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報導:MyGoNews方暮晨
時間:2019-08-07

營建署 因應極端氣候 打造韌性城市
營建署 因應極端氣候 打造韌性城市
新聞摘要
  • 營建署 因應極端氣候 打造韌性城市
【MyGoNews方暮晨/綜合報導】近年來短延時強降雨頻襲,面對動輒上百毫米極端降雨,都市地區以往規劃建置之雨水下水道系統往往難以負荷,肇致淹水災情。為因應氣候變遷嚴峻挑戰,內政部營建署以提升各都市計畫地區防洪保護標準為目標,透過「流域綜合治理計畫」及「前瞻基礎建設計畫-水與安全-縣市管河川及區域排水整體改善計畫」,補助各直轄市及縣(市)政府辦理各項都市區排水改善工程,並輔導落實「都市總合治水」理念,經統計自2014年流域綜合治理計畫開始至2018年12月底,全國雨下水道實施率已由68.54%提升至75.6%,雨水下水道建設長度亦由4,651km增加至5,247km,都市雨水調節量更大幅成長約30萬立方公尺,成效不斐。
 
內政部營建署表示近年相關都市排水改善資源投入,已逐步獲其績效。諸如基隆市北寧路下水道排水改善工程完工後,海洋大學北寧路校區一帶於相同降雨強度下,已得到相當改善;另桃園市八德區高城社區雨水下水道幹線完工後,原逢雨必淹之社區,最近幾次短延時強降雨已無災情;台中市大里區中興路一帶雨水下水道工程完工後,原本時雨量超過50mm即有淹水情形,2019年6月已順利通過時雨量超過60mm之檢驗;至都市雨水調節部分,已完成台北文山區憲兵營及高雄鼓山區台泥廠區等13件都市滯洪工程,亦為當地解決長年水患之苦。
 
內政部營建署深知治水為長期工作,目前推動雨水下水道建設及都市總合治水雖有初步成效,然遇災害性降雨且適逢漲潮或河川水位頂托情事,仍將造成都市較大規模淹水災情,內政部營建署將協助地方政府持續推動雨水下水道、雨水調節池及低衝擊開發等建設,增加都會區雨水入滲、貯留及排放量,並落實不同排水介面橫向單位溝通,以提升都市整體防洪保護標準。
 
另就非工程防災措施部分,內政部營建署除嚴格督導地方政府落實雨水下水道系統維護管理外,亦協助辦理轄內下水道普查及抽水站健檢作業,以確保汛期間各都市排水設施得發揮正常功能。另建置有都市淹水示警系統,提供精確淹水災點,以使地方防災單位得即早預佈降低災情;未來更將積極推動私部門合作機制,鼓勵宣導民眾於住家建置綠屋頂、水撲滿及防水閘門等設施,共同打造不怕水淹、可快速退水的韌性城市。

http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/129745/

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2019-08-06 16:11

土地成本、工資上漲,加上川普點名,導致越南投資吸引力消退,徐遵慈點名,泰國、印度是未來新南向市場的潛力投資地。圖為美國總統川普。(彭博資料照)

〔記者吳佳穎/台北報導〕美中貿易戰開打1年多來,為躲避關稅台商紛紛轉移產線,回流台灣或轉往東南亞,其中越南更被外媒點名為貿易戰最大贏家,也是台商轉移據點的熱門選項;不過,中經院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈指出,隨著流入資金增加,越南已經開始出現土地、工資上漲等問題,且美國總統川普也曾放話要對越南開刀,「投資越南風險日增」;徐遵慈並點名,泰國、印度是未來新南向市場的潛力投資地。

徐遵慈今(6)日出席貿協舉辦的「美中貿易戰影響下之最新國際經貿情勢分享會」,會中指出,儘管目前貿易戰,川普祭出的2500億商品關稅,廠商尚可透過人民幣貶值、出口退稅、進口商協助分攤關稅成本等方式緩解壓力,但未來如果關稅再度調升,或後續9月3000億商品關稅上路,廠商恐將無法負荷,因此廠商持續調整產線,包含轉往越南等東南亞地區。

徐遵慈指出,越南流入資金大增,現已出現土地成本、工資上漲等問題,且今年以來,越南對美國出口金額大增,導致川普放話,越南可能將成為「下1個中國」;徐遵慈認為,觀察新南向國家,泰國今年上半年總統大選結束,黃衫軍等政治紛擾落幕,「要開始全力拚經濟」,且泰國已向CPTPP提出入會申請,並獲日本支持,有望在1年內完成談判,屆時泰國產品將可取得跟越南一樣的出口優惠,「在東協地位有望水漲船高。」

此外,東協自2012年與鄰近6國合作推動RCEP(區域全面經濟夥伴協定),目前談判有大幅進展,且印度也是其中成員,徐遵慈認為,透過RCEP,印度有望擴大參與亞洲供應鏈。

與會的業者、其昜電動車科技現已赴印度布局多年,公司總經理龔子琪指出,目前印度人口總數逼近14億,接近中國人口總數,且平均年齡僅27歲,「是全球最後1塊大型潛力市場」,且印度具備規模經濟,台灣則有技術優勢,雙方高度互補,「如果能找到合作利基,可以共創雙贏。」

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/2875967

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2019-08-06

〔記者歐素美/台中報導〕台中市七○七公頃「假山坡地」可望年底解編!造福廠商、地主。

早年測量儀器、技術不發達

海拔一百公尺以上、坡度五%以上即視為山坡地,市議員吳敏濟表示,早期因為測量儀器及技術不夠發達,全國各地有很多未達上述標準的土地卻被編定為山坡地,成為「假山坡地」,廠商要蓋廠房、民眾要蓋房子都很麻煩,還要繳交回饋金很不合理,更影響都市發展,因此他在一年多年前即透過議會提案,要求市府全面清查假山坡地,並辦理解編。

大甲、外埔 約256公頃可解編

吳敏濟說,經其爭取,前市長林佳龍任內即斥資三百萬元進行全面清查,查出台中市約有七○七公頃「假山坡地」,市府並於今年五月送農委會審查,若順利核定,年底即可辦理解編。其中,光外埔即有一百八十六.七公頃、大甲也有約六十九.五公頃,都在兩區的精華區,未來解編後可重新檢討都市計畫,讓地方更加發展。

外埔區里長聯誼會長、鐵山里長劉圳表示,山坡地保育區造成地方很多限制,不只是企業,一般居民蓋屋也受限,解編將可造福很多地方。

有利企業擴建 創造就業機會

明昌國際集團董事長張秋龍說,其位於外埔區大馬路旁的廠區占地七千坪,明明是很平坦的土地,卻被列為山坡地,山坡地建蔽率僅有五十%,若山坡地解編,建蔽率可提高至七十%,而且可省去環評、挖滯洪池等水土保持工程及回饋金,不論是對企業或老百姓而言,都可省去許多流程及費用。

張秋龍說,「假山坡地」解編是很好的政策,提升企業建廠效率,未來將繼續在地方投資、擴大智慧型生產,讓地方子弟有更好的就業機會、根留台中。

水利局表示, 台中市面積逾廿二萬公頃,其中山坡地約十六萬公頃,占全市面積七十二%,山坡地開發須繳交六%回饋金,超過五百平方公尺還要提交水保計畫才能申請雜項及建照,降低民眾投資意願、影響土地開發。目前台中市山坡地範圍劃定及檢討變更計畫已送中央審核,若無意外年底即可核定解編 。

 

議員吳敏濟(右三)召開記者會說明爭取「假山坡地」解編過程,解編後將可造福企業及一般民眾。(記者歐素美攝)

議員吳敏濟(右三)召開記者會說明爭取「假山坡地」解編過程,解編後將可造福企業及一般民眾。(記者歐素美攝)

https://m.ltn.com.tw/news/life/paper/1308503

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2019-07-26 00:30經濟日報 記者鄭鴻達江睿智/台北報導
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行政院昨(25)日端出促進青年、老年就業「雙響炮」,除拍板「投資青年就業方案」,也通過《中高齡者及高齡者就業促進法》草案。

有關勞退,高齡勞工若繼續工作,仍由雇主提撥6%;至於勞保,若已領取老年給付者只可保職災保險,而無普通事故保險。

勞動部指出,中高齡就業草案重點為「一彈」是放寬雇主得以「定期契約」僱用高齡者,「一禁」為禁止年齡歧視,「三補助」是對失業中高齡者提供失業救濟、對在職中高齡者或高齡者有職務再設計補助,及對原雇主續聘高齡者獎助。

未來是否比照現行《就業服務法》規定,聘用中高齡失業者,每人每月可獲1.3萬元補助?勞動部表示,未來聘僱中高齡、高齡者就業都會有獎勵,但獎勵補助金額,仍待召開公聽會後於子法訂定。

各界最關切高齡工作者的勞保、勞退怎麼領?勞動部解釋,高齡者若尚未請領勞保老年給付,雇主可為勞工投保普通事故保險、職災保險;但若已請領老年給付者,只可保職災保險;至於勞退,只要有工作就繼續由雇主提撥6%。

針對年齡歧視的罰則,若雇主對中高齡與高齡勞工予以差別待遇,可罰30萬至150萬元罰鍰;若雇主對申訴者有不利處分,可開罰2萬至30萬元。違反該規定,應公布公司名稱或姓名,屆期未改善應按次處罰。

據內政部統計,截至去年底,台灣15到64歲的工作年齡人口占總人口72.5%,為近十年新低;勞動部也指出,目前65歲以上在職勞工數量僅28萬人,且中高齡與高齡者勞參率僅62%,低於南韓與日本的65%、70%。

因此推出投資青年就業方案,勞動部對在校、應屆畢業、失業六個月以上、在職及非典型就業等青年,提出四年95億元協助青年就業。

我國去年全年整體失業率為3.7%,其中15至29歲青年失業率為8.47%,是整體失業率2.3倍,勞動部希望藉此方案,讓三年後(2022年)青年失業率倍數降到二倍以下。

圖/經濟日報提供
圖/經濟日報提供

https://udn.com/news/story/7238/3951640

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海外資金專法、長照特別扣除額、名模條款等三大優惠,最快將在8月上路。

海外資金專法規定,首年回台享一次性稅率8%、第二年10%。資金回台後,其中95%將以專戶控管五年,分三年各提取1/3資金逐步解禁;另外5%則是可自由運用,但不能購買房地產。

如果要投資金融商品,最多為25%,但是為防止境外資金炒房,不得投資房地產或REITs金融商品。如果運用70%做實質投資,可向國稅局申請退還一半稅款,也就是第一年稅率降為4%、第二年降為5%。

金管會主委表示,投資金融商品方面必須透過全委、信託帳戶方式,而且保管銀行、信託帳戶銀行,都必須是跟受理銀行同一家,採一條鞭的代管方式,不能直接投資。如果投資人在專戶有收益或移轉財產,則依照現有稅法如所得稅、遺贈稅等規定辦理。

名模條款明定薪資核實減除項目包含「職業專用服裝費」、 「進修訓練費」及「職業上工具支出」三項費用納入薪資核實扣除項目,各項減除上限為薪資收入3%。

長照特別扣除額指的是納稅義務人、配偶或受扶養的親屬,若符合衛福部公告需長期照護的身心失能者,每人每年可享12萬元長照特別扣除額。

名模、長照新法將回溯至今年1月1日起實施,民眾明年5月報稅適用。

 

https://ctee.com.tw/news/policy/123122.html

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葉佳華2019-07-17 17:23

過去中國一向是台商投資的最大本營,過去20年來,台灣接單、中國生產、出口到美國的三角貿易模式成為台灣產業空洞化、勞工低薪化最根本原因,不過這個三角貿易的模式,隨著美中貿易戰開打出現了化學變化,當台商為了避免遭到貿易戰波及,開始考慮撤出中國,甚至將製造生產基地移回台灣,「三角貿易」模式可能被打破,這也成為台灣的機會。

 

當財政部長蘇建榮接受《信傳媒》專訪時,談及貿易戰議題,他瞬間化身為「蘇老師」,他指出,「(三角貿易)這個模式也是為什麼,過去二、三十年來我們的薪資沒有辦法成長的一個很重要原因,因為就業機會都在中國。」

他認為,倘若能將產線拉回台灣、將資金帶回台灣,就業機會就能留在台灣,自然,也將有助於台灣提升國內薪資水準。

對美出口成長大躍進、對中出口率退

 

根據財政部資料,台灣對美出口,已經連續31個月正成長,這是過去十幾年來從沒看過的情況,攤開財政部最新公布6月海關進出口貿易統計,其中,台灣對美國出口達39億美元,創下歷年單月第3高、年增率18.5%,尤其資通與視聽產品更是大增52.8%;但反觀對大陸出口(含香港)則年減3.8%,化學品年減幅度高達25.7%。

若拉長時間來看,今年以來的出口統計也同樣呈現對美出口成長、對大陸出口率退的情況。累計今年1到6月,台灣對美出口則年增17.4%、對大陸出口(含香港)年減8.8%。然而,針對這樣的數字該如何解讀?

「因為中美貿易戰,包含美國的廠商及其他先進國家在大陸投資的廠商,如日本、韓國、歐洲,他們也在思考整個產業鏈的布局,很多都想要移出中國。」蘇建榮認為,全球整個供應鏈體系正在重新建構,台灣可能轉為直接生產、銷往美國,對於台灣來說,也能擴大內需、提升就業機會。

台灣不能錯過這兩年的時間點

另一項國際趨勢的推力,也促使台商不得不思考「轉移陣地」。目前,全球各國紛紛推行「共同申報準則」(CRS),要求各國稅捐機關須合作交換課稅資料,也迫使台商將境外資金匯回台灣。因此,立法院在今年7月3日三讀通過《境外資金匯回管理運用及課稅條例》,吸引台商資金回流。

《境外資金匯回專法》涉及到財政部、金管會、中央銀行、經濟部、法務部等5個部會,其中,最大的原則是應符合租稅公平、洗錢防制規範,且引導資金投資實體產業並促進經濟發展、嚴防炒房。預計專法最快可望在今年8月底上路。

一旦實施之後,第一年台商匯回境外資金的稅率即課8%、第二年稅率課10%,並將資金存入外匯存款專戶,避免短期大量資金匯入國內,造成匯率大幅波動。若進行實質投資,稅率可再減半分別為4%及5%。

蘇建榮指出,透過資金回台投資實體產業,不但能促進內需經濟發展,且台商將海外資金匯回來之後,若想要進行實質投資但資金不足,還可以向國內銀行借款,以去化金融機構游資過多的壓力。

因此,台灣應該好好把握這兩年的機會,讓願意回來的台商投資台灣,讓台灣有經濟結構再次轉型升級的機會,「過了這兩年,大概很難有這樣的機會了。」他說。

加速台商資金回流,財政部蘿蔔與棍子齊下

除了給予台商資金回台兩年的時間之外,由於全球反避稅成為必然趨勢,未來《境外資金匯回專法》落日後將綁定「受控外國公司」(CFC)條款日出。

也就是說,未來在國內企業在租稅天堂擁有具控制力關係企業,其投資獲利即使未分配給國內母公司,財政部也可以對企業進行課稅,迫使台商加速將過去囤放在境外的資金匯回台灣。

「所以我們是有蘿蔔跟棍子,鼓勵台商要回來就趕快回來。」蘇建榮說。且根據財政部統計,6月資本設備進口金額大幅成長41.6%,創下近32個月最大增速,代表民間投資已明顯比過去幾年皆來得熱絡。

蘇建榮最想修的一部法令…

事實上,出身學者的蘇建榮,其實心中最想修的一部法令就是《財劃法》。回顧過去,包括扁政府、馬政府都曾經研擬修法,但最後都因涉及資源分配的問題,導致各縣市政府有不同意見,讓《財劃法》修法一再卡關,從民國88年修正以來至今已20年沒有修法。

確實,《財劃法》修法難度很高且難以面面俱到,因為除了牽涉到中央與地方,還有地方與地方之間的財源分配。蘇建榮說,「全國的稅源就是這麼多,若中央都給地方,那麼中央所面臨的財政問題要怎麼解決?若中央少給地方,地方也會產生問題。」

蘇建榮指出,在兼顧中央財政能量的原則下,《財劃法》仍朝著幾個大架構方向努力,包括擴大中央統籌分配款規模、調劑盈虛兼顧區域均衡發展、直轄市與縣市皆採用同一套分配公式。

但棘手的問題來了,哪些參考指標應該放入分配公式?像是農業大縣希望應該將農業人口、農業產值等指標納入;工業縣則認為,應該將營業額納入指標。但在整體資源有限情況下,哪個縣市分得多、其他縣市就會少,牽涉政治問題,讓這部法令推動更是困難重重。

「(地方)財政比較不好的,當然我們要多給,但是不能因為這樣子所以地方就把財政放爛!」蘇建榮語重心長地特別呼籲地方政府,不要認為有《財政收支劃分法》的修法通過,就可以完全解決地方財政的問題,地方政府還是要靠自己的努力善加利用財源,更重要的是,必須嚴守財政紀律。

因此,為了盡量減少政治性的干擾,蘇建榮指出,《財劃法》決議將等到2020大選過後再來談論修法。但即便如此,他強調,2014年六都改制之後,透過中央統籌分配稅款分配辦法,平均每年已釋放超過一千億元的財源給地方政府,使得地方政府財源相對較穩健。

https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/16552

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整合租金補貼、社宅包租代管 內政部:力推更全面住宅政策

內政部政次花敬群表示,未來將調整目前單純以租金補貼的方式,將租金補貼和社會住宅包租代管兩大業務進行整合,讓住宅政策更全面。內政部並盤點出183處適合興建社會住宅區位,積極推動第二階段社會住宅。

花敬群透露,單身青年及鼓勵婚育租金補貼新政策是檢討住宅租金補貼中的缺口,政府看到目前單身民眾、結婚小家庭,因所得超過弱勢租金補貼標準(中低收入戶為最低生活費1.5倍),無法獲得補貼,但實際上卻需要幫助,因此綜合現狀提出新的政策。

這次青年及婚育租金補貼方案核定本來註明,為考量住宅基金財務負擔,未來若是包租代管(社宅)成效仍不佳,將減少包租代管計畫戶數,撙節後的經費持續辦理單身青年和鼓勵婚育租金補貼方案。未來將以「不增加整體直接興建社會住宅、包租代管及租金補貼之政府租屋協助所需經費」為原則,滾動檢討青年與婚育租金補貼,並納入社會住宅興辦一環,以達成社會住宅20萬戶的目標。

花敬群解釋說,乍看之下,單身青年與鼓勵婚育的租金補貼方案與社會住宅政策,似乎沒有關係,但目前弱勢戶租金補貼每年6萬多戶,青年與婚育租金補貼新增2.4萬戶,社會住宅包租代管政策本身就是「加強版」的租金補貼,目的是讓民眾住得更安定,未來將思考租金補貼和社宅包租代管兩大資源進一步整合。

花敬群強調,租金補貼是補助個別房客,社會住宅包租代管則是以租金折扣方式補助房東,目前正思考更全面性的政策結合這兩者的資源,例如透過包租代管定型化契約的方式,讓更專業的包租代管業者服務房東與房客,發揮更全面性的效果。

至於183處潛在社宅基地,由於分布地點與台北、新北、台中等都會區需求無法配合,花敬群說,要進行媒合的工作,2020年將分批做先期規劃。八年20萬戶社會住宅中,有12萬戶是政府直接興建,現已有4.8萬戶有具體方案,至少會在2020年動工,還有7.1萬戶將落在183處潛在社宅的場址地區。

https://push.turnnewsapp.com/content/20190714000205-260202

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2019-07-11 13:05聯合報 記者蔡維斌╱即時報導
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數十年來國有地「佔用戶」,因年代已久,無法取得耕作證明,致始終無法取得合法租用權,雲林縣麥寮鄉國用地佔用戶,多達300多戶,鄉公所為爭取眾多農戶權益,以地方制度法訂定「麥寮鄉公所國有非公用不動產82年7月21日前實際使用證明核發作業要點」,讓陳年老案得以解套,佔耕「黑戶」得以正名,鄉長蔡長昆呼籲盡速前往公所辦理,以確保權益。

鄉長蔡長昆說,多年來鄉民一再陳情,指民國82年7月21日以前,就開始使用國有地耕作漁養,但因法規限制及年代久遠,許多可提供證明的老村長已年邁,新村長對耕戶也不清楚,致使用戶一直無法取得村長證明,加上政府相關人員也已不可考,造成民眾申辦承租國有地,困難重重。

蔡鄉長說,村長無法證明,即便農會、公所或其他政府機關有意幫助,想出具實際使用證明,但公所未訂定相關核發辦法,致鄉民四處碰壁,求助無門。

蔡長昆說,為確保耕戶權益,麥寮鄉公所特訂定「麥寮國有非公用不動產82年7月21日前實際使用證明核發作業要點」,讓公所作業有依據,得以協助鄉民申請證明,公所並於今年5月起陸續在耕戶較多的中興村、 海豐村,後安村召開說明會,告訴鄉民這項好消息,並要大家趕緊到公所申報。

今天上午第一張合法使用證明書核發下來,鄉長蔡長昆特親自頒發給麥寮第一位鍾姓農戶。蔡鄉長並呼籲指出,因作業公文往返且需由中央派員實勘,基於踏勘作業方便,希望鄉民盡速申辦,好能集中勘查,縮短作業流程,及早讓耕地取得合法證明,未來就可申請合法用電等,確保權益。

鄉麥寮鄉公所爭取,鄉內三百多戶國有地佔用「黑戶」可獲正名,麥寮鄉今發出首張合法使...
鄉麥寮鄉公所爭取,鄉內三百多戶國有地佔用「黑戶」可獲正名,麥寮鄉今發出首張合法使用證明,呼籲農戶趕緊到公所申辦。記者蔡維斌/攝影

https://udn.com/news/story/7326/3922782

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工商  
蘇秀慧

因應司法院釋字第732號解釋,行政院會今日通過「大眾捷運法」、「鐵路法」修正草案,將主管機關劃定開發的土地範圍明定為「捷運開發區」,範圍不包含「毗鄰地區土地」,以保障捷運周邊地區土地所有權人權益。

修正草案也明定,捷運開發區辦理開發所需土地是大眾捷運交通事業所必須者,始得由主管機關依法報請徵收。

另外,鐵路法修正則是建立我國軌道使用產品檢測驗證制度,有助提升國內軌道關鍵技術自主能力,促進軌道產業發展,同時確保運輸安全及服務品質。

行政院會今日通過後,將函請立法院審議,行政院長蘇貞昌指示交通部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

「大眾捷運法」條正重點包含:

將主管機關劃定開發的土地範圍明定為「捷運開發區」,範圍不包含「毗鄰地區土地」,並刪除「及其毗鄰地區土地」文字及毗鄰地區土地定義。並明定捷運開發區辦理開發所需土地是大眾捷運交通事業所必須者,始得由主管機關依法報請徵收。

為建立大眾捷運系統使用產品檢測驗證制度,經中央主管機關指定的產品,應向中央主管機關認可的檢測驗證機構申請檢測或驗證合格後,方得使用,並授權中央主管機關公告指定產品類別、項目及其檢測程序或驗證基準。

依與我國簽定的雙邊或多邊相互承認協定或協議所簽發及符合國際公約規範的檢測報告或驗證證明,亦得由主管機關承認之。

增訂主管機關可視營運需要委託既有大眾運輸業者辦理營運。

增訂公共工程經主管機關許可並採取必要措施者,可不受禁建規定之限制。

「鐵路法」修正增訂經交通部指定產品,應向交通部認可的檢測驗證機構申請檢測或驗證合格後,方得使用,並授權交通部公告指定產品類別、項目及其檢測程序或驗證基準。依與我國簽定的雙邊或多邊相互承認協定或協議所簽發及符合國際公約規範的檢測報告或驗證證明,亦得由交通部承認之。

(工商 )

 

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190711002385-260407?chdtv&utm_source=Facebook_PicSee&fbclid=IwAR1bhADJ8N0p40-vXdP7glIv0CJ8DL-6KTsKinqrIa1idt4Y40lAxEwCl6g

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2019年07月11日

▲行政院長蘇貞昌。(圖/記者李忠憲攝)

 

▲行政院長蘇貞昌。(圖/記者李忠憲攝)

記者蔣婕妤/台北報導

大眾捷運法規定政府可徵收軌道以外的毗鄰地區土地,用來進行土地開發,不過,卻被大法官認為違憲。對此,行政院11日院會中拍板通過大眾捷運法修正草案,刪除違憲部分條文,修正草案將送往立院審議。

交通部新聞稿指出,依據司法院釋字第732號解釋,大眾捷運法第7條原規定允許主管機關為土地開發之目的,依法報請徵收交通事業所必須者以外之毗鄰地區土地,「不符憲法第23條之比例原則,亦與憲法保障人民財產權及居住自由之意旨有違」。

交通部表示,檢討相關規定後,明訂捷運開發區不包含捷運站「毗鄰地區土地」,開發範圍劃定原則需要為依區域計畫法、都市計畫法、建築法及相關法規規定所需的用地;另外,明定辦理開發所需土地屬於大眾捷運交通事業所必須者,才得以徵收方式取得;參與開發之公有土地、所取得之不動產,得移轉予第三人所有之規定之法律授權。

交通部鐵道局副局長楊正君說明,修正草案包含依照大法官意見,刪除第7條中的「毗鄰地區」文字,而「捷運開發區」需要經過都市計畫法、區域計畫法,或建築法等相關法規來劃設。政府未來如果要取得捷運開發區的土地,需要經過有償撥用、區段徵收、協議價購等方式進行;草案中也新增規定,授權捷運開發區的不動產,可移轉至第三人。

行政院長蘇貞昌表示,這次大眾捷運法修正,除依據司法院釋字第732號解釋修正相關條文,以保障捷運周邊地區土地所有權人之權益,另併同鐵路法的修正,建立我國軌道使用產品(包含使用於鐵路之材料、零組件、軟硬體設備等)檢測驗證制度,將有助提升國內軌道關鍵技術自主能力,促進軌道產業發展,同時確保運輸安全及服務品質。

蘇貞昌強調,修正草案送請立法院審議後,請交通部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。



原文網址: 「徵收開發捷運毗鄰土地」違憲 政院拍板修法 | ETtoday政治 | ETtoday新聞雲 https://www.ettoday.net/news/20190711/1487661.htm#ixzz5tQzsHYia 
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2019-07-09 14:18聯合報 記者陳宛茜╱即時報導
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原民會今天發布新聞稿修正「原住民保留地開發管理辦法」。原民會指出,修正條文總計19條,包括刪除5年等待期,讓族人直接取得原保地所有權。

此次修正乃根據蔡英文總統1月9日公布的「山坡地保育利用條例」第37條修正條文。條文明定,原住民族取回祖先留下來的土地,將不用設定地上權、耕作權或農育權滿5年後,才能取得土地所有權。

原民會表示,依法發布修正「原住民保留地開發管理辦法」,落實蔡總統對原住民族土地轉型正義的政策目的。

原民會表示,此次修正條文總計19條,針對原住民新申請取得保留地所有權,刪除應先設定耕作權、地上權的規定,並修正原住民申請取得原住民保留地所有權之資格條件及程序,只要符合資格之原住民得檢具相關文件,向土地所在地之公所提出申請,經公所初審、會勘、土審會審查及公告30日,再由縣市政府核定及地政事務所辦理移轉登記,就可以取得所有權狀。

原民會進一步指出,在原開辦法尚未修正前已設定耕作權、農育權及地上權的原住民,可以直接到公所填具申請書件,如審查符合要件,不用再等5年,即可取得所有權狀。

原民會主委夷將‧拔路兒表示,「原住民保留地開發管理辦法」修正後,預估至少3萬名原住民能立即受惠,直接取得原住民保留地所有權,原民會並要求公所主動通知已設定他項權利符合資格的原住民族人提出申請,盡速完成原住民保留地權利回復作業,保障族人土地權利。原住民如有申請疑義,可逕向土地所在轄區公所洽詢。

https://udn.com/news/story/6656/3918437?utm_source=Facebook_PicSee&fbclid=IwAR1m_vzMrH-xaR9x1fHMm0LxLjFjySXi_dkBlYqwK7VKF67yacKYfVIboH0

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中時 
圖為內政部營建署。(中時資料照)

圖為內政部營建署。(中時資料照)

內政部營建署決定樓板隔音新規範延1年上路,外傳政策轉折,是陶瓷公會最後一分鐘找上民進黨立委蘇巧慧,政策才突然轉彎,藍委也質疑這背後到底圖利到誰。內政部表示,做出延後一年的決定,與政治或與選舉無關,目的要確保的是民眾購買的「寧靜宅」都能達到一定的隔音品質,如此政策才能推行運作的更加順暢。

內政部表示,法令延後實施是國內業界反映尚難確保新工法能否達到一致的施工品質要求,如未全面考量各界聲音而斷然決定上路,不但造成政策推動的阻礙,施工品質如果不如預期穩定,反而容易影響住宅隔音與耐震能力。建築物是整合各項工程技術才能確保建築物的安全與品質,如施工技術上尚未能跟上腳步,政府就應該正視問題,以避免日後消費糾紛引發更多的民怨,因此不得不做出延後一年實施的決定。報導指稱「背後到底圖利到誰」完全是站在單方面臆測與子虛烏有的說法。

內政部表示,2016年法令修正後,政府在過去的兩年間積極的辦理法令說明會向各業界說明,也是希望從相關說明會中了解業界在技術上的困難與發展。國內橡膠隔音墊業者雖然表示緩衝材之施工方法已然成熟,也經相關試驗佐證橡膠之耐久性,緩衝材所增加成本也在合理範圍,可惜的是近期傾聽各方意見之後,確認施工方法熟悉度與品質仍有疑慮,施工業者反映工法密合性仍有改善空間,施工者對於工法施作細節尚未全盤了解,不確定性高不利廣泛推廣,建築業界仍存有疑慮。

內政部強調,做出延後一年的決定,與政治或與選舉無關,完全是從建築界的技術發展與政策考量,目的要確保的是民眾購買的「寧靜宅」都能達到一定的隔音品質,如此政策才能推行運作的更加順暢。緩衝一年,內政部會督促業界用實際案例成效與做法,供各界了解,爭取民眾支持,並促使國內隔音工程技術更為精進,工法研發持續完備。另外,內政部也會協助材料業者推廣其材料及隔音技術,協助相關公會辦理教育講習會,推廣及及交流樓板衝擊音隔音構造工法。

(中時 )

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190709001718-260407?chdtv&utm_source=Facebook_PicSee&fbclid=IwAR2RJbhDEpfmkYL9H7k0HUuRbHazZDLxFMSJ8196xByK6OaedIYCaJkcEK8

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中時電子報  
美國國會。(美聯社)

美國國會。(美聯社)

美國參議院院會今天通過2020財政年度國防授權法(NDAA),支持對台軍售,美國軍艦也應繼續定期通過台灣海峽。

美參議院今天以86票贊成、8票反對,通過參議院版本2020年度國防授權法,待眾院全院通過其版本,兩院經協商並通過一致版本後,再交由總統簽署成法。

根據參議院軍事委員會5月23日通過的國防授權法案第1257條,國會意見認為,台灣關係法與六項保證均為美台關係基石,美國應強化與台灣的國防及安全合作,支持台灣發展所需的能力、現成的與現代化的國防力量,以維持足夠的防衛能力。

國會意見指出,美國應支持台灣透過美國的對外軍售、直接商業銷售與產業合作獲取國防項目與服務,重點在反艦、海防、反裝甲、海底戰爭,以及指揮、管制、通信、資訊、情報、監視和偵查(C4ISR),並支持台灣不對稱防衛戰略的彈性指揮與控制能力。

國會意見也建議總統與國會,根據台灣關係法並依循台灣需求判斷,確定國防項目與服務的性質與數量。美方也應繼續努力確保透過及時審查與回應台灣國防需求,提高美國對台軍售的可預測性。

法案也對美國國防部長提出建議,包括應推動加強台灣安全交流政策、與台灣進行實戰訓練與軍事演習、確保台灣足夠自我防衛能力、強調符合台灣不對稱防衛作戰能力。在台灣旅行法基礎下,進行美台高階國防官員交流,擴大在人道主義救援與救災方面合作。法案也建議國防部長,作為太平洋夥伴使命的一部分,支持台灣醫療船參與美國相關演習,以改善災害應對規劃與準備。同時美國軍艦也應繼續定期通過台灣海峽,以表彰美國與其盟國和夥伴在國際法允許的任何地方飛行、航行與運行承諾。

(中時電子報)

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190628000970-260408?chdtv

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立法院院會今天三讀通過《產業創新條例》部分條文修正案,將研發投資抵減、天使投資人半數投資額抵稅等租稅優惠施行期間延長10年,至2029年12月31日止 。

新法明訂,研發投資抵減、天使投資人半數投資額抵稅、有限合夥創投穿透式課稅、員工獎酬工具擇低課稅等租稅優惠,全都展延10年,以鼓勵業者以自有獲利進行投資。

立法院日前通過《產業創新條例》第十條之一修正草案,提供業者購置智慧機械或5G相關設備及技術等,其支出得適用投資抵減,適用時間可以追溯至今年1月1日起。

https://m.ctee.com.tw/livenews/jj/20190621002344-260407

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中時  

行政院會上午核定「投資台灣三大方案」,將透過「歡迎台商回台投資2.0」、「根留台灣企業」及「中小企業」加速投資方案帶動台灣拼經濟,預估3年可帶來1兆1750億元投資,可創造3兆1600億產值,並創 造10萬4000個工作機會。

國發會主委陳美伶表示,歡迎台商回台投資行動方案,是因應中美貿易磨擦而提出的,也是為有意回台的台商所設計,所設定的期限為3年,從今年1月1日起,當時匡定融資額度200億指的是銀行放款額度,不是國發基金負擔的額度,這項額度是參考前政府「鮭魚返鄉」計畫,當時就設定200億用罄要滾動檢討。

經濟部報告則指出,由於台商反應踴躍,1月到6月13日止,已吸引73家台商回台,投資金額超過3750億元,200億元額度已經用罄。

針對新的台商回台投資2.0,經濟部表示,貸款額度上調至5000億元,而政府支付銀行融資手續費部分,大企業核貸融資前20億元補助0.5%、20~100億元補助0.3%、100億元以上補助0.1%,實施期間3年。

而根留台灣大企業的貸款額度總數為為800億,政府支付銀行融資手續費部分級距及比率也比照台商回台投資2.0方案,實施期間2.5年。

至於中小企業總額度是200億,新的投資方案規劃補助1.5%的銀行手續費,實施期間也是2.5年。

經濟部次長王美花說,台商回台投資2.0方案立刻生效,而根留台灣大企業和中小企業的投資方案預計7月上路。

行政院長蘇貞昌表示,行政團隊要用實際行動,讓產業界跟國人看到,政府拚經濟不只是有決心,更是有策略,同時在審核上展現效率,在辦法上充滿彈性,可以與時俱進、機動調整;政院通過的投資台灣三大方案也都提供土地、水、電、稅務專屬服務與客製化單一窗口,讓工商界可以更放心加碼投資台灣。

(中時 )

 

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190620002437-260407?chdtv

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中時  
趙婉淳

關於民眾投訴,指交通部鐵工局辦理高雄捷運鐵路地下化工程,徵用土地長達10年,期間雖有補償費,但仍要支付地價稅,監察院今(6)天通過監委瓦歷斯‧貝林所提調查報告,函請行政院、交通部及財政部確實檢討改進。

關於民眾投訴,指原交通部鐵路改建工程局為「臺鐵捷運化-高雄市區鐵路地下化計畫」,興辦「高雄車站臨時軌及臨時站人行天橋工程」的需要,而自2009年起報經內政部核准徵用土地,惟徵用期限一再延長至2019年6月底止,歷時將近10年之久。

瓦歷斯‧貝林表示,國家因興辦臨時性公共建設工程的需要,固得依法徵用私有土地,並針對因為公益而犧牲其權利的土地所有權人,給予地價補償及其他補償費。

瓦歷斯‧貝林指出,財政部、內政部、需地機關與地方政府對於土地徵用期間是否減免地價稅雖然各有考量,然鑒於土地所有權人於徵用期間已無法自由使用收益其土地,徵用期間的地價稅倘仍由土地所有權人負擔,亦無相關減免措施,似難謂符合公平原則。

瓦歷斯‧貝林表示,行政院允應督促所屬儘速就土地徵用補償合理性與地價稅制完整性通盤檢討,妥謀對策,以維土地所有權人財產權益。

瓦歷斯˙貝林又說,本案陳訴人指稱的高雄市三民區長明段某筆土地,於都市計畫土地使用分區變更為「車站專用區一」以前,屬「機關用地」並為公共設施保留地,依法應按特別稅率計徵地價稅,惟高雄市稅捐稽徵處不察,仍按一般用地稅率課徵地價稅,難辭怠失之咎。

(中時 )

 

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190606003934-260407?chdtv

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內政部為確保國土永續,通過重大公設的認定標準,以正面表列方式,明定運輸、水利及能源3大類,且須具有一定之規模,才符合標準,可適時檢討變更,以確保國土計畫的穩定性。

過去依國土計畫法規定,政府興辦重大公設或事業,可適時檢討變更國土計畫,不受通盤檢討時間的限制。

因此內政部部務會報通過相關修法,為維持國土計畫的穩定性,且重大公共設施或公用事業計畫應具備公益性、必要性及服務範圍跨區域的特性,故採正面列舉方式,明定重大公共設施或公用事業包括運輸、水利及能源等3類別,並分別定有不同之規模限制。

例如:能源類別的能源設施,發電設備的規模必須是新設、擴大或變更計畫土地面積達30公頃以上,才符合標準,可不受通盤檢討時間限制,辦理檢討變更國土計畫。
運輸方面,鐵路、高鐵、捷運、國道、省道的路線新建或改建,工程長度達10公里以上。

 

https://ctee.com.tw/news/policy/100358.html

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2019-05-30 22:01聯合報 記者林河名╱即時報導
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因應美中貿易戰情勢,關心企業回台投資供電與用地需求,行政院蘇貞昌今天主持「推動經濟發展專案會議」第一次會議。經濟部表示,對於今、明年穩定供電有信心;目前已有548公頃公有產業土地,可立即提供廠商使用。

蘇貞昌強調,為穩定經濟成長動能,加強執行優化投資環境的各項政策為當務之急,召開專案會議目的不只是追蹤各政策執行成效,也要務實面對問題,提出解決方法,加快各項工作推動。

行政院前院長賴清德任內幾乎每周召開「加速投資台灣專案會議」,全面檢討「五缺」及台商回流問題。行政院發言人Kolas Yotaka表示,在賴前院長完成「打底」後,蘇院長召開「推動經濟發展專案會議」,即在盤點並繼續解決相關問題。

蘇貞昌在會中聽取經濟部與科技部有關穩定供電及解決產業缺地報告。經濟部表示,為因應台商回流的用電需求,已督導台電持續針對大型投資的用電申請案,提供單一申辦服務窗口,同時迅速完成供電工程。經濟部並舉例,某公司提出用電申請後33天即完成檢驗供電,比預期規畫提前3個月供電,顯示政府積極協助企業解決用電需求的決心。

經濟部指出,政府在維持供電穩定所做努力已展現實績,最低備轉容量率從2016年5月(蔡總統初上任)的1.64%,到今年4月已大幅提高至6.02%;備轉容量率6%以上的天數,也從2016年的285天提高到去年336天。今年在林口電廠新3號機、大林電廠新2號機與通霄電廠新2號機陸續併聯完工商轉下,預計將可達備用容量率15%、備轉容量率10%目標,供電能力大於用電需求。

在提供產業發展所需土地方面,經濟部積極落實「公有土地優惠釋出」、「民間閒置土地輔導釋出」及「產業用地開發更新」3大策略,目前已有548公頃公有產業土地,可立即提供廠商使用,並持續與台糖公司研議,採只租不售方式提供產業用地,滿足廠商設廠需求。科技部則透過新增產業用地、提升既有土地使用效率、活化廠房承接利用等,積極滿足產業用地需求。

經濟部表示,在各部會與地方政府努力下,目前公有土地已出租售173公頃,提供143家廠商設廠,閒置土地公告214公頃,規畫建廠或施工已達111公頃。為因應產業發展需求,經濟部、科技部、交通部、財政部及各地方政府等,將持續協助盤點土地供需,並積極開發、活化與擴建產業用地。

不過,蘇貞昌也提醒,各項園區開發雖有時效,但仍應符合各項環評程序,請環保署積極協助。

行政院長蘇貞昌。聯合報資料照
行政院長蘇貞昌。聯合報資料照

https://udn.com/news/story/7238/3844245?from=udn-catebreaknews_ch2

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2019-05-26 15:16聯合報 記者張曼蘋╱即時報導
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新北市政府擬定「新北市國土計畫」(草案)明起公開展覽30天,多達100多頁的新北市國土計畫書、四大功能分區圖都會公告出來,並在全市29行政區舉辦公聽會,聽取民眾意見納入國土計畫審議,公聽會結束後,會初步盤整所有意見、進行新北國土計畫委員會審議,預計今年10月審完送內政部續審,明年5月1日發布實施。

為了讓民眾更容易了解四大功能分區圖,新北市城鄉局還特地將其畫成「被咬一口的甜甜圈」,並列舉農業發展區的金山;國土保育區的瑞芳、坪林、烏來;城鄉發展區的新莊、中和。城鄉局綜合規劃科科長陳柏君表示,如果是都市土地,大部分會屬「城鄉發展地區」的第一類,還是依照現行的管制方式,若非都市土地,劃為「國土保育地區」,就要以保育為主。

城鄉發展局長黃一平表示,新北市國土計畫範圍為新北市29行政區與所轄百餘公里海域,分別針對住宅、產業、運輸、重要公設、能源與水資源部門計畫進行相關分析與檢討,並依全國國土計畫國土功能分區劃設順序及條件劃設國土功能分類區位及範圍,提出土地使用管制原則,並繪製新北國土功能分區及分類示意圖,引導未來土地發展。

新北是全國第一個完成縣市層級國土計畫草案,並辦理公開展覽縣市。陳柏君表示,明天公告的計畫書主要是分析四大功能分區,最後才產出四大功能分區的示意圖,29日下午2點在市府28樓都委會會議室舉辦首場公聽會,接著30日至6月27日分別在29行政區各舉辦公聽會,針對計畫內容和各區的狀況做說明,並記錄民眾意見。

陳柏君說,公聽會結束後,會初步盤整大家的意見,有些會納入修改,無法納入的意見也會敘明理由,接著就進行新北國土計畫委員會的審議,預計今年10月審完送內政部續審、明年5月1日發布實施,屆時依據國土計畫法規定,全國各縣市的國土計畫都必須發布實施。

新北市城鄉局將四大功能分區圖,畫成「被咬一口的甜甜圈」,要讓民眾更輕易看懂。圖/...
新北市城鄉局將四大功能分區圖,畫成「被咬一口的甜甜圈」,要讓民眾更輕易看懂。圖/新北市城鄉局提供
 
新北市政府擬定「新北市國土計畫」(草案)明起公開展覽30天。圖/新北市城鄉局提供
新北市政府擬定「新北市國土計畫」(草案)明起公開展覽30天。圖/新北市城鄉局提供

https://udn.com/news/story/7323/3835218

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中時電子報  
美眾議院外交委員會主席恩格爾(左)和資深議員麥考爾(右)聯手推動的《台灣保證法》在眾議院無異議通過。(圖/美聯社)

美眾議院外交委員會主席恩格爾(左)和資深議員麥考爾(右)聯手推動的《台灣保證法》在眾議院無異議通過。(圖/美聯社)

美國會眾議院外交關係委員會在其官方推特發文指出,美國的「一中政策」不等於中共的「一中原則」。在美國外交政策具有舉足輕重地位的眾議院外交委員會這番公開表態,主要是為回應中國大陸外交部發言人耿爽有關美國國會通過《台灣保證法》的評論,該評論指責美國通過這項法律是「嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,粗暴干涉中國內政。」

 

《美國之音》報導,美眾議院外交委員會的官方推文指出,中國大陸外交部認為眾議院外委會主席恩格爾(Eliot Engel)和資深議員麥考爾(Michael McCaul)推動的《台灣保證法》違反了「一中原則」。眾議院外委會必須明確指出,「美國的一中政策(One-China policy),不等於中國的一中原則(One-China Principle)」。

 

推文說,美國國會支持台灣數十年,並將以跟「六項保證」一致的方式,根據《台灣關係法》繼續履行我們的承諾。推文強調,美國國會40年來的政策始終一致,台灣及其2300萬人民是我們的民主夥伴,我們對他們做出莊嚴的承諾。「正是北京不斷對台灣施壓,企圖破壞台灣的民主,才改變了現狀。」

報導指出,美國眾議院是在5月7日通過《台灣保證法》,重新確認美國對台灣落實《台灣關係法》的承諾。該法案包括重新確認《台灣關係法》和「六項保證」是美台關係的重要基石。《台灣保證法》要求美國對台軍售常態化,支援和擴大台灣的國際參與,重啟美台貿易協定談判等。

文章來源:美眾議院外委會:美方「一中政策」不等於中國「一中原則」

(中時電子報)

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190515003446-260409?chdtv

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