政客們會有的態度。因此,他們對於住宅政策應有的基本規格(一定數量的社會住宅),以及政府應盡的基本職責,絲毫不放在眼裡。我聽過一位資深總體經濟學者這樣說:「住宅政策不應該是福利政策,應該是市場事務。」也聽過一位前任直轄市長說:「居住正義很重要,但以不危及房地產市場為前提。」還聽過一位現任直轄市長說:「高層告訴我,出租住宅千萬不要碰,真的很難管。」 

他們在意的是怎樣有效率的把公有資產換成錢,把這種變賣祖產的事美其名為資產活化;他們認為設計出可以讓建商樂於參與的條件才是重點,將強烈讓利來取代政府無能的做法,稱為獎勵民間參與公共建設。此外,他們還把政府協助民眾維繫基本居住權益的責任稱為錢坑,且不願相信行政部門可以做好住宅政策。其實,這些專家與官員們所想的,就是讓政府繼續無能好繼續掏空。 

這是做官不是做事,這是政治不是經濟。但是,我們還有不少懂得做官的政治人物,不願好好規劃只租不售的社會住宅該如何落實,還是整天肖想合宜住宅的美好,那種可以拿錢,做少少事,還能博得政績的美好。於是,在合宜住宅已經妖魔化的現在,我們的內政部將合宜住宅重新換包裝,再更改有效期限,告訴我們他預備推動只售不租的青年住宅。新包裝叫做轉售時由政府買回,有效期限改為未來5至10年,數量2萬戶。 

實在不想說這個任期只剩一年的政府,怎還好意思提出長達十年的爛政策,本質上就是個空包彈。況且,政府買回機制內容如何也毫無規劃,更何況國人或投資客是那麼懂得如何藉由真出售但假出租、假贈與、假信託或假借貸等方式逃避管制,這些事情又有誰會去管!如果青年住宅政策只是個假議題也就罷,怕的是,在只剩的一年裡,政府又假藉青年住宅名義來賣地與掏空,簽一些合法但毫不合理的合約,讓下一屆執政者去擦屁股。這絕對是目前執政者的強項。 

我相信青年住宅不會是最後的亂象,因為還有不少中央與地方政府官員,依然念念不忘合宜住宅的美好,而且心不甘情不願碎碎唸著社會住宅的困難與壓力。甚至,在民間興建的合宜住宅品質出現大問題之際,懷疑未來社會住宅品質可能更糟的聲音也將陸續浮上檯面。 

荒唐的政府與官員就是會搞出離譜的政策,但是他們絕對會盡力包裝些福國利民的外衣,捏造些公平正義的口號。但只要仔細看一看用心想一想,就會發現這些政策的內涵只有私利與貪婪,屬於公益與責任的事務,則被各式各樣的藉口排除。我們唯一能期待的,就是已經宣示要大力推動只租不售社會住宅的縣市政府,請務必正正當當好好做,讓台灣重新燃起希望。(本文授權轉載自「獨立評論@天下」

原文網址: http://opinion.udn.com/opinion/story/6785/903968-%E3%80%90%E7%8D%A8%E7%AB%8B%E8%A9%95%E8%AB%96%E3%80%91%E9%9B%A2%E8%AD%9C%E7%9A%84%E9%9D%92%E5%B9%B4%E4%BD%8F%E5%AE%85%E6%94%BF%E7%AD%96%EF%BC%8C%E6%BA%90%E6%96%BC%E8%8D%92%E5%94%90%E7%9A%84%E5%BF%83%E6%85%8B%EF%BC%8F%E8%8A%B1%E6%95%AC%E7%BE%A4

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圖說:別讓炒房亂象牽引個體,回歸完善房市制度才能杜絕問題體制。圖片來源:flickr@Francis Wu http://bit.ly/1sgYwle圖說:別讓炒房亂象牽引個體,回歸完善房市制度才能杜絕問題體制。圖片來源:flickr@Francis Wu http://bit.ly/1sgYwle

幾天前有位老同學很誠摯地對我說:「我真心認同與支持你對改革房市制度的努力,我很希望有機會能與你做同樣的事,雖然我實質上是個投資客或炒房者。」我回他:「謝謝你,我懂。」

炒房亂象是制度引導結果

他告訴我這句話的背景,是在幾位老同學聯誼場合上,大夥要我解說當前房市的問題,以及我打算做甚麼。我半輕鬆半認真的告訴同學:「我算老幾,做甚麼其實不重要,我只希望讓房地產制度健全。」因為,我不喜歡「打房」這詞。

而我說自己「懂」,是在於對人性與市場的體認。當我們處在這麼適合投機炒房的制度與市場環境下,就個人的自利動機與經濟理性而言,不投機的是笨蛋。

同樣的,在思考當前的社會亂象與亂源下,就身為知識分子或公民的立場而言,投機的就是壞蛋,可是問題在於制度而不在投機者本身。因為,絕大多數人民與市場參與者,其實都是被制度與市場條件引導的個體,都是市場結果的接受者。

只顧獲利不理對應之負債

相較於其他投資生產等類別,低到嚇死人的不動產稅制,自然會吸引一大堆投資者與資金投入房市,然後陸續搞出房價泡沫、供給過剩、經濟遲滯與金融風險這些大家耳熟能詳的問題體系,或是從繁華到滅亡的必然歷程。

不僅如此,這些房市問題的過度惡化,在社會上造成有房與無房的社會階級,在政治上造成惡質的土地財政與官商勾結。土地與房產成為有權者與投機者競食的公共資源與利益,有財力者與個別經濟理性者也順勢分享。

在大家忙於賺取利益之際,誰又會這麼白目或有餘裕去理會「這些憑空增加的資產所對應的負債到底是甚麼?」

面對房市大眾有不同認知

但是,許多人心中確實也發現越來越多的「負債」已經加壓在我們身上了。因此,大家現在對房市問題所關心的焦點,便出現了「如何有效打房」與「如何安全下莊或是軟著陸」這兩種截然不同的認知與期待。

在過去幾年裡,很多人極度相信「你不理錢,錢不理你」這句投資名言;同樣的,現在我也想告訴這些人們:「你不關心社會,社會幹嘛關心你」。進一步的說,我也認為「社會雖然不喜歡關心做壞事或錯事的人,但是社會還是關心社會的。」

不過,做壞事或做錯事的人還期待「社會要繼續關心你,不用太關心社會」的話,我相信不僅社會大眾會強烈反彈,連老天都會主動來懲罰的。

讓真正的市場機能重新發展

我認為,用「打房」的觀念來規劃制度是不好的,因為並不曉得打完之後該怎麼辦;同樣的,期待穩定房市或一味奢想可以「軟著陸」的方案與策略,其實也是緣木求魚。認為自己的策略可以讓市場安全下莊的建議者,以及那些用各種說法來反對改革者,他們如果不是笨蛋,那一定是壞蛋。

然而,只有盡快將各項市場法律制度朝向「健全」與「合理」的方向改善,讓市場自己反應該承擔的「負債」與制度改革的效果。尊重「真正的市場機能」,會發展的就會自己重新萌芽茁壯,該被淘汰的誰也逃不掉。

此外,各種既存與制度調整下的弱勢與無端受害者,政府該投入資源加強協助,讓社會安全網的基礎更加完備與彈性,這時候老天爺怎可能不對台灣賞臉與賜福。

追求健全與合理的制度改革

當前騎虎難下的房市問題,並非只有建商、仲介或投資客的問題,而是整體國家政治、經濟、社會與文化的共同問題。

特別是,當前已經不存在大有為政府,不存在有權力可以說了算的領導者,以及複雜到誰也理不清潛在副作用的問題結構下,「謙卑」加上「理性」或許才是尋求救贖之道,「健全」與「合理」的制度改革,才是國家最該做的房市政策。

我打內心相信同學對我講的那句話是真心誠意的。他是個聰明有自信的專業者,我相信他不喜歡制度不公平與無效率所產生的套利機會,認為不公平競爭所獲取的利益讓自己感到羞愧;希望能站在公平合理的條件下,讓獲利來回報自己成功的決策,讓虧損砥礪自己要更加專業,這樣的市場與社會才讓人痛快!

原文網址: https://tw.house.yahoo.com/news/%E5%9C%B0%E7%94%A2%E5%B0%88%E6%AC%84-%E8%8A%B1%E6%95%AC%E7%BE%A4-%E5%88%A5%E5%86%8D%E8%A2%AB%E7%82%92%E6%88%BF%E4%BA%82%E8%B1%A1%E7%89%BD%E5%BC%95%E6%8A%95%E6%A9%9F%E4%BA%86-115900495.html   

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