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2019/02/12 11:30文/記者張瀞勻

南港機廠基地公共住宅位於忠孝東路七段南側捷運南港機廠上方,面積約2萬3832坪,預計興建26層樓。(都發局提供)

台北市市政府力推公宅,發包中的就達15處,但南港機廠公宅二度流標、三興段公宅更是流標4次,招商並不順利,推估主因在於營建成本吃掉利潤,台北市都發局局長黃景茂表示,近期開始會調高招標價格,以增加廠商投標意願。

北市都發局盤點2萬戶公共住宅基地,根據統計,北市府從2015年~2018年底期間公共住宅開工基地數、戶數及預算額度均較過去大幅成長,目前已完工、施工中及發包中之公宅戶數達12,000戶以上,其中已完工之新建公共住宅共計1,562戶,施工中的16處基地總計5,810戶,而去年下半年度迄今陸續發包15處基地,但招標結果並不如預期,僅華榮市場都更案,以及興隆二期A基地成功招標。

然而像是三興段公宅已四度流標,主因在於進出道路不便,加上工程期嚴謹,緩衝期短,降低包商進場意願。

黃景茂指出,都發局和建築師團隊召開流標檢討會議,針對4大項擬定改善方案,包含:因應營造成本上揚,提高招標金額,從單坪建價11萬多元,提高到12~12.5萬元;考量建築市場胃納量,公宅標案將分批上網招標;訂定合理工期,評估周邊施工環境,緩衝期增加至3~6個月,讓包商有足夠的時間完成工程;此外,為提升投標意願,也提供工程預付款機制,降低廠商資金壓力。

http://estate.ltn.com.tw/article/6910

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作者:MyGoNews林湘慈
時間:2019-02-13

出席2019投資台北產業論壇 柯文哲:政府只是建立一個平台 公私協力讓產業有效率運作(圖:台北市政府)
出席2019投資台北產業論壇 柯文哲:政府只是建立一個平台 公私協力讓產業有效率運作(圖:台北市政府)
新聞摘要
  • 出席2019投資台北產業論壇 柯文哲:政府只是建立一個平台 公私協力讓產業有效率運作
【MyGoNews林湘慈/綜合報導】台北市長柯文哲於2019年2月13日出席2019投資台北論壇,他在致詞時表示,政府不要幻想它什麼都要做,而是要「公私協力」,意思是政府只是建立一個平台,讓產業跟企業在上面有效率的運作,政府不要幻想它自己跳下去做什麼;就像都更,市府設個工作站來協助大家、協調,但是真的要去設計、蓋房子,還是要民間來參與,所以如何公私協力,政府跟民間大家一起努力,在解決台北市共同面對的問題當中,也順便思考,如何變成一個產業,可以永續經營,甚至我們學習到的經驗還可以輸出到國外去,這才是最重要的概念。
 
柯文哲致詞一開始談到,他常講說最重要的是去發現問題,然後去解決問題,坦白講,在目前的台灣社會,我們不需要發現問題的人,因為問題大家都知道,最重要的是也不需要解釋問題的人,我們只要解決問題的人。柯文哲談到,目前台北市政府現階段儘量標三個題目來講,第一是居住問題,高房租、高房價殺傷力很大,因為高房價的時候,年輕人還可以說住到郊外一點的地方,浪費一點時間在交通上面,可是要開店,你要開在市中心,高房租幾乎把所有年輕人的新創產業在一開始就幹掉了,所以他發現「高房租比高房價對產業殺傷力更大。」
 
柯文哲認為,居住正義一直是個問題,北市府現在一直努力的在蓋公共住宅,但從開始設計、到議會、跟居民溝通,從開始想到蓋好最快也要6年。另外一個是都更,因為一昧要政府去蓋公宅也不太可能,大概像荷蘭公宅數量達到30%,日本、韓國約6%,其實台北市到現在還不到1%,坦白講這種事情也不是一天可以解決,有一次他去韓國參訪看見韓國在公共住宅上的發展,也是從30年前的盧泰愚總統時就開始推動,所以很多東西都要長時間的努力;在都市更新方面,北市府也做了許多努力,包括工作站的設立、釘子戶的處理等,這些也都是本次論壇的重點,所以今天來就是講我們到底要怎麼做,然後也蒐集業界的意見。
 
另外一項問題是人口老化,對此柯文哲表示,人口老化並非問題,快速老化才是,因為65歲以上長者佔全市人口20%的超高齡化時代很快就會來臨,瑞典高齡人口從7%變成20%花了130年,台灣只花30年就走到這個階段,而目前的社會還沒有足夠時間做應變,而台北市目前大於65歲以上人口已經超過17%,再過三年就會超過20%,這是很難讓人想像的。
 
柯文哲提到,目前在整個台灣照顧老人的外勞約有28萬,如果我們照顧的模式不改變的話,大概三年後就需要30萬名以上的外籍勞工來照顧老人。柯文哲強調,銀髮族的照顧在人口快速老化下是很大的問題,當然今天我們也會講一下市府在健康產業的想法,更重要要聽聽大家的意見。
 
另外一個是會展產業,柯文哲表示,全台灣的國際會議有60%是在台北市開的,所以外國來到台灣的觀光客94%會經過台北,所以不管他們怎麼來來去去,在陸客限縮的時候,其實外縣市滿慘的,台北市稍微慘而已。台北市自然在舉辦國際會議時有優勢,但是怎麼把這個優勢發揚光大,所以這個MICE產業(會展產業),特別是南港展覽館一、二期,這兩個大的展覽區有沒有什麼要擴增的、或要連結的,面對問題是解決問題的第一步,再來把所有小問題解決了就沒有大問題。
 
柯文哲最後強調,政府是服務的團隊,不是管理的團隊,我們只是建立一個平台,讓企業可以更有效率的運作。

http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/128041/

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防矮房倒塌 中高度土壤液化潛勢區建物將全數納管

好房網News記者李彥穎/台北報導
農曆年連假期間,台北市士林連兩震,引發民眾對於地震影響房產安全的重視,內政部營建署將修正建築技術規則,將中、高度土壤液化潛勢區的建物都納入管理,未來不論樓層高低以及建築用途為何,都必須辦理地下探勘,若建地位於砂土層、有土壤液化疑慮,也都必須辦理地層液化潛能分析。
營建署表示,現行「建築技術規則」第64條規定,建築基地應以資料蒐集、現地踏勘或地下探勘等方法來辦理地基調查。但是條文中只規定5層以上或供公眾使用的建築物,才需要進行地下探勘,如果是4層以下非公眾使用的建物,且基礎開挖深度在5公尺以內、基地面積未達600平方公尺,可以不用進行地下探勘,若在基礎施工期間,5層以上或供公眾使用的建築物如果位於砂土層,有土壤液化之虞者,才需進一步辦理地層液化潛能分析。
2016年台南大地震災情慘重。好房網News資料照片
台南永康區永大路大樓維冠大樓倒塌 (網友Sophia提供)
但看看2016年台南大地震,除了造成維冠大樓嚴重倒塌,許多低矮樓房建築物也因土壤液化而受損,營建署決定修正「建築技術規則」第64條,將中、高度土壤液化潛勢區的建物都納入管理,未來不論樓層高低以及用途,都必須辦理地下探勘,且只要位於砂土層、有土壤液化之虞者,都須辦理地層液化潛能分析。
台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發表示,以往建築法規的思維,認為較小的建案,需要考慮的因素較少,免得建築成本會增加,但其實很多的透天厝,或是四層樓以下公寓,地基都比較淺,抗震能力較差,若是土質為砂土、水分又高,遇到地震,液化風險就相對更高,因此雖然修法之後建築成本將升高,但對於建築結構安全會更有保障。
銘傳大學建築學系教授王价巨則認為,由於目前業界鑽探的工作都由建築師負責,因此修法之後,主要增加的成本都在建築師的設計費用,對於最後房價的影響倒是不大。但王价巨強調,目前全國的土地液化圖資仍不完全,政府若要全面推動法規,勢必會造成標準不一的情況,這層影響也必須評估。
 
【土壤液化檢查站】你知道自家在哪個潛勢區嗎? 立即查詢GO 

https://news.housefun.com.tw/news/article/393771219622.html

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2019-02-11 23:18經濟日報 記者邱金蘭/台北報導
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新資本計提規定影響轉投資較多的銀行,例如國內11家銀行包括富邦、中信、永豐、國泰...
新資本計提規定影響轉投資較多的銀行,例如國內11家銀行包括富邦、中信、永豐、國泰世華、玉山、上海、元大、兆豐、一銀、王道及合庫,但金管會在採最寬方案後,只剩三家銀行衝擊較大。 本報系資料庫
 

金管會過年前夕與銀行研商達共識,採從寬方式推動新的資本計提規定,受衝擊的銀行家數從十多家降至三家,業者並爭取緩衝期從一年拉長到三年,金管會也列入考慮,業者現金增資壓力將大獲紓解。

金管會擬跟進國際標準,翻修銀行轉投資金融相關事業資本計提規定,提出三方案,在過年前最後一周找來業者研商後,敲定採最寬的「C案」。

新規定受影響較大的是轉投資較多的銀行,根據金管會資料,國內有11家銀行在海外設19家子行,包括中信、國泰世華、永豐、玉山、台北富邦、上海、元大、兆豐、一銀、王道及合庫。在採最寬方案後,受衝擊較大者剩其中三家銀行。

現行銀行轉投資金融相關事業,投資金額須從資本扣除,第一類及第二類資本各扣50%,其中第一類資本的普通股及其他第一類資本各扣25%。

經濟日報提供
經濟日報提供
 

 

國際規範相對複雜,分重大投資、非重大投資及交叉持股,若是重大投資,投資金額從普通股扣除;非重大投資,則採風險權數計算,不用扣資本。

資本適足率是自有資本占風險性資產比率,從資本扣除,會讓資本適足率直接下滑。

以重大投資來看,現行普通股只扣25%,新規定要扣100%,大增數倍,扣除後普通股比率未達標的銀行,將面臨現增壓力。

若是非重大投資,現行是從資本扣除,新規定不用扣,改用風險權數方式,對銀行相對有利。

重大投資的認定標準是,轉投資持股在10%以上的投資金額,全數合計占銀行普通股第一類資本(淨值減掉轉投資未實現利益、備呆提列不足數等)比率,有無超過10%,若有,就屬重大投資;若無,則屬非重大投資。

至於子行的計算,國際間有不同作法,金管會參考國際作法後,提出A、B、C三案,A案維持現行規定,B案是投資子行金額全數從普通股扣除,C案子行計提方式,依銀行有無達重大投資方式計算。

最後達共識採最寬的C案,也就是銀行轉投資持股10%以上的投資金額,全數合計達重大投資標準,子行才須從資本扣除,否則就計風險權數。原本金管會規劃C案緩衝期一年,也就是明年上路,業者當場爭取三年,2022年上路。金管會已列入考慮。

初估,採C案後,全體銀行平均資本適足率、普通股及第一類資本比率,微幅上升,只有三家仍下降,但衝擊已減緩。

https://udn.com/news/story/7239/3638642

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小檔案 徐國勇

 

2019年是推動四大住宅政策關鍵執行年,危老重建、都更案件今年將倍增成長,成為點火內需動能的火車頭。內政部長徐國勇接受本報專訪指出,政府透過社會住宅、包租代管等政策,為民眾解決住的問題,如果房子賣太貴,就變成用租的,房價若能穩定,租金就不會上漲,讓租售市場可以相互調節。

蔡政府四大住宅政策包括危老重建、包租代管、都市更新、及社會住宅,徐國勇說,這4項住宅政策環環相扣,而國家住都中心將負責推動公辦都更、林口世大運社會住宅管理等工作,協助價購國有房地參與危老重建,並輔導民辦都更。

都更機制明確化 業界叫好

公辦都更方面,徐國勇指出,國家住都中心要在2019年上半年展現績效,讓台北捷運圓山站西側地區、信義區兒福中心B基地,今年6月能順利辦理公告招商,而中山女中南側地區,最快也會在2020年招商或自行開發。

他指出,去年底通過的都更條例修正案,所有不動產業包括仲介業、營建業、建經公司等一片叫好,最大突破就是程序簡化,對弱勢者也有聽證程序,減少代拆爭議,公權力適時介入,讓都更機制更明確化。

危老重建方面,外界質疑並未達預設一年500案目標。徐國勇說,危老重建目前每個月至少新增20案,預估今(2019)年會有250件申請,去年已經有72案獲得核定,今年及去年申請案可望帶動營建產值約92億元。

徐國勇預估,今年下半年危老案數量會爆衝出來,因容積獎勵新增10%,達到40%的3年期限即將於2020年5月到期,將吸引建商或住戶搶在期限內申請,今明兩年重建案量會較2018年倍增。他強調,危老重建及都更案,對帶動內需有很大的助益。

8年20萬戶社會住宅政策中,12萬戶是政府直接興建、8萬戶是包租代管,徐國勇說,民眾如果入住社會住宅,原來租屋需求就會釋放出來,這樣就為市場的包租代管業務創造空間。

包租代管 進入大眾市場

徐國勇是知名律師,曾處理很多買賣糾紛,他回憶1987年左右是房屋仲介業戰國時代,民眾買賣房屋從自己找代書處理的小眾市場,轉型為仲介業大眾市場。而包租代管也是台灣民眾對住宅觀念的一次轉變,透過定型化契約、專業證照管理等,讓包租代管一上路就進入大眾市場。

「房東管不到、管不了、管不好」,徐國勇希望透過觀念宣導,鼓勵房東將一般房屋委託專業包租代管業來經營,房東享有每屋每月最高6,000元租金所得稅免稅,社宅委託包租代管可1萬元免稅,即使房屋租約仍在存續期間也可以委託代管。

他透露,目前已有近1,500人領有租賃住宅管理人員證照,有上百家包租代管服務業成立,也有3家日商來台,有意把日本包租代管經驗引進台灣市場。另國內房仲業秣馬厲兵、蓄勢待發,欲搶占先機,「包租代管業會遍地開花,蓬勃發展」。

社宅第一階段目標 提前達陣

徐國勇也對8年20萬戶社會住宅非常有信心。第一階段4萬戶目標已提前一年完成,2020年可達5萬多戶;接下來為第二階段8萬戶尋找土地,內政部已盤點國營事業、國產署、國防部、警消單位,提供閒置土地180處約234.5公頃土地,可興建8.2萬戶。不過,雙北較缺乏土地,將運用都市計畫、區段徵收、容積獎勵、都更分回等手段,解決雙北第二階段土地問題。

他指出,政府機關盤點社宅閒置土地,很多位在市區精華地段,如少子化閒置校舍也可利用,但牽涉廢校問題需進一步溝通。徐國勇說,都市社宅可促進生育率及結婚率,像台北市興隆路的公共住宅,結婚率和生育率為全國平均的1.6倍、1.8倍;而像林口世大運選手村,有托幼、長照中心和青創基地,可構成聚落,足以支撐商業設施,進而形成生活圈。

徐國勇說:「解決民眾住的問題之後,如果房子賣太貴,就變成用租的,所以房屋不敢亂漲價,維持一定水準,房價維持水準,租金就不會漲,租售市場有隻看不見的手,會一直進行調節。」徐國勇要在金豬年,將4大住宅政策衝出長紅業績。

(工商時報)

 

https://www.chinatimes.com/newspapers/20190211000180-260202

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經濟部部長沈榮津(右)表示,今年經濟將面臨四大挑戰。(本報資料照片)

 

2019年經濟絕對是充滿「不確定」的一年,經濟部部長沈榮津表示,今年將有「陸美貿易摩擦亂流」、「全球景氣趨緩」、「推動綠能進程」與「能源轉型溝通」四大挑戰有待努力。

因應陸美貿易摩擦 多元布局

在「陸美貿易摩擦亂流」上,因美國對大陸產品課徵10%到25%關稅,連帶衝擊大陸台商與台廠供應鏈,帶動引導台商回流問題。沈榮津認為「多元化布局」是企業今年的當務之急,必須做。

他說,例如網通業者過去都以大陸華為馬首是瞻,但受貿易戰的影響,現在應該去找易利信(Ericsson)、諾基亞(Nokia)歐美廠商。其他像是印度市場人力多,跟菲律賓一樣都已與我們簽署新版BIA(投保協定),還有越南、美國、歐洲捷克等,都是適合多元布局生產基地。

至於台商回流是今年重點,經濟部已成立單一窗口要求對申請案限期2星期內審完,從提升行政效能方面協助,並且盡力排除五缺障礙。

全球景氣趨緩 協助產業轉型

其次面對「全球景氣趨緩」,沈榮津坦言今年出口僅能以維持去年水準為目標。因此經濟部除加強出口拓銷,協助廠商到新興市場布局外,就是協助產業「調體質」,升級轉型。

推動綠能進程 能源轉型溝通

他進一步闡述升級轉型,就是中小企業要數位化、大企業走智慧化。經濟部推動亞洲矽谷、智慧機械,利用AI人工智慧、IOT、大數據、5G、雲端運算發展,就是協助產業能更精準化生產、更精準化行銷。

在「推動綠能進程」上,今年太陽光電設定完成1.5GW容量,需要2250公頃土地,涵蓋鹽業用地、嚴重地層下陷區、不利耕種地區。沈榮津了解,這些土地涉及內政部、環保署、農委會等主管機關,所以在審查標準、法規上需要協調,才能讓開發商加速鋪設。

離岸風電則是今年躉購費率雖已出爐,但開發商後續實質開發前準備、產業鏈國產化建置,風機、塔架、碼頭等,都需緊盯進度。

(中國時報)

 

https://www.chinatimes.com/newspapers/20190209000264-260110

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作者:MyGoNews方暮晨
時間:2019-02-03

公告實施全國國土計畫,建立國土使用秩序
公告實施全國國土計畫,建立國土使用秩序
新聞摘要
  • 公告實施全國國土計畫,建立國土使用秩序
【MyGoNews方暮晨/綜合報導】攸關國土永續發展的「全國國土計畫」,內政部於2018年4月30日公告實施,如期完成國土計畫法規定的第一項工作。內政部營建署表示,期盼透過「全國國土計畫」確立我國國土新秩序,讓該保育的地方保育,該發展的地方發展。
 
內政部營建署表示,「全國國土計畫」是以目標性、政策性及整體性內容為主,並不會直接對土地使用和管制產生立即影響。地方政府具有規劃主導性,可因地制宜研擬直轄市、縣(市)國土計畫,在符合全國國土計畫指導原則下,考量環境資源條件、地方特性及城鄉發展需求後,劃設國土功能分區。
 
加強國土保育,維護自然資源 
 
在「國土保育」方面,考量氣候變遷日趨嚴峻,位於山脈保育廊帶、河川廊道、重要海岸河口濕地及國家公園範圍,劃設為國土保育地區,至於部分都市計畫保護區,基於保育廊道的延續性,亦將納入;並延續原有區域計畫環境敏感地區查詢及土地使用之指導規範,未來各類的土地使用,仍應掌握土地環境特性,採取適當的因應作為。
 
此外,為推動復育環境敏感與國土破壞地區,對於飽受國土災害或破壞的地區,經由相關單位劃定「國土復育促進地區」,並研議提出復育計畫,進行復育工作。
 
確保糧食安全,維護農業生產環境 
 
在「糧食安全」方面,為維護農業生產環境,將具備農業生產及其產製儲銷多元使用地區,劃設為農業發展地區,該地區將優先投入農政資源,並加強農業生產基礎重要設施(灌溉設施等)之建設。訂定全國農地總量為74萬到81萬公頃,提供「農耕」、「養殖」及「畜牧」等農業生產的土地進行控管,不訂定直轄市、縣(市)農地總量,由地方政府自行規劃訂於各該直轄市、縣(市)國土計畫,以確保糧食安全。此外,農地內的違規工廠,以安全性、公平性與合理性為原則,專案輔導其合法化,兼顧農地保護與產業需求間之平衡發展。
 
建立用海秩序,維持海域狀態 
 
在「海洋資源」方面,全面調查及持續更新海域範圍之生態系統、海洋環境等基本資料,建立用海行為納管機制,以確保海洋生態保育及用海秩序。並將海洋資源利用具排他性或相容性之範圍,劃設為海洋資源地區,除經依法許可,不能影響公共通行及公共水域使用。
因應未來發展,落實成長管理
 
在「城鄉發展」方面,地方政府可透過直轄市、縣(市)國土計畫整體考量未來人口、產業、公共設施的成長需求以及農地資源、環境條件後,劃設城鄉發展地區,擬定成長管理計畫,考量20年未來發展需求劃設城鄉發展總量及未來發展區位,可以明確指認產業發展適宜之區位,減低投資不確定性與風險。
 
內政部營建署強調,國土計畫是為了讓土地合理利用,建立國土使用秩序,既有合法農業及建築使用,在不影響國土保安情形下,可以維持原來使用,並不會影響權益,希望各界持續支持國土計畫,促進國土永續發展。

http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/127952/

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2019年01月29日

 

韓國瑜今在市政會議中,提出希望暫緩標售市有土地。謝承浩攝

高市府土地標售政策,在韓市府上任後有了改變,今傳出韓國瑜在市政會議指出,希望暫緩標售市有土地。《蘋果》詢問高雄市政府新聞局局長王淺秋,她表示為顧及民眾觀感,市長請各局處審慎評估標售土地,但目前仍以財政局市地標售暫緩施行,地政局每三個月一次土地標售暫不受影響。

根據高市財政局公佈最新數據,截至去年9月中,財政局共標售24筆土地,總得標價逾18億元;財政局標售土地為市區精華地,面積並不大,暫停標售的無損於已屯地的大建商,對小建商影響較深,也會造成民間土地飆漲。

針對高雄市府賣地政策,大高雄不動產開發商業同業公會理事長卓永富分析,若僅減少財政局標售土地,對於整體市場影響相對較少,財政局土地許多屬民眾抵稅地,地段多屬精華區,該類土地可做為停車場使用加以活化,不然未來市區土地都標售完,停車空間必然不足。
 
富住通商用不動產主任許值瑋分析,財政局土地多數在市區精華地段,雖然面積不大多200~300坪,但若未來減少供給,對於民間私地主而言,會認為土地更顯珍貴,開價與成交價落差縮小,對價格更為堅持,對市場來說當供給減少,需求穩定,價格必然往上攀升。(葉家銘/高雄報導)

 
高市府近期的土地標售都吸引大批民眾。資料照片
高市過去賣地還債的政策,如今可能發生改變。資料照片

 

http://home.appledaily.com.tw/article/realtimenews/20190129/1509779/rtn/

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2019年由於建商信心度攀升,推案也轉趨積極,在眾案齊發下,開價有高高掛的趨勢。不過房市專家認為,下半年將進入2020年總統選舉暴風圈,接下來房市溫度將要看台商回流租稅特赦條款是否通過。

住展雜誌企研室經理何世昌表示,房市這一波,量跟價都衝得很快,建商信心十足,但買方買不買單?有沒有下一波新的資金行情,才是關鍵。如果買方不願再追高,那麼房市有可能朝W型反轉、面臨二度下修;但若租稅特赦條款通過,則將有機會呈N型直線反轉,價格獲得支撐並上拉。

何世昌分析,2018年土地市場和房市四大指標都呈現翻多訊息,進入2019年之際,根據調查,建商在不少區域開價都打算繼續探高。像北市大安區捷運安和站共構豪宅「首泰信義」,未來期待每坪價格站上200萬元以上;中興電工都更案、敦南市民大道口的「敦南御所」,開價硬是比斜對面的「敦南樞苑」,每坪高出70萬元。

新北市方面,新店央北重劃區2019年下波新案,也頻頻攀高。據住展調查,國泰、宏普等一線建商,有可能朝每坪8字頭開價,幾乎超越台北市南港、及新店市中心精華地段。

另外,中和也有建商打算開到9字頭、板橋危老新案8字頭、政大附近8字頭,連中壢也可能開到4字頭。

2019年房價「讓利」風潮明顯消褪、逆勢開高,房市專家則不以為然,對於價格一再開高的趨勢,不表樂觀,尤其下半年至年底房市將進入總統選舉暴風圈,加上近幾年累積未消化餘屋,還有潛在賣壓,如果買氣跟不上來,那麼房價將可能不漲反跌,呈W反轉;若台商資金特赦條款過關,吸引海外資金潮回流,那麼將可能帶旺房市擺脫谷底,呈N型反轉向上。

(工商時報)

https://www.chinatimes.com/newspapers/20190128000319-260202

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2019年1月23日08:20

全台6萬家農地工廠,2020年面臨《工廠管理輔導法》與《國土計畫法》「109大限」雙重夾擊,行政院方面目前準備透過「特殊執照」為廠商解套,不過,各縣市國土計畫,如何處理農地工廠問題,中央與地方迄今仍在角力。示意圖。(資料照,彰化縣環保聯盟提供)

全台6萬家農地工廠,2020年面臨《工廠管理輔導法》與《國土計畫法》「109大限」雙重夾擊,行政院方面目前準備透過「特殊執照」為廠商解套,不過,各縣市國土計畫,如何處理農地工廠問題,中央與地方迄今仍在角力。內政部日前預告《國土計畫法施行細則》,相較於民進黨執政初期公布的版本,內政部悄悄地把各縣市呈報「成長管理計畫」,拿掉了「社會公平正義改善方案」,宗教建築、農地工廠合法化,所涉及的國土保育費與回饋金,在2020年縣市國土計畫,被巧妙地排除。

被拿掉的「社會公平正義改善方案」是什麼?

《國土計畫法》、《濕地保育法》、《海岸管理法》等「國土三法」,是馬政府執政末年所通過法令,「國土三法」的通過,某種程度上係台灣社會土地正義議題發酵,對政府過度向經濟發展傾斜的導正措施,由於公民社會對於民進黨重返執政有很高的期待,內政部在2016年520蔡英文總統上任後的1個月內,就提出了《國土計畫法施行細則》。

當時的《國土計畫法施行細則》爭議頗高,明訂中央與地方政府,必須在國土計畫中,訂定「國土空間發展策略」與「成長管理策略」,其中,「成長管理策略」除了要包括「城鄉發展優先順序」之外,還要提供土地再利用、公共設施區位及改善方案,另外,針對境內違法使用之宗教建築與未登工廠,內政部方面也要求,各縣市必須訂定「經濟發展機會及社會公平正義改善方案」。

根據前內政部長葉俊榮當時受訪內容,葉俊榮表示,政府考量全國未登記工廠數量甚多,為積極處理這項問題,所以國土計畫納入了一項新的機制,未登記工廠經過縣市政府評估後,屬於工業與地方產業鏈相關者劃設為「城鄉發展地區」,並依法提出開發利用申請,除違規在先的範圍應依法處理外,「並且繳納開發影響費、國土保育費及回饋金,以符合公平正義原則。」

根據前內政部長葉俊榮當時受訪內容,葉俊榮表示,政府考量全國未登記工廠數量甚多,為積極處理這項問題,所以國土計畫納入了一項新的機制。(資料照,新新聞柯承惠攝)

不過,這項「社會公平正義改善方案」規定,在最近悄悄地被拿掉了!

據了解,內政部方面,把未登工廠最敏感的回饋金部分拿掉,主要係肇因於各縣市政府,對於境內上千家未登工廠,迄今仍無法提出解決方案,導致縣市國土計畫審查陷入膠著。內政部官員表示,目前排定第一波審查的六都直轄市,目前僅台北與新北市就境內未登工廠部分,完成使用分區的檢討,其餘四都都還在「掙扎」當中。

特農紛紛轉一農,仍有農委會「總量管制」關卡

據了解,目前經濟部針對全台未登工廠,已經劃設了186個「特定地區」,總面積546公頃,位在都市計畫區的有32區、特農區有55區、一般農業區有96區、山坡地保育區有3區。其中,位在特農區的農地工廠,必須先調整為「一般農業區」以後,才能在明年的縣市國土計畫中重新檢討,化為「城鄉發展區」。

不過,「特農」要轉為「一般農業區」,目前卻卡在農委會。

據了解,內政部2017年公告全國國土計畫時,原本準備依據農委會所公告2015年「直轄市、縣(市)宜維護農地面積及區位」,針對各縣市農業發展區面積,訂定分配量,但當時引起縣市政府反彈,尤其是境內「農地工廠」較多的縣市,擔心各縣市農業發展區「分配量」訂死以後,境內農民將很難翻身。

儘管如此,農委會公告的「直轄市、縣(市)宜維護農地面積及區位」,卻成為區域計畫審查過程,農地「總量管制」的審查門檻,高雄市政府官員去年9月在國土計畫公聽會上就表示,「因為中央有規定,特農調一農,跟一農調特農的部分,特農最後的面積不得少於2015年當年特農的面積,目前來講,特農調一農的面積有一些超出我們的預期。」

農委會公告的「直轄市、縣(市)宜維護農地面積及區位」,卻成為區域計畫審查過程,農地「總量管制」的審查門檻。示意圖,與本文個案無關。(資料照,顏麟宇攝)

對於目前農地工廠申請「特農轉一農」申請超出預期,內政部官員表示,內政部將優先輔導已形成聚落的農地工廠,現階段先以5公頃去篩選,在區域計畫變更過程,除了要避免影響鄰近農業生產,也要評估鄰近公共設施是否足夠。營建署官員強調,農業與工業本來就有衝突性,農地工廠沒有所謂「就地合法」這件事。

內政部官員表示,《工廠輔導法》雖然排除了《區域計畫法》、《都市計畫法》、《建築法》的處罰,但並沒有排除掉其他土地、建管、環保等法規,未來即便《工廠輔導法》「109大限」展延,未來各縣市政府對於未登工廠,違反法令部分,仍應依法執行,「該怎麼辦,就怎麼辦」,不能一邊輔導、一邊執法,否則等於懲罰合法業者。

經濟部提3解套方案,「願意犧牲」的業者不多

根據經濟部規劃,經濟部針對農地工廠,目前提出的3個方案,非都市計畫區域內的農地,建議採取合作開發方式,都市計畫內農地,則以市地重劃或開發許可模式推動「合法化」,若採「合作開發」,廠商法定分回比率以30%為原則;市地重劃的分回比率較高,以55%為原則。

不過,經濟部評估,非都市計畫區域內的農地,採取合作開發方式,必須取得所有地主同意,時程不易掌握,分回比例較低;若採市地重劃,法定程序較為繁複。

經濟部官員坦言,由於上述的解套方案,都涉及到土地回饋等措施,目前農地工廠業者「願意犧牲的,不是很多」,2020年縣市國土計畫上路後,如果農地工廠沒有被劃到「城鄉發展區」,這些工廠要申請申請地目變更,將會很麻煩,因此現階段,才會有這麼多業者,申請將「特農轉一農」,轉成「一農」以後,才能依據《工廠管理輔導法》,完成回饋作業變更為丁種建地。

經濟部官員形容,內政部過去一段時間,已經完成50個「特定區域」,從特農轉一農,未來業者還會陸續提興辦事業計畫。示意圖,與本文個案無關。(資料照,陳明仁攝)

經濟部官員形容,內政部過去一段時間,已經完成50個「特定區域」,從特農轉一農,未來業者還會陸續提興辦事業計畫。不過,特農轉一農的總量限制,是未登工廠「合法化」面臨最大問題,農委會與內政部面對環保團體,都守得很緊、避免失分。

都市計畫區優先推動 內政部盼5年內轉「城鄉發展區」

由於縣市國土計畫預計2020年5月正式上路,有鑒於農地工廠問題,短時間內無法解決,內政部日前公告的《國土計畫法施行細則》,也已明顯折衷。

內政部官員解釋,《國土計畫法施行細則》關於城鄉發展「成長管理策略」部分,先前訂定的部分項目,與土地利用面的操作執行,沒有很直接關係,「社會公平正義改善方案,比較像社會面向」,所以,在本次的修正草案中,已經將社會公平正義改善方案拿掉。

營建署署長吳欣修表示,為了解決違章工廠問題,內政部現階段盡可能使用都市計畫區內農業區,變更為工業區,希望5年內,將農業區內已經形成聚落、但不影響周邊灌溉水源之農地工廠,透過區域計畫分區檢討方式,變更為城鄉發展區。

營建署署長吳欣修表示,為了解決違章工廠問題,內政部現階段盡可能使用都市計畫區內農業區,變更為工業區。(資料照,陳韡誌攝)

吳欣修表示,一般來說台糖的農地,通常具備獨立灌溉水源,因此,營建署未來準備在台南與高雄台糖土地,一次開發500-1000公頃,透過只租不售方式提供廠商進駐,並且在產專區內規劃社會住宅等設施。另外,目前位在都市計畫內、進駐率偏低的工業區,一定要優先推動重整。(推薦閱讀:「農地工廠」恐成總統大選地雷?立委提案「109大限」延10年、經濟部擬發「特殊執照」解套

吳欣修以台南麻豆工業區為例,該工業區過去夾在農業區中間,缺乏聯外道路等公共設施,導致招商相對困難者,台南市政府透過地籍重整,統整地政與工業部門意見,透過都市計畫變更,加速工業區聯外道路開發,已經大幅提高該工業區招商條件。

https://today.line.me/TW/pc/article/okY2Yj?utm_source=lineshare

https://house.udn.com/house/story/5887/3613706

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上報快訊 2019年01月24日 19:19:00

 

內政部部長徐國勇接受《上報》專訪,探討都更、社會住宅包租代管、延攬國際人才等諸多面向。(攝影:李智為)

年節將至,一般民眾無不滿心期待9天連假的到來,公家機關裡的公務人員亦然。不過年假期間,還是有一群人為了上班出勤而不得閒。

 

內政部負責掌理全國內務行政事務,因此帶領整個內政部的部長也與許多人一樣,並沒有所謂的「年假」可以喘口氣歇息。

 

接受《上報》專訪的22日當天早上,內政部部長徐國勇方與總統蔡英文一同抵達國道警察局,向過年期間必須停休執勤的國道警察表達感謝,便又匆匆忙忙回到位於徐州路5號的大樓。

 

不到一小時的訪談,徐國勇針對《國土計畫法》、都市更新、社會住宅、包租代管、打擊毒品犯罪和招攬國際人才等議題侃侃而談,同時強調內政部2019年會積極繼續往社會住宅的第二期目標邁進、落實真正的居住正義。

 

內政部部長接受《上報》專訪。(攝影:李智為)

 

4年4萬戶社會住宅 年底有望提早達標

 

徐國勇指出,原定於2020年的4年4萬戶(包含興建中)目標,可望提早在2019年底達成,不過政府也不會因此鬆懈,會繼續推動第二期目標,致力完成8年20萬戶的政策目標。

 

統計資料顯示,截至2018年12月底,社會住宅辦理成效共1萬3700戶,分布於台北市、新北市、桃園市、台中市、高雄市、新竹市、嘉義市及台東縣等8縣市,當中以台北市55.09%占全國直接興建社會住宅量最高。

 

另外,為了讓住宅租賃市場發展平衡,《租賃條例》於2018年6月底上路,內政部希望透過建立完善的包租代管制度,協助租賃雙方快速處理房屋相關的繁雜事務,成為房東與房客間的溝通橋樑,減少租賃糾紛發生。

 

於此同時,內政部有關單位也會針對弱勢租屋族群提供補助,幫助真正需要的民眾找到合適、安居的房屋。不過徐國勇也承認,包租代管的進度稍微不如預期,因此會是2019年的目標重點之一,希望能儘快達到原本預設的進度。

 

徐國勇承認包租代管的進度落後,今年會傾力達標。(攝影:李智為)

 

落實都更願景 盼完成250案指標建物更新

 

有鑑於立法院2018年12月28日三讀通過《都市更新條例修正草案》,內政部部長徐國勇強調,2019年一樣是落實《都更條例》相當重要的一年。

 

徐國勇指出,台灣部分企業的大樓都算是危險老舊(危老)建築物,也已經有些公司希望針對過去的營運大樓進行都更計畫,不過這些都還在研擬中,尚未有定論。徐國勇也定下目標,希望2019年有250案指標性的危老建築物更新,以完備都市更新機制。

 

國土計畫正按時程推進

 

《國土計畫法》2015年12月18日通過,並經行政院定自2016年5月1日起施行。當初制定時,外界質疑依據「使用功能」來分類可能會影響某些地區的「優良農地」。

 

對此,徐國勇強調《國土計畫法》在轉換土地使用的過程中,會將自然資源條件、環境敏感情形、地方發展需要等納入考量,而優良農地與國家戰略密不可分,攸關糧食與民生。因此除農業生產及其必要之產銷設施使用外,優良農地原則上禁止變更使用。

 

《國土計畫法》已從2016年5月1日起施行,內政部也在規定的2年內實施《全國國土計畫》。接下來,各縣市政府應該在2020年4月30日前公告、實施其國土計畫,並於2022年4月30日前公告各地方國土功能分區圖,屆時《國土計畫法》將全面上路,《區域計畫法》則將配合廢止。

 

徐國勇計畫2019年完成250棟以上危老建築物的更新。(攝影:李智為)

 

簡化國際人才歸化程序

 

隨著交通運輸發達,國際人才再也不需要被綁在原生國家,能夠到其他國家一展長才。各國為了延攬人才紛紛祭出法規鬆綁的政策,台灣在這方面同樣不落人後。

 

內政部部長徐國勇指出,為延攬優秀外籍專業人才,2016年修正施行國籍法第9條,放寬科技、經濟、教育、文化等多領域的高級專業人才的申請。只要經過內政部邀請社會公正人士及相關機關共同審核通過者,申請歸化無須喪失原有國籍。

 

截至2018年底,共審核通過65名高級專業人才,領域涉足教育、經濟、文化藝術、科技、醫學等。其他招攬國際人才的做法還有推出四證合一的「就業金卡」,包括工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可4項功能。

 

談到延攬國際人才,徐國勇強調目前有許多法律正在研擬,希望可以刺激台灣人才回流。(攝影:李智為)

 

而國家發展委員會為了補充外國優質人才與人力,目前正研擬《新經濟移民法草案》,計畫鬆綁外國專業人才相關工作資格條件、居留及永久居留等相關規定,以吸引國際人才來台,提升國家競爭力。

 

徐國勇表示,希望透過建立新法、新政策和修法的方式,讓專業人才能夠無後顧之憂,安心地帶著全家人一起來台工作和生活。另一方面,也希望促使長期在海外發展的台灣人才可以回流,共同創造台灣的嶄新未來。

 

【延伸閱讀】

●政院積極打擊毒品犯罪 徐國勇:要將販毒者「溯源斷根」

 

https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=56461

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經濟部長沈榮津。(王玉樹攝)

經濟部2019年衝刺4面向

面臨2019年經濟不確定性,經濟部長沈榮津昨宣示新年目標,會從出口、投資、建設與消費4大面向衝刺,包括扶植40家台商回流、太陽光電與離岸風電投資1124億、節能家電與電動機車補助帶動消費65億,「衝衝衝!讓人民有感。」

 

其中在出口方面,沈榮津採取守勢,表示受到貿易戰影響,今年目標是至少維持去年水準。投資方向,隨著台商回流方案公布實施,將是今年重中之重。沈榮津還賣關子,透露近期會有一家「全球第二」的供應鏈大廠回台投資。

截至目前,包括廣達、慶豐富、智邦及這家「全球第二」供應鏈大廠等4家回台投資,合計帶動187億投資、3000人就業。後續還要40家要回來,會協助排除投資障礙。

另方面,經濟部今年將修正產創條例,擴大租稅獎勵,包括研發抵減從15%再加碼5%,以鼓勵大家研發。另新增智慧機械、5G產業抵減,納入人才培訓抵減項目,此外,留住人才,也提供分紅擇低緩課稅等的租稅獎勵,同時希望產創條例將再展延10年。

建設上,沈提到會聚焦綠能建設,太陽能PV今年裝置容量目標是1500MW,預計帶動900億投資,離岸風電方面,上緯的示範風場年底目標在苗栗裝設20支,容量120MW,可帶來224億投資。

最後一塊內需消費上,是沈榮津要著力重點,強調會透過節能家電補助,帶動50億消費。電動機車持續補助,帶來15億消費。針對內需型服務,則以舉辦滷肉飯節等活動來提振買氣。

不過,值得注意的,工商團體建議財經部會再加碼產創條例的研發抵減及人才培訓租稅優惠,財政部長蘇建榮則潑冷水,希望維持現有規模不要擴大;至於台商海外資金匯回是否課稅,蘇建榮持保留,但允諾最快年前會公告解釋令。

(中國時報)

 

https://www.chinatimes.com/newspapers/20190125000613-260110

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有關美國商會「2019商業景氣調查」之回應

日期:108-01-23 資料來源:國家發展委員會


發布日期:108年1月23日
聯 絡 人:張惠娟、鄭正儀
聯絡電話:2316-5910、2316-5896

美國商會今(23)日發布「2019商業景氣調查」報告,國發會回應如下:

報告指出,受調查美商53.6%企業領袖對台灣未來3年經濟展望仍抱持相當程度信心,此結果與去年並無太大差異,約80%企業高階經理人對今年以及未來3年之公司獲利成長具有信心,但對今年經濟前景較去年缺乏信心,主要是受美中貿易爭端、中國對臺之壓力、網路安全威脅及「美國優先」貿易政策等外在因素影響。政府除了密切觀察美中貿易戰後續發展,由於臺灣除了與中國大陸間具供應鏈夥伴關係,同時也是中國大陸出口產品的競爭對手,大陸臺商為因應美中貿易戰之衝擊,已調整供應鏈布局,紛紛表達回臺投資意願或擬分散佈局至美國或其他國家,爰政府把握契機,回歸基本面持續打造企業良好的經營環境,塑造投資臺灣的吸引力,並積極協助台商回台。

對於89%受訪者預期公司明年雇用人數將增加或維持不變,國發會也表示歡迎!美國商會認為今年報告凸顯全球面臨之競爭及變動正逐漸增加,因此台灣應朝更大膽方向前進,並持續推動改革吸引更多外來投資,創造更多就業機會。政府為降低全球經濟風險對國內經濟之影響,正積極營造良好投資環境,協助企業排除投資障礙,持續推動「歡迎台商回台投資行動方案」、強化內需策略,驅動經濟穩定向前;並鬆綁不合時宜的法規,自106年10月至107年12月已完成427項的法規鬆綁,包括賦予企業經營彈性、完備租稅法制、增進人力運用彈性等,打造友善投資的經商法制環境,且於107年2月正式施行「外國專業人才延攬及僱用法」,核發多張就業金卡給國際優秀人才,另政府刻正積極推動「新經濟移民法(草案)」立法工作,實施後有助接軌國際人才,並充裕國內人力資本。政府亦積極推動加入區域經濟整合及簽署投資保障協定,透過經貿法規的改革與調和,促使我國產業與國際接軌,進一步提升競爭力。

近一年來積極加強與美國商會的溝通及互動,迄今已有良好成果,獲該商會正面肯定。國發會將續積極與外商溝通,使商會及業者充分瞭解政府各項施政進展,讓政府施政更貼近需求。有關美國商會所提寶貴意見及調查結果,政府將納入未來總體經濟推動政策之參考,並加速法規改革,透過政府與業界密切合作,建構友善的投資與經營環境,讓外商對「投資台灣」更具信心,進而在台生根。

https://www.ey.gov.tw/Page/F727E84105F1E83A/e798dafb-0c3f-446b-b0d1-25a079fc9ae1

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2019-01-16 00:22經濟日報 記者翁至威/台北報導
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外資金回台專法尚未出爐,不過為了讓結構較為單純的資金,可以順利回台並依法課稅,財政部近期將發布新解釋令。會計師表示,財政部將從五大步驟認定海外資金,有意匯回資金的台商可提早規劃。

在美中貿易動盪及全球反避稅風潮下,不少台商計畫調整供應鏈,並讓海外資金回流台灣。財政部日前透露,針對海外資金回台課稅問題,將透過辨認資金構成性質、區分課稅年度、檢視申報情形等流程,分辨資金是否課稅。

安永聯合會計師事務會計師林志翔進一步表示,財政部預計發布的新解釋令,將會有五大步驟來認定海外資金。

首先,回台資金是否有足夠證據可說明資金本質,到底是本金還是所得?如果該筆資金構成複雜,難以舉證,就必須等到未來「海外資金匯回管理運用及課稅條例」出爐後,才知道如何課稅。

林志翔說,如果列帳清楚,或具備足以證明資金本質的文據,第二步驟就是要區分資金是屬於本金或利得,若屬於本金,就沒有課稅問題;如果是屬於海外所得、贈與、繼承等,就必須繼續檢視其他面向。

接下來第三步驟為確認是否超過期間,如果已超過,就不用再課稅,否則就進入第四步驟,開始試算資金課稅情形,2009年前海外所得不課稅,2010年後回歸海外所得最低稅負制課稅。

最後,林志翔表示,第五步驟是判斷是否為稅務居民,也是最常被忽略的一點。如果是台灣稅務居民,包括海外所得、贈與、繼承等,都要繳稅及申報,反之,就無須繳稅。

財政部表示,目前海外資金回台專法仍在研議中,不僅涉及課稅問題,更重要的是牽涉到洗錢防制,必須審慎以對,部長蘇建榮去年12月曾在立法院承諾,專法草案會在三個月內完成討論,在專法上路前,除了將發布解釋令讓台商資金回台一路順「稅」,五區國稅局也都已成立窗口提供諮詢。

經濟日報提供
經濟日報提供

https://udn.com/news/story/7243/3595518?from=udn-catelistnews_ch2

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台商資金回台有曙光。資誠(PwC)稅務法律營運長許祺昌17日於年度記者會指出,財政部將以三支箭策略迎接台商資金,第一是現在國稅局輔導窗口,第二箭是24日公布的海外資金解釋令,將針對資金、所得證明文件做明確規範。第三則是海外資金匯回專法。

許祺昌表示,財政部的輔導窗口目前是協助我國企業在海外分公司、子公司的股利收入、海外轉投資之資金順利回台,其業務仍較為單純,僅幫助企業把明確的資金引渡回來。

不過,第二箭與第三箭則是針對「無根」台商,包括過去將資金匯到香港、BVI(維京)、開曼群島等地再轉投資者,此類台商未必會留存過多的金流單據,因此第二箭的解釋令將「從寬認定」,只要能證明未有洗錢疑慮、資金往來正常,過關的機率相對較高。

據了解,第二箭的解釋令將以五大步驟進行,包括釐清資金本質、檢驗「應課稅資金」、判斷核課時間與所得年度、最後則是確認稅務居民身分,透過證明文件、各所得來源來協助台商區分本金、所得或是所獲贈的財產,在來源清楚情況下也能合理向APG(亞太洗錢防制組織)交代。

第三「海外資金匯回管理運用及課稅條例」專法,引導台商資金回流投入5+2、前瞻與長照等產業,擬給予第一年10%、第二年12%的優惠稅率,法人以及個人一體適用。

然而,許祺昌提醒台商,現在財政部正在觀望第二箭的效益,如果24日公布的新函釋效果不彰,未能妥善幫助到台商,才會啟動第三支箭的海外資金匯回專法。

另外,台商匯回資金專法對台商資金來源較少規範,但許祺昌坦言,行政院為符合APG規範,還是會做基礎的檢核,也就是依APG阻斷反恐組織的金流與非法所得宗旨,判斷台商的收入是否來自清白的地區與商家,「只要無任何資助恐攻的疑慮,基本上APG就會同意。」

許祺昌認為,從印尼案例來看,APG並不在意資金匯回專法,而是著重在該國開放資金時,在KYC(了解客戶背景)、AML/CFT(洗錢防制與打擊資助恐怖主義)部分要嚴格把關、不能因專法而產生洗防漏洞。

https://ctee.com.tw/news/tax-law/25179.html

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2020觀光發展策略

 

交通部觀光局長周永暉17日向行政院會提出「觀光2020發展策略」報告指出,108年將投入國內外經費約70億元,衝刺國際旅客上看1,150萬人次,國民旅遊約1.9億人次,創造觀光收入8,215億元的目標。

而109年目標,則希望國際旅客達1,200萬人次、國民旅遊約2億人次、創造觀光收入挑戰8,500億元目標。

17日是蘇貞昌上任後第一次行政院會,要求交通部報告觀光發展策略,凸顯出蘇內閣對於拉動觀光來刺激內需的企圖心。

周永暉指出,今年觀光發展將秉持開拓多元市場、活絡國民旅遊、輔導產業轉型等3大策略。在多元市場方面,將鎖定日、韓、星、馬、菲、越、泰、雙印及澳洲等重點10國,擴增10億元擴大資源精準行銷,創造話題、提高聲量並帶動風向,同時放寬簽證、推動大馬穆斯林(MMT)計畫,加速開拓南向市場。此外,也會擴大陸客來台自由行、擴大郵輪區域合作、城市行銷國際交流等,並加強與地方合作,擴大優惠措施及宣傳力道。

活絡國旅方面,周永暉說,將配合擴大內需策略,透過鼓勵國內旅遊、辦理大型活動,刺激消費、提振內需,尤其推動「擴大國旅暖冬遊方案」,希望帶動平日及青年、銀髮族國旅市場,將國人留在國內旅遊。

108為地方創生元年,觀光局將啟動30經典小鎮、10大客庄小鎮、4國際慢城的漫遊年行銷推廣,由交通部整合跨部會資源,與地方合作接地氣引客,鼓勵青年創業、發展在地體驗、在地遊程,盼振興地方經濟。

為扶植青創在地就業,周永暉說,希望將乙種旅行社資本額自300萬元調降放寬至150萬元以下。交部次長祈文中也說,綜合旅行社資本額3,000萬元,甲種不得少於600萬元,乙種是300萬元。在扶植新創及順應國際分享經濟潮流下,業者不希望增訂丙種旅行業,既有業者希望門檻不要降太低,以免影響消費者權益,但青創盼不要訂太高,以免影響進入門檻。

蘇揆則表示,現在是全球化、地方競爭時代,必須以地方特色來吸引遊客,而由交通、旅遊方式、團客及背包客的消費方式不同,觀光型態必須與時俱進。他認為,如果每個地方特色都一樣,遊客就不會再來,用殺雞取卵的方式,也會讓旅客印象不好,發展觀光的政策必須兼顧各地特色。

至於共享經濟的訂房,是否受到我國旅館法規規範、納稅等問題,蘇揆希望相關部會參考阿姆斯特丹、巴黎等先進城市的經驗,來擬定相關配套。

(工商時報)

 

https://www.chinatimes.com/newspapers/20190118000229-260202

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財政部除了積極研議「海外資金匯回管理運用及課稅」條例外,也設立國稅局輔導窗口協助台商。不過,安永聯合會計師事務所會計師林志翔15日表示,除了海外資金匯回專法外,財政部也將針對一般的台商發布新的解釋令,五大步驟幫台商資金找到回家的路。

林志翔表示,目前各界對海外資金匯回專法反彈聲浪不小,能否通過尚且是未知數,因此財政部優先從可著手的函釋、幫助台商將資金在合法合理的情況下匯回我國,但須經過五大步驟的檢核才會放行。

據了解,不少台商受到國際CRS(共同申報準則)、國際洗錢防制與防範資恐影響,海外帳戶紛紛被凍結,尤其是過去停駐在BVI(維京)、開曼群島者最為嚴重,因此財政部的函釋與海外資金專法對台商而言格外重要。

林志翔建議,我國財政部可開放讓會計師以匿名方式幫助協商,因為台商可能人在國外或不便出面,由會計師代替協商以釐清函釋的五大步驟檢核,待財政部同意後,再正式幫助台商「回台」。

據指出,財政部五大檢核第一是釐清資金本質,例如台商要證明某筆資金為股利收入,就需要附贈股東會決議書佐證來源。第二道關卡是台商必須說明資金本質有無涉及到「應課稅資金」,包括海外所得、大陸地區所得、海外的贈與或繼承等,尤其大陸地區所得視為我國境內所得、併入綜所稅計算,而香港、澳門與其他海外所得則列入基本稅負制計稅。

第三步驟是財政部認定該「應課稅資金」是否有超過核課時間,如果是過去有申報、僅短漏報者,核課期間為5年,未申報則是7年。第四步為確認所得年度,我國最低稅負制2010年上路,2009年前的海外所得無需課稅,但海外獲得的遺產和贈與並非所得、仍需課稅。

最後則是確認稅務居民身分,如果該年度並非我國稅籍,境內外所得、贈與、繼承等皆無需繳稅,而是由當年度的稅籍國核課。

https://ctee.com.tw/news/tax-law/23818.html

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侯友宜對都更、招商、工業區等主張

侯 友 宜 小檔案

新上任還沒有滿月的新北市長侯友宜16日接受本報專訪時表示,未來不管是做4年還是8年,他最大的施政願景,就是要改變新北市的城市風貌,同時做好「左鄰右舍」的關係,也就是和台北市、桃園市、也包括基隆市和宜蘭市的關係,讓新北市成為北台灣1千萬人口共生共榮一起繁榮的大都會。

 

非常以他過往警政資歷為傲的候友宜,在市長室所在的樓層,四處可見威武的關公像,而在接受專訪的會議室內,一樣有一座關公像,所不同的是,掛在上面的橫幅寫的是「安居樂業」,而不是以往他任刑事局長時的「正氣」,或是更早之前破獲四大案時,副總統謝東閔請人送給他的「蕩寇安民」墨寶。

而坐在「安居樂業」橫幅下接受專訪的候友宜說,他的新官上任不用燒三把火,只要讓新北市民規律的過著自己選擇的生活方式就好了。他說,「安居樂業」的意思,其實也就是讓大家安心做自己該做的事而已。這也是做為市長最重要的工作。

三大方向推動都更

至於要改變城市風貌,侯友宜認為,就要透過都更的手段來執行,而從捷運周邊、行政區主幹道、危老建築等3的方向去推動,是最明確又有行動力的策略。「捷運蓋到哪裡,都更就做到哪裡!」用捷運帶動城市發展,侯友宜表示,透過「大眾運輸導向開發」(TOD)概念,以捷運帶動城市的發展,提高捷運站點周邊的生活與商業機能,打造生活核心圈,讓民眾有更便利的生活質感。

為此,侯友宜已指示市府城鄉局研議「TOD容積加給制度」,依據捷運場站的區位,通盤檢視容積獎勵項目與容積的合理性,同時,在公平、公益的條件之下,運用都更容獎、容積移轉、增額容積,依不同場站條件給予容積上限,增加都市更新的獎勵誘因,讓公辦、民辦都更都能變得更容易。

老舊、危險建築,除影響都市風貌外,更危及人民居住安全,因此侯友宜強調,居住安全、公共安全,更要從防災角度從寬認定建築,要讓市民有利、建商有合理利潤,政府更可拿回公共回饋空間,在創造三贏的局面下,加快都更的速度。

用科技讓城市更智慧

當然,在改變城市風貌的過程中,也要加入一些現代的科技及多元的發展;侯友宜就說,其中就是透過科技的運用,讓城市更智慧、更智能,提升民眾生活的便利性。其中一項,目前市府正研議推動,大幅結合悠遊卡和市民日常的電子支付,包括各項要交給公部門的規費,希望都能全部與悠遊卡整合。

而在政府公部門的智慧化方面,侯友宜指出,他才剛和幕僚說,「蓋那麼多章,公文到我這裡都二三天了!」因此,他要求除去必要的會議與面對面的溝通之外,公文可以透過手機等科技工具的傳輸、簽呈方式,達到簡化流程、縮短行政時間,也是智能化的表現。

而國際化程度,也可彰顯一個城市風貌的改變。侯友宜指出,以林口工一工業區來說,就可將土地整合,透過到國際招商,來爭取更多的外資及外商來台,讓產業發展多元化。

侯友宜指出,市府招商成功的凱撒、Hilton希爾頓酒店都已進駐新板特區,並將持續引進「亞馬遜AWS聯合創新中心」等品牌,與國際企業接軌,而舉辦的新北歡樂揶誕城,更提升國際都會城市的色彩。

市府「新莊國際創新園區」BOT完成,提供200間雲端關聯產業辦公室,積極招商外廠商進駐雲端產業聚落。「新莊Au捷運商城──新北宏匯廣場」,引進SONY Music旗下的流行音樂視聽體驗場館Zepp,也增添新北市異國的都市新風貌。

打造北台灣共榮生活圈

隨著捷運陸續完工,路網的開展,北北基桃的串通,智慧城市的推動,國際招商引資,更有效率的都更政策,侯友宜表示,現在市府做的是做好準備、執行工作,相信隨著政策的落實,新北市整個城市風貌的改變,以新北市為中心的北台灣共榮生活圈將逐一實現。

(工商時報)

 

https://www.chinatimes.com/newspapers/20190117000254-260202

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2019-01-12 17:43中央社 台北12日電
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吸引台商回台投資,行政院去年底推動「歡迎台商回台投資行動方案」,立法院也三讀通過自由貿易港區條例修正案;今年3月將出爐的資金回台專法,更為台商「鮭魚返鄉」開闢康莊大道。

去年美中貿易戰開打,美國對中國進口商品加徵關稅,中國也強勢回擊,兩大經濟體的衝突,引發全球經濟「重感冒」;而美中分居台灣前二大貿易夥伴,因此貿易戰對台灣的傷害,也遠超過其他國家。

因應美中貿易戰衝擊,不少台商正思考重新布局供應鏈,以美國為主要市場的企業,可能選擇直接赴美設廠,而其他企業為遠離經濟風暴,也將目光轉向東南亞國家,但也有很多企業希望「鮭魚返鄉」回台投資,卻面臨缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才的「五缺」問題。

為鼓勵企業回台投資,政府決定「化被動為主動」。經濟部去年7月成立「投資台灣事務所」,透過單一窗口與專案負責制,從招商、申請到審查「一條鞭」,為返台企業「打通關」,排除各項投資障礙。

經濟部官員指出,投資台灣事務所雖主要是針對外商來台投資,但許多台商在海外設立子公司,子公司來台投資,就是外商身份,投資台灣事務所同樣能給予協助。

為進一步替台商解決五缺問題,行政院去年12月推動「歡迎台商回台投資行動方案」,提供有意回台投資企業客製化的單一窗口服務,並整合土地、水電、人力、稅務與資金等政策措施,自今年1月1日起,為期3年。截至目前為止,已有智邦科技、慶豐富實業2家企業申請回台,分別投資新台幣8億元及9.6億元。

經濟部官員透露,方案推出後,目前已有60餘家台商「投石問路」,且有廠商已經提出申請,顯見方案確實具有吸引力。官員也重申,只要在中國投資達2年以上,且回台投資部分產線具備智慧技術元素或智慧化功能,或是屬於五加二創新產業,都能享有方案優惠。

此外,去年底立法院三讀通過自由貿易港區條例修正案,放寬自貿區租稅優惠,也有利台商子公司回台投資。財政部賦稅署副署長宋秀玲表示,外商在台灣自貿港內從事物流活動,不論有沒有和台灣簽署租稅協定,皆可免徵所得稅。

她指出,透過上述租稅措施,將有利外商以及台商大陸子公司,利用台灣優越地理位置、堅實製造業與優質服務業,設立區域或全球運籌物流發貨中心。

至於台商最關切的資金回台專法,財政部長蘇建榮日前表示,草案將於今年3月出爐,但必須考量根留台灣的企業,在台灣賺的每一塊錢都要繳稅;經濟部長沈榮津日前也提到,要顧及深耕台灣企業都有繳稅,「這是公平性的問題」,因此草案細節仍須審慎研議。

宋秀玲補充,境外資金不等於境外所得,不一定要課稅,如何認定所得與本金,財政部正邀集專家學者研議,但為遵守國際自願稅務遵從(VTC),相關立法必須符合國際規範。

為吸引台商回台投資,協助企業「避風頭」,降低美中貿易戰帶來的衝擊,政府可說是使出渾身解數,透過政策獎勵與租稅優惠,排除企業回台投資障礙。

然而,企業也需「自助」,檢視自身在這波貿易戰中所受到的影響程度,評估各種價值鏈優化的可能性,並藉此機會轉型升級,多元開發市場,降低對單一國家的依賴,才能化危機為轉機,擘畫未來永續發展的藍圖。

 

吸引台商回台投資,行政院去年底推動「歡迎台商回台投資行動方案」,立法院也三讀通過...
吸引台商回台投資,行政院去年底推動「歡迎台商回台投資行動方案」,立法院也三讀通過自由貿易港區條例修正案。 示意圖/ingimage

https://udn.com/news/story/7238/3589871

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2019/01/10 20:18 東森財經新聞
三箭擴內需! 營建業產值拚2000億

提振景氣政府出新招!社會住宅、都更、危老重建都要加速,估計可以帶動約兩千億產值,挹注GDP 0.5%。還有旅遊補助跟電動機車免徵貨物稅來擴大內需!

 

牆面斑駁,紅磚都外露。像這樣的危老建築,2018年更新130件,為了擴大內需,行政院決定拚加速,今年目標250件。民眾馬小姐:「因為政府有公權力,比較好去推動這些。」民眾林小姐:「政府跟人民都要配合。」民眾的心聲政府聽到了,民辦都更也是重點。

 

高聳的大樓,外觀富麗堂皇,像這樣的民辦都更,去年更新70戶,今年計劃100戶。北市大市政管理學院院長邱英浩:「政府比如說台北市,對於建蔽率以及高度的放寬也已經通過,所以從種種政策來看,未來的都市更新不論是民辦或是危老的部份,應該期待今年會有蠻好的成績。」

 

▲危老建築更新和民辦都更加上社會住宅,預計帶來超過2000億實質效益。(圖/東森新聞資料畫面)

 

危老建築更新和民辦都更,加上社會住宅,行政院政策至少帶動1357億產值,再加公辦都更可能超過2000億實質效益,可挹注GDP 0.5%。北市大市政管理學院院長邱英浩:「耗費的這些人力、物力,以及相當地金錢的投入是非常的大,這也相對地會帶領整個經濟的脈動往上提升。」

 

▲政府各政策刺激消費。(圖/東森新聞資料畫面)

 

大貨車汰舊換新減稅5萬,電動汽機車免徵貨物稅,全台40個套裝旅遊計畫各補助100萬,就是要刺激消費。民眾吳小姐:「我覺得台灣最重要還是觀光事業吧,所以能夠在這方面幫助更大的話,我覺得應該推廣。」民眾邱先生:「原本有兩千塊,後來就沒有就很可惜。」

 

只是民眾覺得可惜,原計畫補助省水馬桶跟洗衣機各2000元,但擔心基金赤字過大所以作罷,政府多箭齊發,就盼注入經濟新活水。

https://fnc.ebc.net.tw/FncNews/house/66389

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