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2018-11-10 23:57聯合報 王如玄/雍展社會福利慈善基金會董事長(台北市)
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斯里蘭卡外籍生來台讀書淪為黑工,勞動部長許銘春下令,將請教育部提供來台就學外籍生...
斯里蘭卡外籍生來台讀書淪為黑工,勞動部長許銘春下令,將請教育部提供來台就學外籍生實習名冊。 圖/聯合報系資料照片
 

 

康寧大學爆發透過仲介招攬斯里蘭卡學生來台,卻被派到屠宰場工作一事,引起軒然大波。「假產學、真打工」不但涉及人口販運,國際學生變相為非法移工,更是嚴重傷害台灣在國際教育界的形象。

政府在二○一六年九月推動新南向政策,擬藉由開拓東協及南亞國家市場,提升台灣對外經濟格局及多元性,從而帶動國內消費景氣。然實施到現在,尚未看見發揮多少成效,就已問題重重。康寧個案只是冰山一角,因新南向政策引發的人口販運,開放免簽來台卻從事色情活動,已成社會治安隱憂。

無論是基於國際產學合作的新南向教育政策,或是基於促進觀光交流的開放免簽便利措施,無非是立意於從經貿合作、人才交流、資源共享及區域鏈結,創造互利共贏模式。遺憾的是,或因規劃粗糙,未顧及現實社會所需,或因配套措施不足、把關機制不嚴、管理不善,美意變了調。

以觀光為例,除了上述「假觀光、真賣淫」的社會治安問題外,原本是希望以簽證便利措施吸引目標旅客來台觀光,以填補台灣旅遊消費市場缺口。但自開放以來,僅見新南向國家旅遊人數成長,但觀光外匯收入卻較前一年度減少,消費能力不及於其他國家旅客,對於實質觀光效益不大。

從另一個角度看新南向,應該思考如何緊密結合新南向和新住民就業保障。當政府開放僑外生畢業後留台工作五或七年,可以讓其長期居留,以補足產業界所需中高階技術人才的同時,何不重新檢討現行新住民培力政策,強化新住民在新南向的參與角色,讓已在台落地生根的新住民及二代,有更多機會成為台灣經濟發展的主力。

台灣有近六十萬新住民,又以女性居多。母國語言是新住民優勢,尤其在新南向觀光導遊部分,新住民是不可或缺的人才。雖然新南向將新住民納入觀光人才之一,但新住民職訓類仍在傳統美容、餐飲業,且欠缺新住民中高階專責專班培訓,包含新住民數位學習落差。

另外,考照法規也存在對新住民考試的不利限制,學歷採認是其一,中文試題理解是其二,以致於新住民錄取觀光導遊的人數不到三成,更遑論考取導遊證照的就業媒合更低,甚至在台灣永續觀光發展策略提到的導遊分級等,迄今沒具體方法。

因此,在強化新住民中文能力,職業訓練更契合新住民專業、特質優勢及其興趣,同時鬆綁對其就業及考照的不利法規,可為新南向助力,也是留住人才的方法。

新南向政策在質疑和批判聲中上路,當執行問題一一浮現,應盤點兩年來的執行成果,讓外界檢視,不能只是美化數字,要有更嚴密的查察及因應對策,才不致浪費國家資源。

原文網址:https://udn.com/news/story/7339/3473508

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葉佳華2018-11-05 08:11

「台灣央行非常強調貨幣供給,一方面希望控制利率低一點,也希望控制匯率,但理論上不應該這麼proactive(積極的),太強制想要去改變社會,其實,一個中央銀行的作法不應該這麼強制的。」中央研究院院士王平一語道出台灣中央銀行一貫的強勢文化。

這棟位於羅斯福路上的中央銀行,給人的印象始終脫離不了威嚴、保守、神秘、強勢,直到今年2月26日,擁有純正央行血統的副總裁楊金龍扶正,外界好奇,究竟楊能掙脫長久的包袱還是延續傳統?

楊金龍上任,中研院院士憂喜參半

日前中研院院士、美國聖路易華盛頓大學講座教授士王平特地回台參加了一場「貨幣政策的回顧與展望研討會」,隔兩天,他接受《信傳媒》專訪時,談及當前的央行制度,臉上表情有時喜悅卻也有些凝重。

喜的是,新任總裁楊金龍上任8個多月以來,作風明顯比前任的彭淮南總裁更為「柔軟」,不但逐步與外界溝通,面對批評聲浪也顯得虛心包容。「我們非常高興的是,楊總裁願意做更多的溝通,這是好的現象,但是我們也要鼓勵他,能做更大的改善,畢竟現有的改善還是相當有限的。」王平說。

另一方面,擔憂的是,楊金龍面對央行「龐大包袱」該如何改革?尤其央行長期處在「透明度不足」的情況下,也導致各界對於央行有所質疑。

央行透明度不足,差美國一大截

根據貨幣政策在不同決策階段公布的訊息,將央行透明度分為政治透明度、經濟透明度、程序透明度、政策透明度、以及操作透明度等5個面向。

首先,政治透明是指貨幣政策的規範性目標及量化目標;經濟透明則與貨幣政策決策過程中運用的資訊有關;程序透明指的是,貨幣政策決策過程中,能否獲得會議紀錄摘要及投票紀錄等資訊;而政策透明看的是,政策決定是否即時公布,以及對於未來的政策方向;最後則是操作透明,包括央行在達成貨幣政策操作性目標的可能失誤。

平均而言,透明度越高的國家,通常物價就越穩定,但王平認為,台灣的中央銀行透明度不夠,「至少我們從外面看是不完整,也不曉得它的目標是什麼,中間目標更不是這麼完整的表現出來。」

根據中央銀行的政策擬定,「貨幣政策最終目標主要包括維持物價穩定、健全金融與促進經濟成長等…」王平直指,「講得太含糊了」,相較於像美國的資訊公開程度,台灣還差了一大步。

太重視物價「穩定」,不是好事

過去以來,央行視通膨率超過2%為警戒線。對此,王平認為,相較於其他國外央行多設定在2~3.5%,顯得台灣已偏向通縮,「國內物價這麼穩定,其實不見得是好事,因為如果物價通縮的話,很可能會掉入中所得國家的陷阱…變成一個物價上不去、工資停滯,相對而言,這是一個不好的經濟發展現象,但台灣卻為此沾沾自喜…」

 

王平進一步說明,「台灣太重視物價穩定,寧可要薪資停滯,這是錯誤的。應該要讓物價往上漲,大家賣東西有多的錢才能多發點錢給員工,這才是正常的現象。」他認為,一般對於通膨目標設定多介於2~3.5%,低於此範圍是不正常,直到超過4%才會被認為過高。

台灣長期利率偏低,恐步入「失落20年」後塵

另外,利率高低跟高房價的關聯,過去也經常成為學界、央行爭論不休的話題。對此,王平則斬釘截鐵的說,「過去十年台灣實質利率常常都是負的,實質利率偏低的話就很容易造成熱錢的問題。台灣也看得出來,熱錢大部分都跑到房地產去了,但這是不對的。」

王平舉例,1990年代日本經濟上演「失落的20年」,最直接原因來自於,1985年的日本泡沫經濟逼著日幣升值,而當時日本政府做了一個錯誤決定,那就是降低利率、降低存款利率,鼓勵國人投資房地產、股票,造成日本房地產、股票一夜暴漲,但大家卻忽略最重要的一點,那就是,引發大量的資金外流。

王平示警,「台灣早就應該看清這一點,但其實台灣現在也有點重蹈日本的覆轍了。」

對於匯率問題,王平也有話要說,「過去央行很明顯是有阻升的」,但匯率升值並非沒有好處,雖然不利於出口,但相對卻能增加台灣對國際的購買力,也就是說,匯率升值除了可以增加消費者購買力之外,台灣生產者對外買中間財也變便宜了,降低生產成本。他認為,「(匯率)最好的方法應該要由市場決定,不要刻意去阻升。」

話鋒一轉,王平談起台灣央行的獨立性則讚譽有加,認為央行承受政府壓力絕對足夠,不會因而偏離政策目標,相當獨立;但說到這裡,王平直指,央行唯一不獨立的地方就在於「央行心中的那把尺」,不論彭淮南總裁還是楊金龍總裁,首長決定權仍非常大,而「那把尺」也顯得不夠公開、不夠寬容,去接受外面的意見。

王平提三點建言:鼓勵研究、理事專業化、溝通討論

隨著央行總裁楊金龍自今年2月26日上任後,如今已過了8個多月,外界普遍認為楊不再只是「彭規楊隨」,於是,學界開始對於這位新首長有了不同的看法。對此,王平也向央行提出三點建議,期盼在楊金龍的帶領下,能有新變革。

王平認為,貨幣政策以研究為基礎,有獨立研究才能幫助央行歸納出好的政策方向,但目前央行的研究部門太小,單就經研處的博士人才僅有十餘位,因此建議央行加強擴張研究人員、鼓勵研究。

再來,他指出,目前央行理事大多為兼任,且真正屬於貨幣、總體經濟、金融專業的人則不多,「這個理事會太單薄了」,因此他建議,央行理、監事會組成人員不僅要「專任化」更要「專業化」,理事應在貨幣政策、總體經濟、金融領域更具專業能力。

最後,面對金融市場瞬息萬變、國際貨幣關係也風吹草動的情況下,王平認為,最安全的作法就是要「OPEN」,建議央行應該多開放與國內外學者溝通討論,拋開央行長期流傳下來的「包袱」,若能做到上述,「我覺得他(楊金龍)會創造台灣中央銀行的新境界。」

原文網址:https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/12599

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劉佩真
台經院產業顧問暨副研究員
職場精力湯

作者為台灣經濟研究院產經資料庫副研究員  

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圖片來源:中央社

台灣為避免系統性風險擴張,金管會、央行持續關注不動產放款情況,所幸2018年7月房貸逾放比低於全體銀行逾放比,而來到0.24%,建築融資逾放比則為0.26%,但因不動產占整體銀行放款比重來到47%,且總授信占GDP的比重為214%,故在未來國內利率恐止跌回升、房市景氣仍處於盤整修正階段之下,我國相關主管機關仍將密切關注相關指標的變化。

至於中國近年來房地產市場泡沫化的隱憂一直為市場人士所憂心,而泡沫化下的債務與槓桿率問題更是日趨擴大,也成為此次貿易戰中美方想戳破中國的要害之一,也就是資產泡沫所帶來的系統性風險。

從短期來看,2018年第四季中國國房景氣指數走勢恐出現減緩的態勢,主要是後續中國房市政策再度趨向緊縮,包括國慶期間北京市住建委嚴查房地產市場、國常會:房價上漲壓力大市縣將取消貨幣化安置優惠政策、天津開展房地產市場整頓專項行動等措施。

另一方面,雖然中國央行決定從10月15日起定向降準1個百分點,理論上降準後有助於增強銀行間市場信貸資金流動性,並降低商業銀行融資成本,配置按揭貸款的意願提升,進而支援住房需求端信貸資金,但市場則認為此次定向降準對中國房地產市場影響為中性,房地產開發商外部融資環境仍舊緊張,在融資環境並不寬鬆的情況之下,伴隨著持續高企的信用債到期回售壓力之下,開發商將更加依賴銷售回款,此在2018年10月初中國國慶黃金周期間,部分房地產開發商選擇以價換量,促銷求回款的情況中也能得到側面的驗證。

特別是從2018年下半年至2019年,房地產企業將迎來大量的信用債到期及回售,在目前融資環境持續緊張的情況下,企業追求高周轉,通過銷售回款及資金回籠來應對即將面臨的資金壓力,顯然在推案將維持高位,去化率面臨下修壓力之下,2018年第四季起中國商品房銷售額累計年增率、商品房銷售面積累計年增率將出現趨緩的情況。

事實上,2018年上半年中國房地產行業平均淨借貸槓桿比率約88%,其中中型房企約94%,高於大型房企約62%,主要是因為中型房企期望在資金鏈的逆境中,能積極做收並購以擴大自身占有率的策略,在此情況下,企業內部資金鏈的管理就成了2019年房地產開發商優勝劣敗的關鍵。

值得注意的是,現階段中國房地產市值高達430兆元人民幣,已是GDP規模的五倍,而大型房地產開發商的債務金額則不低,包括萬科、恒大地產均超過1兆元人民幣,而保利地產、融創中國、綠地集團、碧桂園也達到5,000億元人民幣之上;事實上,中國高房價多次調控仍壓制不下,已造成債務問題不斷擴大,除2018年是企業公司債償還的高峰期,債務規模已是2016年的4.3倍之外,地方政府債務更是早在2014年已達24兆元人民幣,相當於德國整體GDP的規模。

2018年5月中國總體債務佔GDP的比例已經來到312%,甚至對於中國人民來說,則因高房價而使其將所得大量花費於購房上,2017年中國家庭人均財富中,房產淨值已占三分之二,等同財富鎖在房地產之中,反映人民的消費能力已被遭購房預算大量侵蝕;而高房價是維持此內生循環能持續的關鍵,未來一旦中國房市價格出現崩跌,恐引發資產價值過度高估所產生的嚴重後遺症,顯然未來中國房價的變化對於整體經濟表現將動見觀瞻。

原文網址:https://tw.news.yahoo.com/%E3%80%90yahoo%E8%AB%96%E5%A3%87%EF%BC%8F%E5%8A%89%E4%BD%A9%E7%9C%9F%E3%80%91%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E6%88%BF%E5%AD%90%E9%96%8B%E5%A7%8B%E5%90%83%E4%BA%BA%E4%BA%86-%E9%82%A3%E5%8F%B0%E7%81%A3%E5%91%A2-010000275.html

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2018-10-29 06:00

●歐陽書劍

美國聯準會的升息決策雖受總統川普多次批評,但不論選情如何變化,調升政策利率的步調並未改變。(法新社資料照)

美國下週期中選舉,美國聯準會的升息決策雖受總統川普多次批評,但不論選情如何變化,調升政策利率的步調並未改變;中央銀行家的態度與行動,反映了一次選舉無法扭轉經濟趨勢的真相,同時也揭穿個別政客想要營造經濟救世主的假象。

選情可能會改變經濟波動,尤其是總統級大選,對金融市場的影響立即且直接,我國過去幾次總統選舉結果揭曉前後,外匯市場就曾有異常的成交量,大額資金選擇流往可能較為安全且能獲利的地方,使得央行的穩定匯市操作一時變得困難。不過,經濟波動雖可能隨政治活動的激情擴大化,在事件落幕後,通常會回到原來的發展軌道上。

施政對經濟表現的影響則較為明確,適度的降息、減稅、擴大財政支出,都可以使經濟有短期的熱度,提高消費與投資意願,而結構性的法規鬆綁,更能夠持續性的促進經濟成長,但這些並非個別領導人的獨自決策,必須在有利的社會氣氛下,透過修法達成初步的成果,確保較長久的發展;想要改變趨勢,需有更多內外條件的配合。

川普就任總統後,美國經濟維持強勁表現,二○一八年第二季的經濟成長率還突破四%,稅改雖發揮一定的效果,不過,經濟成長率仍落在全球金融海嘯後的趨勢中。美中貿易戰火熱,強勢的美國股市開始鬆動後,川普曾數度批評聯準會的升息決策,但聯準會官員顯然想要保有自己的步調,也不認為經濟表現受到影響。

投資增加、生產力上升、薪資成長、失業率下降,經濟成長一片樂觀,這是聯準會看到的美國現況,未向川普的想法靠攏。九月中旬才上任的聯準會副主席克拉萊德(Richard H. Clarida)上週在第一次公開演講中指出,目前的美國失業率及通貨膨脹率幾乎都符合聯準會的目標,且朝正向發展,美國九月份失業率僅三.七%,是一九六九年來的新低點,即使聯邦基金利率的目標值已調高至二至二.二五%的區間,美國的貨幣政策依然寬鬆;若未有意外變動,繼續升息是合理的推論。

在資本主義國家,政治也會影響經濟,特別是在人力與資金等各種資源的分配上,總是會隨政策而調整;中央銀行的貨幣政策依經濟現狀與對未來的預測而定,總統著力推動的政策,也可能會在決策考量的影響因子中,但經濟走勢通常不會受政爭紛擾左右。一年多前川普就任時,美國經濟已經走揚,他的作為,也並未改變聯準會三年來緩慢升息的決策。

國家領導人或許可以改變經濟樣貌,卻非短期所能完成,也受現狀所限,難有斷裂式的成果;美國聯準會的貨幣政策未受新總統干擾,代表整體的經濟發展未距離原先預測太遠,當經濟趨勢已成,連被大部分經濟學家看壞的美中貿易戰衝擊,也在企業與個人的自我調整中限縮了破壞力。

如果中央政策對經濟發展方向的改變不算顯著,則地方選舉結果當然更難撼動經濟的走勢;美國的經濟問題,仍在經濟本身。台灣下個月也有地方選舉,經濟情勢不致因選情而有太過激烈的波動,這是正反兩面一致的說法,經濟往好或壞的方向發展,都不會因選舉結果改變太多。

地方選舉熱鬧登場後,政治人物總要提供願景,未來能否達成,不是他們考慮的重點;選民可以期待,但不必抱有太大的想像,尤其是在經濟方面。

 

原文網址:http://ec.ltn.com.tw/article/paper/1242810

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職場精力湯

作者為台灣經濟研究院產經資料庫副研究員  

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2018年前三季國內不動產市場呈現住宅市場、商用不動產一冷一熱的兩樣情,儘管2018年前三季商用不動產中的土地買賣、商辦買賣交易規模相較於2017年同期為成長態勢,而辦公室租賃市場更是呈現異常熱絡的局面,西區店面租賃市場也呈現一枝獨秀,但佔整體不動產市場比重較大的住宅市場景氣卻仍是處於修正盤整階段,甚至未來所面臨的變數亦有增多的態勢。

首先就商用不動產市場而言,以土地交易買賣來說,2018年前三季金額不但較2017年同期高度成長71.25%,且亦高於2017年全年的水準,主要是不動產開發商見到2017年、2018年1~8月全台建物買賣移轉件數年增率分別為8.43%、5.27%,而開始獵地規劃新商品,為未來新建案儲備土地原料,同時各地方政府也陸續釋出大面積的所有權土地,包括板橋江翠、新店央北、桃園中路、高雄中都等重劃區,也吸引不動產開發商紛紛加入搶標的行列,況且地上權交易市場在政府部門強化契約內容的財務成本風險可控制情況下,2018年前三季佔整體土地交易比重已由2016年、2017年的低檔7%、3%提升至15%,當中不乏來自於元大銀行以82.01億元買下台北市空軍活動中心地上權逾1,100坪的土地之挹注。

而在商辦買賣交易規模方面,儘管因缺乏外資及壽險業者的投入,況且市場供給有限、具理想投報率的標的難尋,而使2018年第一季、第三季交易規模均未達百億元,但由於2018年第二季出現336億元的亮麗表現,而使得2018年前三季商辦買賣交易較2017年同期成長18.65%;而第二季的突出表現主要是受惠於台塑集團以187億元購置台北市內湖區台北企業總部園區三棟大樓,供該集團總部因都市更新搬遷之用,另一方面,自用需求也是第二季商用不動產投資交易的支撐力道。

至於台北市辦公室租賃市場表現更顯強勁,2018年前三季總去化量已超越4萬坪的關卡,直逼過往全年去化量最高值,主要是來自於金融保險、科技產業、生物醫療、新創產業等,對於總部或集團大樓、辦公空間升級、汰舊換新的需求,更何況供給端仍屬有限,畢竟2018年最大量體的南山廣場預租情況超乎預期,包括勤業眾信、台灣電通、羅氏藥廠、貝萊德投信、EPSON、常在國際法律事務所、玉山銀行等陸續搬遷入住,而其他包括聯合報總部大樓、國壽民生敦北都更大樓的預租狀況也頗佳,在此情況下,2018年第三季台北市辦公室租賃市場空置率僅有6.9%,其他信義計畫區更因新增面積搶手而使其空置率僅剩5.8%,而台北市整體成交租金則來到2,695元/坪/月,信義計畫區更持續走高至3,206元/坪/月。

最後在住宅市場方面,儘管2018年1~8月全台建物買賣移轉件數年增率有5.27%的水準,房價跌幅也相對有限,但未來市場所面臨的不利因素仍值得注意,包括利率是否止跌回升、房貸逾放比受到金管會的監控、房貸寬限期引發的潛在賣壓、住宅供給面仍不斷釋出、美中貿易戰使經濟與金融市場壟罩於不確定因素中。

若以住宅供給面來說,除2017年底全台空屋數仍有86.48萬戶、空屋率維持於10.12%的高檔外,2017年第四季全台新建餘屋數亦有7.45萬戶,來到八年來新高,更何況2018年1~7月住宅使用、建造執照戶數年增率分別為20%、50%,各來到十年來、十年來第三高的狀況,顯然現階段及未來一兩年國內房市的供給壓力仍大,此也將制約整體房市持續處於修正盤整階段。

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原文網址:https://tw.news.yahoo.com/%E3%80%90yahoo%E8%AB%96%E5%A3%87%EF%BC%8F%E5%8A%89%E4%BD%A9%E7%9C%9F%E3%80%91%E5%9C%8B%E5%85%A7%E4%BD%8F%E5%AE%85%E3%80%81%E5%95%86%E7%94%A8%E4%B8%8D%E5%8B%95%E7%94%A2%E5%B8%82%E5%A0%B4%E7%9A%84-010004977.html

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中信房屋劉天仁論房市 烏雲背後仍透陽光 市場無悲觀理由
顏瓊真│理財周刊946期│2018-10-12 
中信房屋發布二○一八年第三季宅指數調查報告,也是連續第三十九季的宅指數調查,本季經濟感受綜合指數為三五.五五,較上季減少○.五八,但購屋意願指數為三八.三六,不但較上季增加○.七五,也較去年同期增加四.五四。

不動產穩坐保值第一寶座

本季有購屋計畫的受訪者中,首購族較上一季增加二.三%,占四七.三%,而購屋目的高達七四.一%為「自用」,較上季增加五.二%。六大理財項目中,只有不動產和股票較上季增加,國人喜愛的外幣和保險投資均減少,而且「不動產」連續八季超越現金,仍穩坐抗跌保值第一寶座。

中信房屋副總劉天仁指出,本季的購屋意願指數、首購族群以及自用目的,都較上一季增加,以不動產為理財項目也增加,且認為不動產最能夠抗跌保值,如同一面鏡子,映照出國人對於不動產的需求,有相當穩固的支撐點。

除了首購增加,家庭月收入十二萬元以上的高收入族群,是購屋意願增加最多的族群,以十二至十六萬元的族群為例,不但季增率為三.三%,年增率更達一○.三%;十六萬元以上季增率為二%,年增率為二.一%。

再加上以區域來看,七都中平均房價最高的台北市與新北市,購屋意願無論與上一季或是去年同期相較,都呈現增加態勢,其中,台北市季增率為二.一%,年增率為四.四%,新北市季增率為一.一%,年增率來到八.二%,劉天仁指出,這些都是非常值得留意的指標,當購屋人的需求愈來愈回穩,市場沒有悲觀的理由!

而「年底前是不是買房的好時機?」調查顯示,有二八.二%民眾持肯定態度,細究民眾持肯定的原因,認為「房價已經有降價,接近底部,預期未來房價上漲機率大於下跌機率」比例最高,達四二.三%。

認為「建商讓利,可以用更優惠的價格買到新成屋」的也有三一.一%。劉天仁認為,這代表民眾對於建商降價與讓利有感,其中又以台北市民對於降價最有感。

另外還有二一.七%的民眾「預期利率不會大幅上升」,也代表認為年底前可進場購屋的民眾,抱持著理性的眼光看待市場的變化。

不過,也有七一.八%的民眾不認為年底前是進場購屋好時機,原因來自於對大環境的信心不足與不確定,其中有半數的民眾認為「台灣經濟環境疲弱、人口減少,房價缺乏支撐,房價會有下跌風險」,劉天仁說,這顯示出民眾的短期購屋決策思維,仍以「感覺面」為優先的特質。

購屋預算拉高 民眾進場意願增強

另將二年內有計畫購屋民眾的購屋預算,與去年同期相較,購屋總價門檻基準線已出現戲劇性變化。劉天仁表示,台北市有合計高達七五%的民眾,選擇一千萬元至二千萬元,總價帶明顯往上移,而去年第三季,還有高達三成的民眾將購屋預算規劃為七百至一千萬元,但本季這個區間的比例劇降至不到二成,另期待買到七百萬元以下房屋的人,去年同期還有一八.三%,本季只剩下五.二%,劉天仁說,總價一千萬元,可說已成為台北市的購屋門檻基準線。

台中市在去年第三季最多人想買的是七百萬元以下的房子,佔四五.七%,但本季最多人想買的總價卻落在七百萬元至一千萬元區間,由去年第三季的二四.一%,大幅增加為四○.五%,而且一千萬元至二千萬元的比例也微幅增加,由一三.九%增加到一六.八%。

高雄的購屋需求,去年第三季集中在七百萬元以下,有六七.五%,本季下降到五七.五%,但七百萬元到一千萬元的比例卻增加了,由去年第三季的一七%,大增為三一.一%。

劉天仁指出,民眾雖然對於房市的價格不滿意、對大環境信心不足,但是卻也體認到房價只會愈來愈高的市場現實,也可由此看出購屋總價門檻基準線的變化。

投資可以等 自用不能等

劉天仁表示,本季的購屋意願指數、首購族群、自用目的,均較上一季增加,有穩固的基本盤支撐,自用的需求和投資不一樣,投資可以等,但是自用沒有辦法一直等下去。

因為人生的階段是一直跟著時間前進的,年輕人要成家立業、小孩長大了有小屋換大屋的需求、空巢族有大換小的需求……等等,對於「住」的需求是無法等待的。

而且民眾對市場的降價與建商友善讓利已有感,只不過對大環境信心不足,及面對年底九合一選舉的干擾因素,因而對房市的信心也連帶受影響。中信房屋預估全年的買賣移轉棟數為二十七萬五一九三棟,比去年的二十六萬六○八六棟,微幅增加三.四%。

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高銘堂觀點:為什麼台灣工程造價全世界最低?工程業有競爭力,或病入膏肓?

 

作者認為,根據相當具權威性的荷蘭Arcardis顧問公司2017年對全球44個主要城市的建築工程造價調查,台北市的工程造價下限值連續幾年都是這44個城市的最低,盼未來會有偉大的政府領導人來說服社會大眾,讓工程業再現活力。(資料照,北市府)

作者認為,根據相當具權威性的荷蘭Arcardis顧問公司2017年對全球44個主要城市的建築工程造價調查,台北市的工程造價下限值連續幾年都是這44個城市的最低,盼未來會有偉大的政府領導人來說服社會大眾,讓工程業再現活力。(資料照,北市府)

台北的建築工程造價全世界最低

根據相當具權威性的荷蘭Arcardis顧問公司2017年對全球44個主要城市的建築工程造價調查(International Construction Cost 2017),台北的工程造價中間值排名40,只比胡志明、雅加達、吉隆坡、印度的班加羅爾高;在前一年的2016排名是44名,因為一年來台幣幣值相對越南、印尼,馬來西亞、印度等國的貨幣攀升了不少,排名才由最後第一名往上升。


更讓人驚訝地是比對的結果,台北的工程造價中間值只為第一名的紐約與第二名的香港工程造價中間值的四分之一。東京大概是我們的2.4倍,首爾是1.8倍。然而工程造價的下限值連續幾年台北都是這44個城市的最低,令人不堪。

這個調查的方法(Methodology),是在各個城市選13個具代表性的建築物,如集合住宅、旅館、圖書館等,根據當地法規、技術規範、建材以及施工成本,評估在各該城市完成這些建築物所要花的成本,大致上是扣除土地費用後,規劃、設計、建造,取得各項許可,到可以使用所需要的費用。

台灣土木建築相關的法規要求的設計標準與世界其他城市相比只會高,不會低,尤其我們是有地震、颱風的國家。台灣人對建材品質的要求也不會輸給國民所得比我們高的國家。就施工條件來說,狹隘的空間、擁擠的周邊交通、嚴格的安全衛生要求等,帶來的限制與效率減低,比在其他國家絕對是有過之而不及,所以施工費用也不會便宜。那問題出在那裡?香港工程人員的待遇,數字和我們差不多,但他們拿港幣,我們台幣


台灣建築工程的工程造價是這麼的低,土木工程也差不多,筆者曾有機會看到比鄰的香港基礎工程合約,發現他們各工作項目的單價幾乎是我們的兩倍,整個工程的管理費超出更多。眼見為憑,因此Arcardis關於工程造價的調查應屬可信。

再從工程師的待遇來驗證有關工程造價的高低,並探討其與產業發展的關係,我們發現,香港工程師、專案幹部乃至經理人員薪資的名目數字,和台灣差不多,但他們拿的是港幣,我們是台幣,竟有四倍多的差異。高工程造價付得起較高的待遇,專業人員有尊嚴,年輕人願意進入產業學習;職場處處樹立的標竿,讓大家知道努力的方向,所以香港的工程產業活力十足。

20180126-台北市健康公宅外觀。(顏麟宇攝)
台北市健康公宅外觀。(顏麟宇攝)

台灣廠商適應工程低價所做的「奮鬥」

台灣政府的執事官員、社會大眾對公共工程的要求,長期以來被譏為是以路邊攤的價格要求米其林餐廳的內涵和服務,這是不合理的。但在選舉壓力與需要下,政客、媒體、官僚與部分狡黠的業者相互配合之下,竟多能以宣傳、矯飾來讓大家相信公共工程做得好不好是業者與監督者有道德與能力問題,從來沒有人從根本的數字、邏輯與知識,去討論解決方案,遑論告訴基礎建設終極使用者,也就是民眾,公共工程不是傳統的「造橋鋪路做功德」,可以不要賺錢的。

縱使政府不要馬兒吃草,許多營建業者還是會想盡種種辦法,維持公司生存,他們常想以最少的專業人力,應付合約需要、剋扣小包,轉移虧損、尋求變更設計或改變工法、以非典型手段迫使業主放棄許多管制手段甚至在品質、進度上妥協,但到一切期盼落空時,就發生我們常看到的工程不能完工、無法使用等爛尾樓現象。

但現在台灣的公共工程市場又已壞到連願意冒若干風險的業者都遲疑的地步,承包商覺悟到現在如果照業主訂的預算承包工程,機關施盡,結果只是虧損與逾期,索性標都不投了。很多業主覺得奇怪,所有的單價、費用,都是經過多年來招標結果的驗證,同樣的預算,在不久前,只要公告招標,承包商總會爭先搶標,現在卻是不聞不問,是不是在拿翹?

單一買主的價格上限規制(Price Cap)

機關覺得無辜,但作為全國每年幾千億的唯一公共工程買主,依「常態化」與「平均化」的預算建立原則,將相同價錢的材料、工資、工法應用到幾乎所有工程上,長期壓低標價,終致市場不能承受,是要謙卑檢討的。如果與健保制度比較,中央健保局依統一標準支付全國大小醫院醫療、藥品、手術、復健費用,引起醫界人士抗議給付費用太低,讓「醫師」成為「低薪人體檢修技術員」,護理師「每天哭著上班」不敢休假,擔心「血汗醫院」的形象會嚇阻優秀人才投入這個行業。但中央健保局在給付健保費用上,還沒有要求各醫院像工程公司一樣,以投標方式相互競爭,砍殺到底,算是比工程業的遭遇好太多了!

從台灣工程造價降至全世界最低的過程,就知道這是危機

在工程界,多年來實施最低價決標,工程公司以最低價拿到工程,競標減價的結果卻要被當成下一輪工程預算的根據,因此預算愈來愈低,到了臨界點,業主還繼續黃台摘瓜,於是就有公司、個人離開產業,新人不再進來,工程師,技術工或體力工出現,老化、僵化的現象,生產力更往下掉,推高成本。所以台灣工程造價居全世界最低,不能解釋為競爭力強大,工程產業無力承擔國家建設,應該是國家安全級的危機。

20180814-各區產業工會團體至勞動部前聯合舉辦團結工聯「要求提高基本工資」記者會。(簡必丞攝)
各區產業工會團體至勞動部前聯合舉辦團結工聯「要求提高基本工資」記者會。(簡必丞攝)

被壓制的工資

台灣營建業勞動力的工資,30年前一個工就是2000元,現在是2500元(體力工)到3300元(技術工),增加幅度非常有限,因為廠商出不起,追根究底就是政府編預算開始就低,再加上參考決標價定新預算,以致每況愈下。如果高體力、高技術、高危險的勞動,得到的工資和相對輕鬆很多的服務業工資差距這麼小,年輕人怎肯加入營建業?最後只剩下習慣這種工作,轉業不容易的中年勞工,才會留在營建業;缺工要靠外勞盡來填補。所以有人說,如果嚴厲取締非法外勞,許多公私營建工地都要停擺,並不誇大。

但如工資增加到4000元,甚至是5000元一天,台灣的年輕人會不會進入這個行業?許多人認為錢雖多,但工作辛苦,對這一代的年輕人沒有誘因,或許有一些真確性;但連合法進來的外勞勞力成本一天都要到2000元,根據實質勞動條件及工作環境調整工資是應該的。畢竟30年前,台灣生活水準正急速向上攀爬,年輕人也排斥重體力勞動時,2000元一天的工資還是吸引不少人進入行業,所以現在做這個調整應該是有效果的。

被高估的生產力

再考慮生產力的問題,目前工程施工條件普遍較前嚴酷,主管或審核單位製作或核定標書,會注意法規要求、工地周邊環境、市民的權益,乃至民代、媒體會關注的焦點,如夜間、侷促空間、噪音管制等,要求承包商不得冒犯。但因這樣的限制,廠商有人員、機具費用與效率、時間的損失,提高成本非常明顯,但業主的思考卻認為這些限制是對的、有正當性的,所以廠商應該遵守,降低生產力發生的成本就是實作的人要去負擔,從沒去想定作人從一開始就要列入預算。幾十年來都是抱這個心態,所以工程造價越來越被低估。

同樣的,安衛法令規範較諸一、二十年前,有很大的改變,人員需遵守嚴格的管制手續、接受例行性教育訓練、適應刻板的施工步驟、習慣新的安全配備與措施,所損失的工時與降低的效率,其實較一般預算所考慮1~2%的安衛費用,更加嚴重。而這1~2%的安衛費用只是用在安衛配備與安衛管理人員,與在各工作項目的生產力減低,沒有直接關係。工程單位不能以評估不易,一直沿用古早的工率與數字,造成單價的低估與預算結構的扭曲。

達到國際水準的公共工程合約要求,應有相稱的工程管理費用與風險準備金

台灣目前公共工程在契約條款、技術規範、 審查步驟、估驗計費、驗收、保固等,嚴格要求與詳盡規定,不遜於任何版本的國際契約與實務制度,主管單位以此自豪。但在預算中,工程利潤管理費都還是根據多年前前工業、資訊時代口說為憑,個人互動為主的管理模式,依工程直接費用(材料、勞力、施工機具)的8~10%編列。換句話說,以上「進步」管理系統所要求的的龐大組織所需的費用,未見反映在造價中,而如前所說,香港基礎工程合約中,這一部分價錢幾乎是我們的兩倍。

其次,在所謂的「進步」管理系統中,廠商的責任義務在合約中規定明確,風險分擔比例加重,另一方面社會關係較前複雜,經濟波動更難預測,廠商遭受風險打擊的可能性增大。公共工程預算中應編列一定百分數比例之機會成本,否則承攬廠商「樂歲僅得身飽,凶年終成餓莩」,無法永續經營,如何談投資發展?公共工程主管機關以及主計、審計單位常有「如果風險沒有發生,準備金豈不是入了廠商口袋」的狹隘觀念,不願意編列這些非實體,無法量化成本,結果造成劣幣驅逐良幣,讓許多重視風險管理的廠商退出競爭。

解決低工程造價的問題,才能讓工程產業脫離困境

業界與工程主管機關應該要意識到現狀已不是景氣循環的某個低點,而可能是「終結」點。工程公司在長久忍受「低造價」工作環境,尤其在專業人力資源方面不願投資,業界全盛時建立的技術、管理方面的實力已經嚴重退化。年輕人也因工程師待遇低、工作時間長、責任重、社會地位低等行業形象,對工程業裹足不前。政府決策者可以從最近公務人員考試,工程人員職系應考者減少,甚至出現缺額,看出端倪。

針對這些問題,最有效的辦法是在預算中提高一切與人有關的支出:給工人和工程師合理的薪資、生產力的評估應合乎勞動條件與工作環境,調高工程管理費、允許風險準備金。不可否認的,政府過去也嘗試過合理的增加預算,但業者的惡性搶標卻讓一切歸零。然而時移勢轉,現在大家都接受有利標的概念;以之為工具,加上如「有上限的成本加成(Cost Plus with Cap)」等合約機制,個案成功的可能性應該很大,其效果應會快速的滲漏(trickle down)到產業各個層次,有效的提升工人與工程師薪資。

當然社會上會有一些人認為提高預算只是增加工程公司剝削工人和工程師的機會,他們只要想到可能會有弊端,就鳴鼓攻之,先改革再依實施的情況作調整的「實用主義」作法,在台灣沒有生存空間,所以變革是否可行,關鍵不在專業,還是在政治。但我們還是要告訴政府與社會大眾,工程業在現今不合理制度下實在無法再擔當國家建設重任,盼望會有一個偉大的政府領導人來說服社會大眾,允許政府採取一些特殊措施,讓工程業再現活力。

*作者為泛亞工程建設公司總經理(退休)

原文網址:https://www.storm.mg/article/501536

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2018-09-04 06:00

(資料照)

●歐陽書劍

再好的食物,適度就好,取用過量通常有害,有害的不止於美食,短期資金若大量湧入成為熱錢,物價及金融市場隨之震盪;而若持續超量外流,則乾涸的投資力道,可能衝擊經濟動力。金融帳淨流出不一定有問題,但中央銀行的過度美化,反而會造成傷害。

交易時,買方取得貨物,並付出代價,代價可以是現金、賒帳或是其他貨勞物的交換等,買賣方式自古如此,且國內、國外均同。在國際貿易中,買方取得商品,必然伴隨資產減少或負債增加,而賣方獲得報酬,可取得外幣現金、債權,或換成股票、債券、房產等。因此,國際貿易的出超國,對外債權必定相應增加,也就是金融帳淨流出,會有「錢在海外」的現象。

為了解釋我國金融帳顯示的長期淨流出,上週央行總裁楊金龍特別召開記者會,除說明「先進經濟體中,經常帳持續順差的經濟體,金融帳亦多呈持續淨流出,非台灣獨有」的合理情形,並強調「國人對外投資不會造成國際收支資金淨流出,外資來台投資亦不會造成國際收支資金淨流入」。

如果就國家整體的帳面來說,確實如此,因為企業或個人對外投資時,以新台幣向銀行買進美元,其國外債權增加,而銀行賣出美元,其國外債權減少或負債增加,若把國家視為整體,就只是將海外債權由銀行換到企業或個人手裡,不會造成國際收支資金淨流出。但相對地,企業或個人在國內,就減少了原可以自由應用的那一筆投資海外的資金。更應注意的是,錢在誰的手裡,對經濟的影響一向很關鍵。當社會財富、所得集中於一人,能夠消費的商品必定有限,也遠低於平均分配給所有人時的消費狀況;而在央行對國際收支的解說中,就算國際收支資金的淨流進、出不變,但債權是在銀行或企業手中,其性質及對經濟的影響也難以並論。

假設企業或個人有一億元,決定投資海外後,同一筆錢就無法再投資國內,而國內銀行閒置資金已多,再多一筆新台幣的影響有限。若由企業在國內興建廠房,可以提高產能、就業,如果是購買股票、債券,則能促進金融市場活絡,有利企業籌資,經濟都能隨之發展。錢進海外,當然不能等閒視之。

我國經年出超,金融帳若適度淨流出,海外債權增加,有緩解匯率波動的效果,若能善用留在海外的資金,也可能有楊金龍所提的優點,譬如國民能獲得更高報酬,可提高國民所得,而企業因對外投資也能取得技術,提高競爭力等。不過,如果這些錢能留在國內投資,創造的經濟效果應能更為可觀。

至於央行提到「足夠的對外淨債權,可作為外部衝擊的緩衝器,較可因應國際資金快速且大量流動對國內金融市場的衝擊」,就有點似是而非了,當我國遇衝擊,有資金外流的壓力時,歸屬於企業或個人的民間債權,對衝擊的吸收能力,會大於外匯存底或銀行的海外債權?

像我國這樣的出超國,適度的金融帳淨流出是合理的,但不必妝點,且外流金額多寡,本就會隨著國際經濟情勢而有波動。楊金龍在記者會中強調擴大內需,確是解決外流的好方法,而「增加國內投資,擴大內需引擎,可降低我國超額儲蓄及資金淨流出」也有道理。然而,話再說回來,若資金淨流出有央行說的那麼多好處,那央行還擔心什麼?

飾非是為了文過,中央銀行只是國際收支的統計機關,對統計現象不必負完全責任,也不應讓大家對金融帳淨流出有美好的想像。

http://ec.ltn.com.tw/article/paper/1229555

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2018-09-01 23:35:17聯合報 中信房屋副總劉天仁
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中信房屋副總劉天仁。 圖/劉天仁提供
中信房屋副總劉天仁。 圖/劉天仁提供
 

二○一七年房市從谷底轉好,延續這個走勢,今年初也表現強勁,不過從隨後公布的買賣移轉棟數,每個月數字卻時好時壞,加上國內年底有大選,國外還有美中貿易戰等變數,都影響著購屋人心態。今年房市究竟利多還利空依舊說不準,如果要說,整體房市就如同大病初癒,還處於休養階段。

把目前房市比喻做大病初癒,是相對於二○一六年房市跌落谷底是住進加護病房,二○一七至二○一八年情況轉好,是離開加護病房,轉往普通病房。整體市況確實一天天變好,但離身體康健還差了一截。

因此目前房市處於休養階段,外界盼著能夠漸入佳境,也確實有復甦的跡象,但一不小心休養時著涼、受風寒,整體市況又將陷入膠著,依此看來,二○一八年的房市確實脫離危險階段,但要說未來一路轉好,誰也說不準,只能戰戰兢兢的面對每日的變化。

二○一六年房市跌落谷底,敏銳度高的投資客出清手上物件,接著各地重畫區新案大打讓利牌,擠壓到中古屋屋主降價,吸引剛性需求客群進場,目前仍以自住客為主。隨著房市漸入佳境之際,投資、理財族群的目光再度聚集,讓這些投資客下手的關鍵與自住客無異,都在於價錢。

現在只要建商讓利、屋主讓價就能促成成交,而在目前的預售市場,若是自住或首購族,還是以小坪數、低總價去化較快,大坪數的產品相對走得較慢,且若同一個重畫區有多個建案齊發,整體價格會因競爭而疲弱下滑。

至於成屋市場,屋齡低的物件也有競爭力,屋齡超過三十年的老物件,也會因都更與危老條例的加速都更而受到矚目,倒是屋齡剛好在中間、約二十多年的物件,在轉售上會較為吃力,當然回到根本問題,目前吸引買方的關鍵還是在於價格。

原文網址:https://house.udn.com/house/story/5919/3343612

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2018-09-02 08:04:22聯合新聞網 財團法人自由空間教育基金會董事長 唐峰正
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財團法人自由空間教育基金會董事長唐峰正。
財團法人自由空間教育基金會董事長唐峰正。
 

公共場所的應注意而未注意

通用設計在現行工業設計上最傑出的特色,是其「容錯性」;亦即必須能接受使用者操作上錯誤,必須將錯誤發生的所帶來的傷害降到最低,於操作上能更符合人體工學設計以及使用上的直覺提示,避免減低引發事故。

近日頻傳的電動手扶梯意外(肢體損傷或是衣著加害)就是一大反證。彷彿,在有形空間裡,連「錯誤使用」這件事情,都是難以預料且無法面對的;在〈建築技術規則〉裡,也只有事發後的「求救機制與告示」竟無法使用上的「容錯/防錯」功能,令人唏噓。

在人類的行為裡,誠心誠意的道歉認錯,自古以來即為難事。人類的行為在初期都是以自我權力為中心,作了任何事都是對的和有理由的,如果出了事,第一步就是「找理由辯護」、第二步就是「找對象責怪」。尤其,在法學上,Apology這個字的拉丁文最初原意就是「辯護」。人們在作了不對的事情,把「對不起」三字掛在嘴上,初衷可能只是為了「辯解」,再來就是當作「人際關係的潤滑劑」;甚少有真心誠意悔過的情狀。

但是,孰能無過?身心狀態不慎健全的狀況下,難保Shit Happens,輕則皮肉傷,重則小命休矣(R.I.P台泥辜成允董事長)。

從古至今,在位領導人如果拒絕認錯,風行草偃之下,在下位者只有逢迎拍馬,阿諛奉承。所以,在工業設計和建築技術上的「容錯思維」,是非常難以執行的。這也是通用設計最秉持人性,最順應天理之處。

現代人常戲稱某些人有「玻璃心」,意指內心脆弱且不願接受既有現象的人。數年前大獲好評的小說《群》提到人類的智慧是無法累積的,每個人類誕生之後他/她的知識和經驗都必須打掉重練;所以,這本小說以「大海有了智慧,第一個念頭就是殺人」,主因就是「人類愚蠢又自大」。的確,人類是很矛盾的生物,自尊自大又自認為是宇宙主宰不會犯錯;所以,欺負弱小、欺凌少數、戕害異族;尤其,犯錯了卻不知悔過,「玻璃心碎了一地,卻只會哭鬧詛咒」。君不見,數千年來,見諸歷史的就是層出不窮的戰爭、兼併與殺戮;這也難怪生命起源「大海之母」會想殺掉「人類」這個造孽的「後代」。

出生不到八個月,就註定一輩子要坐輪椅的我,當然也經歷過自暴自棄、自怨自艾的日子;但是,出於對自己和他人的同情與悲憫,我次次犯錯、時時悔過,因為信仰與愛,我終於可以撐到今天,對社會也能發揮一點點的小作用。對於芸芸眾生的食衣住行育樂,我們是不是能多發揮一點同理心,把「容錯」、「道歉」和「悔過」適當的發揮在輸入和產出上,在有形和無形的層面上,多多展現人性的光輝與包容,發乎真誠地擁抱錯誤、接受瑕疵,真正實現出通用無礙的社會呢?我們一起加油吧!

(唐峰正論述/麥嫂執筆)

原文網址:https://house.udn.com/house/story/11101/3331542

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2018-08-31 01:43經濟日報 辛炳隆
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國發會發布的最新人口推估結果顯示,我國人口負成長的時間將提前來臨。這象徵勞動力黃金時期的人口紅利,恐會於2027年消失,擔憂國力日漸衰落的聲浪愈來愈高。面對此一問題、尋找因應對策時,我認為首先須要思考的是:到底未來的人口結構會呈現怎樣的風貌,以及台灣理想的生育率以及人口數,應該設定在多少,才能適合未來的社會。

現代社會由於醫療技術持續發展、健保制度的完善和公共衛生的進步,人的壽命愈來愈長,導致老齡人口占比愈來愈高,與此同時,生育率則是日趨低迷,換言之,整個人口結構呈現老年化、少子化並存的現象,而且這幾乎已是無法逆轉的趨勢。

年輕人為何不生小孩?除了觀念養兒防老的傳統觀念改變之外,更重要的是,許多年輕人即使結婚了,卻礙於龐大的經濟壓力而「不敢生」,因為包括養育、就學、居住成本都在不斷的提高,「養不起」成為現代年輕夫婦的最大困擾之一。

這樣的問題不是只發生在我國,碰到相同社會問題的還有日本。而日本官方採用刺激人口成長的政策手段,可以說力度相當的大,值得我們在制定人口政策時借鑒。日本的人口學者對於育兒政策的觀察是,日本政府是從「社會投資」的角度來思考這個問題,透過更完善健全的補助措施,提高國人的生育意願,因為觀念上,這些新生的國家民族幼苗,未來長大後會對於國家作出更大的貢獻,遠遠超過現有的投入,這樣的理念,值得我們在制定政策時參考。

另一個要注意的問題是,一直以來在討論人口政策時,多只聚焦在「如何不讓人口持續減少」這個問題上,但人口政策必須看得更遠,要思考資源愈來愈少、產業模式出現轉變,導致勞動市場需求減少時,台灣這塊土地,是否還能夠承載這麼多人?換句話說,我們要想的是未來的台灣社會,有多少人口才是最適的規模,而不是一味的以目前的數據為基礎,力求不要每下愈況。尤其人工智慧的發展一日千里,人力相當程度被機器取代是大勢所趨,體認到這個現實,大聲疾呼人口警訊的說法未必完全正確。

以目前政府力推的5+2產業觀察,我國產業政策愈來愈聚焦,對於人才需求的評估也須從長計議─當產業升級後對勞動力的需求與依賴下降時,要從未來的整體社會平衡供需出發,思考出來的對策,才能對症下藥。過去政府所推動的政策,大多偏向彌補短期勞動人力的缺口,較少思考中長期可能出現的影響。反觀最近政府積極研擬的《新經濟移民法》,則是希望透過移民方式,同時解決當前國內專業與技術人力短缺問題,並同時改善人口老化與少子化的長期結構問題,立意良好。只是既然稱為「移民」,就代表這些人將長久定居台灣,因此,如果能對未來人口結構與需求做更全面的考量,使經濟移民政策、人口政策與產業政策能緊密結合,則新經濟移民法的立法效益將會更顯著。

總的來說,人口趨勢的變化或許可以數據來推估,但產業結構轉變的時程對人口的需求與結構的影響,難以精準的掌握,研究仍顯不足。如果要制定一套可長可久的新人口政策,務必在產業轉型的影響上多一些思考,而非只是對人口數量多寡的盤算。

(本文是台大國發所教授辛炳隆口述,記者林彥呈紀錄整理)

https://udn.com/news/story/7238/3340420?from=udn-catelistnews_ch2

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林嘉慧/護理之家火災背後,日治時代的建築技術規則還適用嗎?
衛生福利部台北醫院附設護理之家大火事件起火樓層。
衛生福利部台北醫院附設護理之家大火事件起火樓層。
 
2018年8月13日凌晨,發生不幸的衛生福利部台北醫院附設護理之家大火事件,長照機構防災避難的安全議題再度被廣泛討論。事件焦點除了矛頭指向火災發生原因——使用管理維護及定期安檢是否落實的疑慮之外,長照機構建築設計的實務問題其實更為關鍵,卻遭忽略。
建築硬體及消防設備既然已經合法了,為何還讓傷亡如此慘重,難道只是人員防災訓練的不足?相關單位與長照機構的專業空間設計者應該自問:沿自日治時代(民國34年)所施行的《建築技術規則》,在建築設計法規及消防設施設備設置標準在水平避難的觀點上,是否還適用於現今長照機構建築設計?足以因應在災害發生當下及時提供空間使用充分保障的減災條件,並同時掌握各類使用者避險基本的安全嗎?

疏散避難的「連續陽台」,台灣為何做不到?

以建築設計觀點來說,舉凡與設計有關的規劃限制與技術要求,《建築技術規則》是被建築師們人人放在案頭上,奉為圭臬的原則法令。雖然主管全國建築管理的機關內政部營建署歷年新編、修正《建築技術規則》條文的動作從未間斷,也因應社會整體環境對空間需求企圖與時俱進,然而,現行規定中,透過樓地板面積及陽台比例所計算出的容積開發總量,應就不同的建築類型來做調整,而非原有通案式一體適用。
尤其,目前控管建築物整體開發限制的《建築技術規則》第162條規定,容積樓地板面積與設置陽台面積,僅有十分之一的計算比例,可優惠免計容積樓地板面積;民間所有的開發與設計觀點,無一不把本條文所規定的面積比例,操作於全部類型的空間開發平面上。
但住宿式長照機構裡多是行動不便、需坐輪椅、甚至臥床的長者或身心障礙者,一旦遇有意外災難,逃生撤離需人協助,所以必須比一般建築類型的規畫有更嚴謹的避難空間,在照顧房間的空間平面尤其應該考量不同方向的水平避難方式,像是設置對外的陽台或走廊。但目前單一型式建築管理,僅給在陽台設計上十分之一的樓地板優惠面積可能不足運用,特別是位於寸土寸金都市裡的小型基地,長照機構的空間設置標準就是經營運轉依據的基本計畫要求,層層限制的陽台面積計算下,只會先顧好內部空間量化的分配,才有機會再談新增陽台面積的設計可行性。
如此根據法規所給的限制,大部分設計者屈就於室內開發面積量化分配的要求,實屬常見。也因此,我們所見的住宿型長照機構的平面,全都變成了在整體照顧空間中沒有辦法規畫兩側陽台、僅有中央走道的基本空間類型。尤其是住宿安置照顧需求的房間,僅有一側內部走道作為逃生方向的場景,實在讓人害怕。
災害發生,理想的逃生動線是依據被照顧者身體狀況,同時可由不同方向做避難撤離,需往外移動時,可自行移動的被照顧者直接疏散避難;障礙者則在其他人幫忙移動到就近的避難空間;臥床者即可就地移到平面逃生的位置。
疏散的位置,可能是另一個防火防煙區劃、避難室或者是連續陽台。尤其是有關外圈連續深陽台的設計深度,若配合一般病床規格平均長度2公尺,應該給予至少2.4公尺的寬度,以供無法自行移動逃生的被照顧者緊急移置需求,同時也留設照顧人員及消防救災時的必要疏散剩餘空間,以及提供等待救援時的必要尺度。
前面所提「連續陽台」的規劃,其實是在世界各國長照機構行之有年的基本設計型態。然而以我國在現行法規的限制條件下,建築師本身的設計概念未到位,也沒有開發業主在考量開發量之後的放寬設計條件支持,幾乎是成為難以提出討論的設計議題。
連續陽台的設計在長照機構十分重要。當長照機構內遇到火災時,原本設計的照顧空間裡,就可以提供出超過2個以上逃生方向;平時再多進行人員避難訓練,即可在緊急時刻選擇多方向的水平逃生動線,讓水平避難逃生模式成為基本概念。
但台灣在設計條件以現有建築設計的法規依據裡,卻不見相關因應的設計要求,雖然依《建築技術規則》第99條規定,長照機構在一定規模面積以上至少需有2個防火區劃以作為當層避災使用,及相關使用類組500平方公尺以上需做防煙區劃的規定,來提供減災及平面移置的可能;但以臥床使用者的照顧房間內水平逃生方向在災害發生時的選擇,其實就是單一方向的方式全往走道疏散,結果反而造成走道病床塞車,恐增加逃生和救災的阻礙。

「小面積免設排煙設備」對水平避難是否適當?

不幸災難發生時,影響生命續存的關鍵要素往往會依災難的種類有所不同。以火災而言,主要致死原因不是火源本身、往往是可怕的濃煙,但就建築與消防法令規定的防煙區劃及主動式的機械排煙設備,在法令設計裡也是以一定面積以上才做設置要求。以住宿式長照機構及舊有護理之家的類型來說,依《建築技術規則》第100條,該使用類組面積500平方公尺以下,可依100平方公尺內已設立一小時防火時效分間牆區隔,即可免設排煙設備的排煙區劃做法來寬待,但其實也成為了便宜行事逃避設計議題的「災難條款」。
依長照機構住宿式空間設置標準來說,人數規定最多的6人照顧寢室房間以每人16平方公尺計算為例,最小面積為96平方公尺,符合100平方公尺以內以防煙區劃分隔者可免設排煙設備。
當房內有火災發生的關鍵時刻,只設於走道空間的灑水及排煙設備根本幾乎幫不上忙;加上長期以來醫護院所及長照機構擔心窗戶設置會有空調管制及自殺安全的疑慮,故常將對外窗固定鎖護,以至於無法即時開啟窗戶來做自然排煙的效果,只能任由致死的煙霧往內部蔓延,增加救援困難。該空間應予整體斷決大量空氣中氧氣的作法,讓火源得以控制外,也必要檢核以小面積免設排煙設備的依據是否正確?是否適當?在災難發生時,它可能就是能夠幫人逃生的重要關鍵。

應設專條專章以符長照機構實際需求

《建築技術規則》應就長照機構設置專條專章,將長照機構配合照顧房間而設置的陽台,不計入容積樓地板面積或建築基地內建築物建蔽率的計算;其他像是適當寬度尺度的連續外圈深陽台、及陽台內開窗的採光面積計算方式,檢討與物理條件相關的綠建築時,給予一定的容積獎勵或要求與規定位置限制,甚至規定仿效他國設置「避難室」這類在平面避難可及性高、有機會讓長照機構的平面類型擺脫僅有中間走道的標準作法。藉由空間設計,來提供符合這類空間場所遇到災難時所需的水平避難的真實逃生模式。建築設計其實是一種「永遠被動」的空間設計,專業的是所有安全防災策略的場所本身。
在我們持續忍受便宜就章且過時設計的同時,就代表著長照機構與照護空間使用不安全的將來。空間的使用維護管理及確實定期安檢,為基本使用的保障,建築與消防領域更應該一起合作,制定可反映真實需求且精確適當的設計條件跟法令,讓我們在追究事由及相關責任之外,從建築設計專業的角度出發,為長照機構場所「除了垂直逃生、也該有水平避難減災概念」做一次主動探討,才是整體防災的良方。
願長照機構空間以及所有建築設計,皆以照顧生命為本做為出發。
謹以本文為本事件的傷亡者致哀!

原文網址:https://www.twreporter.org/a/opinion-nursing-home-fire-building-act

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房價所得比 幾倍才合理
洪寶山│理財周刊939期│2018-08-24 
勞動部日前舉行基本工資審議委員會,勞資雙方歷經史上最長的九個小時協商,最後拍板敲定,建議政院明年起基本工資月薪由現行二萬二千元調高到二三一○○元,時薪也由一四○元調高至一五○元,預計明年一月一日正式上路。這一調整讓勞資雙方爭論不休,然而真正攸關勞工生活的是可支配所得,這才跟能否租得起屋、買得起房、付得出貸款有直接相關。

所謂可支配所得,以行政院主計總處編製的可支配所得資料,定義為所得收入總計減去非消費支出,非消費支出指的就是由利息、賦稅支出及經常移轉支出所組成。

台灣景氣陷入低谷,現在就像爬山一樣,慢慢往上爬,今年第二季經濟成長率概估為三.二九%,是二○一五年來同期新高,已連續四季突破三%。低薪情況也逐步獲得緩解,第一季可支配所得增幅年增一.六九%。當然,還有很大的努力空間,因為相較於高房價,目前居高不下的房價所得比,讓年輕人望屋興嘆,才是最大的問題。

房價所得比是用來衡量家庭購屋能力的全球性指標,全台灣房價所得比從二○○二年四.四倍,二○一六年上升到八.五倍,台北市則從五.八倍漲到十五倍。這十五倍的概念就是平均年所得約一六○萬元的雙薪家庭,必須十五年不吃不喝,才能買到台北市三十坪、每坪八十萬元的新屋。國際衡量標準房價所得比約三到五倍較為合理,這是由中位數實價登錄房價除以中位數所得到的倍數。

營建署還有一個房價負擔能力指標,貸款負擔率比例越高,表示房價負擔能力越低。根據八月初發布今年第一季房價負擔能力,全國貸款負擔率三七.二五%,季減○.三三%,房價負擔能力維持在略低等級。

日本東京也和台灣一樣有著高房價問題,近幾年「以租代買」蔚為風潮,空屋率越來越高,新屋房價所得比降至十.六八倍,也是近五年來首次下滑。

房價所得比要向下修正,必須有兩個要件,一是房價向下調整,另一是所得提高。從過去經驗來看,通常會在市場盤整期幾年間逐漸同時調整。健康的調整應該是所得提高,過高房價適時修正,而不是刻意打壓房價,對經濟才是正向的發展。

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文/陳亞屏

在台灣人的眼裡,大台北地區房價已經到了高不可攀的地步,殊不知香港的房價更高,今日香港的房價已經超越一般人所能想像,港人想盡辦法都只能住在「奈米」樓裡。相對的,同為彈丸之地的新加坡,就不用這麼苦命了,因為當地組屋(公屋)供應充足。而且公積金政策(類似台灣的退休金提撥)幫忙公民上車成為有殼一族,對已移民獅城的港人他們怎麼看呢?

「 來到這裡比想像中的更好」,「因為,這裡的平地比較多(香港大部分是山區、坡地), 所以一般住宅環境比較寬敞,住家附近綠化較多」 。這是港人郭先生對新加坡的第一印象。郭先生三年前移民新加坡定居,和朋友合租了一個700呎(19.4坪)的房子,月租才1萬港元,在香港,1萬元也未必能夠租到一半大的房子。

從台灣人觀點來看香港和新加坡的居住正義(圖/取自Google map)新加坡魚尾獅公園(圖/截取自Google map)

這都是因為新加坡大部分的居民都住在組屋(公屋),所以私樓市場(private market)的市場占比沒有香港那麼大,房屋租金當然也相對便宜。申請成了新加坡永久居民的郭先生,最大的感受是兩地的福利政策有差別。新加坡公積金(簡稱CPF,即香港的MPF)由員工和雇主共同負擔37%(員工自付20%、雇主負擔17%), 但政府卻把這37% 的基金存放在三個戶口, 具有較大的機動性。

以單身者來說,存到一定的額度,就可以領出來做為購屋的頭期款、裝潢款,或用於繳交各項稅款。第二個用途就是MEDICARE,因為不論去看私人或者是公家的醫院,只要帳戶裡面有錢,就可以領出來,支付自己的醫療開支。

事實上,在房屋政策上,新加坡政府也遠較香港更具有前瞻性,自從2009年開始打房後,新加坡私樓房價只漲升了56%。反觀香港,卻翻了無數倍。從執行上來看,新加坡每年推出的組屋供應量大致可以符合需求,一年至少釋出25000戶以上,當然可以有效遏止房價大漲。而香港,政府推出的居屋一年只有4400戶,從數字上即可以看出明顯的差異,也成了兩地房屋政策成敗的關鍵。

看看別人再比較一下我們自己的情形,跟新加坡相比,我們是比上不足,但是跟香港相比,我們似乎又算住的輕鬆,現在台灣的大多數建築物都已經老舊不堪,或許我們應該好好想一想如何藉助老屋改建來更新市容、改善民眾的居住環境,並藉由改建後增加的供給量來降低房價,而不是一昧盲目而草率的打房,結果永遠沒有辦法根本性的解決房價過高的問題。

原文網址:https://news.housefun.com.tw/amy/article/200487204487

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海外所得各單位規畫

 

財部年底前將推出海外所得課稅新方案,社團法人中華民國會計師公會全國聯合會理事長黃奕睿昨(21)日受訪時建議,政府須將海外資金導引到綠能或無核公債,過去在98年馬政府遺贈稅制改革,卻未做導引,導致大量海外資金回台炒作房地產,「切勿重蹈覆轍。」

會計師公會全國聯合會昨日選出黃奕睿為新任理事長。甫上任的黃奕睿表示,馬政府在98年時將遺贈稅從50%調降至10%,所得稅部分也增加海外基本稅負制(最低稅負),當時不少台商資產為避免被課稅,加上財產傳承低稅率誘因,紛紛回流台灣,卻因當時股市風險大、新興產業又不明顯,且政府未妥善導引,「這些熱錢最後都跑到房市,導致房價飆漲,空屋率居高不下。」

不少台商受到國際反肥咖條款影響,還有中國大陸對資金流動限制較過去更嚴謹,黃奕睿表示,許多台商客戶計畫把資金引渡回我國,或是將資產先移轉到境外第三方公司預備,台商在等的,就是財部「海外所得課稅方案」。

不過,據了解,本來財部的海外所得課稅方案研擬用純益率來簡化計算,卻被央行打回票,因為央行認為資金回台效應是10倍計算,等於是10億元回台灣會有100億元的影響。

黃奕睿指出,海外資金回台等於是強勢貨幣「熱錢」湧入台灣,因為過去這些錢並不在國內流通。至於資金該往哪邊走?黃奕睿認為,雖然有立委提議導引到5+2產業,但台商過去在海外做製鞋廠、塑化加工廠,多半不熟悉生技或智慧機械,「他(台商)是商人,怎麼可能對不熟的產業投下重本?」

因此,黃奕睿建議,蔡英文政府既然訂下了2025年非核家園目標,再生能源發電量要達到整體20%的目標,加上離岸風電需大量資金挹注,不如讓政府充當中介者,在海外所得課稅方案的配套措施,以綠能建設或是非核債券取代,台商購買政府債券也比較有保障,資金也能挹注到能源產業,而非外溢到房市或股市。

(工商時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180822000394-260205

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2018年08月10日

 

社會文化觀察家詹偉雄認為,未來隨著製造業逐漸式微,象徵製造業繁榮的7期豪宅也可能會逐漸邊陲化。陳恒芳攝

台灣著名社會與文化觀察家、前學學文創志業副董事長詹偉雄,本周於台中市建築經營協會演講中表示,全世界任何一地的發展,最終都離不開當地的氣候、地形、自然、人文等條件限制,他大膽預言,未來台中的發展方向將是以生活產業為主,傳統的生產製造將逐漸式微。
 
過去30年,全世界「使用」台中的方式,是將其當作接單出口基地,至今仍是如此,只是許多製造基地外移,該模式也間接創造中台灣房地產繁榮,不過詹偉雄指出,下個世代的想法與上個世代已全然不同,加上AI科技發展,現在再送小孩去念製造業科系,並不一定明智。
 
「過去製造經濟的基礎,是要創造效益;未來以美學經濟為基礎,是要創造差異。」未來收入最高的職業,反而可能是廚師、烘焙師、植物學家、美髮師等,這些不屬於大量製造的行業,但她們能創造特色及差異化,都是生活產業。
 
詹偉雄指出,台灣擁有亞洲最顯赫、最豐沛的休閒生活產業資源,這些天然地形氣候,就已定義了未來的中台灣城市產業發展,「像日本首屈一指的星野集團,選擇進駐台中谷關興建頂級溫泉飯店,就是投資未來,而星野就是旅宿業的指標先鋒。」
 
詹偉雄也預告了媒體的沒落,「讀面板就像是看著太陽,沒辦法久讀、但它很即時;讀紙本像是看著月亮,舒服可久讀。」他認為,報紙的即時性已經與面板衝突,隨著老一輩的人陸續離世,報紙注定會走向滅絕,網路新聞會長存;小說等適合久讀的書本等,也會持續留存。(洪子恩/台中報導)
 

 

詹偉雄(右)為台灣著名社會與文化觀察家、前學學文創志業副董事長。陳恒芳攝
台灣東西向不到150公里的範圍,有豐富的地形地貌,也影響著中台灣未來的城市定位。洪子恩攝
製造業聚落推著中台灣近30年的發展,未來可能不再是經濟主角。洪子恩攝
詹偉雄本周於台中市建築經營協會演講。陳恒芳攝

 

http://home.appledaily.com.tw/article/realtimenews/20180810/1408415/rtn/

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訂閱作者的最新文章賴淑惠
賴淑惠資深新聞人、作家,著有「就靠房市躺著賺」、「房仲話術大揭密」、「小資首購術─敗犬變屋婆」等,喜歡買房子,還喜歡觀察整個房市的發展與變化,深信就算是單打獨鬥的單身小資女,只要用對方法、找到絕竅,首購也能有春天!
 

逃避雖可恥但有用!喜新厭舊「消耗宅」正夯

文/賴淑惠

最近,在一場2018年房市展望記者會上,與會者席間一席「年輕人觀念改變,買房被視為消耗品」的言論,引發不少年輕世代討論!這樣的立論根據,是因為觀察到這一波買房的,已經出現不少七年級生,這群新的購屋主力,買房寧新不愛舊,寧可買地段好的小房,而不要地段差的大房,最好拎著皮箱就能搬進去,連裝潢、家具,最好都由建設公司打點搞定,最好算在總價內再一併貸款更方便,連花錢裝潢都省得要籌錢。

■    買房如買衣?「曾經擁有」遠勝「天長地久」

這樣的評論,旋即引發網友猛力撻伐,有不少人回應「就沒錢啊!」、「老房有夠貴,買個毛!」還有人直接回嗆「錯了,是年輕人被視為消耗品!」,年輕人的怒吼,呈現的是這個「新房奴世代」的沉痛無奈,如果可以,誰不想買個可以長治久安、立命安身的「永久宅」?但,在這個薪資倒退、房價欲跌還留的房市假空頭年代,口袋不深的七年級生,根本連想都沒資格想,大人們如此語帶輕蔑的輕率評論,在他們聽來不但刺耳,簡直就是房市版的「何不食肉麋」!

逃避雖可恥但有用!喜新厭舊「消耗宅」正夯(好房網News記者張聖奕攝影)台北市房市情境。(好房網News記者張聖奕攝影)

首先,買房寧新不愛舊,其來有自!從2014年末至今,房市由多轉空,早年入手的老房屋主,既得利益,多數不肯降價以求,反而是撐不住的新屋建商被迫降價,形成「新不如舊」的「房價倒掛」現象,年輕人反正買不起錢後被剝過好幾層皮的大坪數老屋,轉而投向價格可能更顯實惠的新成屋,甚至是總價相對低廉的小宅,於情於理,不難想見。

至於,上個世代的人,買房但求「天長地久」,現在年輕人卻只想「曾經擁有」?這恐怕也是另一種「房市代溝」!在經濟起飛年代出生的上個世代,多勞多得,買屋起家,只要有心,絕非夢事,但,當下個世代能給年輕人的收入,只剩杯水車薪,應運而生的,是一群被逼上梁山的「買房魯蛇」,其中,這些願意咬牙買個幾坪套房,讓自己有個可遮風避雨的家,已經算是這個世代的傑出青年!更何況,正當事業拼搏期的年輕世代,先買進市區小宅,把上下班的通勤時間省下來,專心投資在工作上,不失為累積未來的一種方式。

■    顛覆傳統!「一生多房」新潮流 拒為房蟲俎上肉

聽起來很悲觀?我認為,倒也不用這樣想,每個世代有每個世代的潮流,順勢而為,方是王道!像是我的好友小李,前兩年結婚後,跟太太兩人在南京東路五段買了一間小套房成家,都在內湖上班的兩人,每天通勤只消20分鐘, 但夫妻倆婚後大部分的家當,都仍在放在原生家庭,小套房裡只放平常工作所需的衣服與物件,別人笑他住窩居,小李夫婦卻不以為意,因為如果要住在婆家,他們得搬到淡水住,搭捷運通勤時間起碼一個半小時起跳,「這是現階段的『過渡宅』,比上不足,比下有餘!」

小李當然不是那種享受當下的草莓族,他跟老婆早有共識,房子對他們來說,就是視不同階段需求調整的「消耗品」,就跟買衣服一樣,胖了就買大一點,瘦了就換小一號,這樣的比喻,當然誇張了一點,但大人們用老人家們「成家立業」,買屋要一次到位的古早味觀點,來看新世代的購屋觀念,恐怕已經過時,對他來說,一生買一房,等同把錢一股腦丟進去買高價宅,白白被無良房蟲趁火打劫,他甚至打算等有了孩子,就先把小房賣掉,改租兩房或三房,支出跟之前的房貸差不多,以換取大一點的生活空間。

也許你會問,以後老了怎麼辦?小李笑說,「孩子都大了,再把存的錢拿去南部買個農舍養老啊!」在這種新購屋消費主義下,房子變成「消耗品」,買房或租屋,住小宅或大房,甚至住北部還是南部,都是可以隨時改變,不用受到傳統價值限制,買房不用傳子傳孫,更毋需在意外界眼光,新世代的買房觀,也許在上一輩眼中看來草率,但時代變了,高房價逼人,山不轉路轉的「消耗宅時代」,已經是大勢所趨,不得不然!

原文網址:https://news.housefun.com.tw/maggie0207/article/858396203441

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以前常說「養兒防老」,但隨著「啃老族」越來越多,未來恐怕得先「小心防兒」才能「安心養老」了。

台灣社會從去年起開始進入高齡社會,如何透過理財,更積極的打造日後的退休生活,不僅即將步入退休的高齡人口,連青壯族群都開始關注這個議題,因為近幾年來,少子化、年輕族群低薪化的現象,使得國人在規劃退休之後的後半生生活時,必須「自立自強」。

除了「膝下無子」或是「獨子獨女」的情況越來越多,即使有兒有女,也不見得能寄望靠子女養育來過下半輩子的生活,因為台灣的薪資結構,近幾年來已出現了嚴重的斷層。相較於20、30年前台灣處於經濟起飛階段,國民人均所得年年大舉成長,這樣的「黃金歲月」已不復見,取代而之的是人均財富隨著年齡層的不同開始出現「斷層」,因而許多年輕人的所得能力不僅無法扶養父母,甚至反而變成「靠爸族」、「靠媽族」,必須依賴已累積一定儲蓄、財富的父母才能維持生活開銷。因此對於即將退休的銀髮族而言,如何能在退休之前,好好善用銀行所提供的樂齡安養理財服務,讓退休後的生活仍能多采多姿,不致「斷炊」,已成為當務之急。而在當下的樂齡安養理財各種金融服務、商品方面,相較於過去,最大的突破在於可做「跨業」的多元結合。舉例來說,對於有打算在退休之後,住進安養機構、養生村的民眾而言,此時就可以將自身一部分的財富,在信託、保單、安養機構之間作串聯,包括先行透過信託指定的方式,將未來要定期繳給安養機構的費用透過信託,由銀行定期支付給安養機構,連同保單也是一樣,保單對該民眾的保險給付,也可信託給銀行作為資金運用。過去,信託一直被視為「有錢人」的專利,但很多人或許沒想到,在高齡社會來臨的當下,透過許多銀行,特別是公股銀行推動,未來信託將走出前述傳統的「刻板」印象,變得越來越「平民化」,現在重點只在於民眾在規劃未來的退休生活時,是否願意打破舊有的觀念,結合信託等安養理財工具,如此一來,不僅未來的幸福不用再寄望是否有子女奉養,同時也能讓後半生能過得安全、有尊嚴。

(工商時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180801000265-260202

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原文網址:https://udn.com/news/story/7238/3279504

2018-07-30 00:57經濟日報 丁予嘉
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中國經濟似乎遇到大麻煩。就在中美貿易開打得如火如荼之際,雖第2季中國經濟成長表現略降至6.7%,尚未受到明顯衝擊,但其中工業增速與投資活動均大幅放緩,6月份工業生產增速6%,為近兩年低點、上半年度整體固定投資增速6%,更為近30年最低水準(如右圖),內憂外患下中國經濟需求與生產面均轉冷,內需引擎熄火,考驗習政府去槓桿政策的決心,更牽動中國經濟下行風險升高。

經濟日報提供
經濟日報提供
 

中國去槓桿,全力推動減債計畫,近兩年地方政府與大型國企都被要求嚴控資本支出,地方政府計畫推動的建設更為嚴審,一切監管只為控制整體金融市場的債務風險。但為了保住岌岌可危的增長動能,頒布了資管新規細節內,允許公募產品可投資非標準化的債權類資產,也不設硬性的監管指標,”去槓桿”彈性轉向為”穩槓桿”,放鬆金融的節奏,已大致確定。

至於去槓桿政策的轉向,是否引發新一波的借貸潮而產生更大的泡沫?由於中國房地產的高槓桿、高負債一直是個極大的大泡沫,中國房地產開發貸款餘額高達人民幣9.6兆元、貸款總規模超過GDP40%,A股市場的近3,600家上市公司中有高達近一半公司持有投資性房產,上市公司合計達上兆的房產價值,令人咋舌;另外,今年上半年個人住房貸款餘額則較去年又增長了近19%約人民幣23.84兆元,整個中國的房產投資依然維持相當的景氣熱度。

由於中國金融市場正面臨A股下跌、人民幣匯率貶值、境內債市違約等多重壓力,若是房地產價格開始鬆動下跌,與房地產相關的各類融資、次級債與股權質押融資,將發生一連串違約的骨牌效應,相信這後果將引發嚴重的系統性風險,更被外界擔憂是否出現美國當時的次貸危機之翻版,這也是中國當局當下最需防範的。

中國的房地產管控政策已急轉彎,為了支撐三、四線房市景氣,使得原本趨緊的棚改政策再次被放寬。”棚改貨幣化”簡單的說,是針對三、四線城市既有的城鎮危舊住房改造工程,在拆遷後給予現金補貼,這些拆遷戶拿著錢再去購置新屋,既可消化當地餘屋庫存、又可創造經濟貢獻之效,可謂一舉數得,甚至後來人行更利用棚改推出專款抵押補充貸款的創新政策工具,此既擴張房市的槓桿化、也成為助漲房價上漲的原兇之一。

中國經濟壓力鍋有增無減,對於房地產投資的管控鬆緊拿捏,是又愛又恨的錯綜複雜情緒。中國的房價過去經歷了多次調控,但是每次調控過後,依然上漲,土地價格也依舊維持上漲趨勢,中國房市最大風險泡沫源,在於上漲預期心理的控制能力,相對薄弱。

有鑒於美國次貸危機發生肇因於相關衍生性金融產品不可控,中國在這方面的金融產品由於影子銀行的去槓桿已獲得初步控制,因此在去槓桿政策鬆綁的同時,如何能讓中國房市軟著陸,將是影響未來中國經濟穩定的關鍵。(作者是國票金控總經理丁予嘉博士)

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原文網址:http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180726001950-260410

 

日月光集團董事長張虔生認為,台灣房地產景氣若要好轉,就要開放中國民眾可以來台置產。(本報系資料照)

 

日月光集團董事長張虔生今(26)日表示:台灣房地產市場應該會持平發展。

張虔生今天早上是在主持新北市土城「日月光廣場」正式開幕典禮之後,接受媒體訪談所作的談話內容。

最近中美貿易戰開打,清單和金額陸續擴大,市場憂心,恐怕影響產業層面甚廣,也可能波及兩岸房地產。對此,張虔生表示:「中美貿易是政治問題,兩國的貿易逆差本來就很大,這問題影響層面很廣,包含工業、地產、科技都有受衝擊,所以雙方應該都會有所節制,應該不致於冷戰下去。最近美國已經有些平和,中國大陸方面也已經有所節制,所以我認為影響層面會是暫時的。」

至於怎麼看接下來年底將屆,台灣房地產市場走勢?張虔生表示,台灣房地產景氣如果要好轉,就要開放中國大陸買方可以來台置產。

他表示,除非政府大力開放大陸買盤來置產,允許他們真正來買房,否則以台灣現狀,房市要高度發展,是有困難的。

(工商 )

 

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