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2018-05-18 15:30中央社 記者劉冠廷台北18日電
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立法院會今天三讀修正通過「老年農民福利津貼暫行條例」,放寬老農津貼排富標準,未來房屋、土地沒有增加的老農,將不受價值提升影響失去請領資格。

「老年農民福利津貼暫行條例」原本規定,當土地及房屋價值合計新台幣500萬元以上,將不可領取老農津貼。

立法院今天三讀修正通過「老年農民福利津貼暫行條例」,條文明定,自今年1月1日起,老年農民已領取福利津貼者,其納入計算價值的個人所有土地及房屋在未新增情形下,因土地公告現值或房屋評定標準價格調升,可以不受土地及房屋價值合計500萬元的限制。

三讀條文也明定,對於尚未徵收及補償的公共設施保留地,於老農津貼排富規定計算請領人的財產時,放寬扣除該土地價值。

因為老農津貼不是年金制度,而是津貼發放,農委會副主委陳吉仲日前曾指出,102年起設定所得及不動產方面的門檻,在不動產部分,當土地及房屋價值合計500萬元以上,將不可領取,這是排富條款。

他並說,但隨著經濟發展,有的請領人會因為土地公告現值或房屋評定標準價格調升,不動產價值因此超過500萬元而失去資格,所以修正此條文,讓房屋及土地「沒有增加」的人,不因以上價值調升失去請領資格,預計新制上路後,每年減少約200人因此失去請領資格。

中國國民黨立委王惠美今天告訴中央社記者,許多老農辛勞一輩子,也沒有多餘房產,只因為公告價格調漲而被取消津貼,確實不太公平;今日的修法,雖然無法盡如人意,但總算是進步。(編輯:李信寬)

原文網址:https://money.udn.com/money/story/5641/3149464

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2018-05-18

行政區劃法草案送立院審議

〔記者陳鈺馥/台北報導〕行政院院會昨天通過「行政區劃法草案」,將送立法院審議。未來縣市長及各鄉鎮、行政區,將可提案調整縣市內的鄉鎮或行政區,賦予行政區劃分可採「由上而下」及「由下而上」二種方式並行,未來人口過少鄉鎮可透過「鄉鎮合併」取得較多行政資源,以利改善城鄉差距,台灣現行三百六十八個鄉鎮市區「合併」將有法源依據。

  • 未來行政區要如何改變?內政部次長花敬群強調,尊重各縣市政府討論。(資料照)

    未來行政區要如何改變?內政部次長花敬群強調,尊重各縣市政府討論。(資料照)

台灣城鄉落差不斷擴大,三個偏遠鄉鎮的人口總和,往往不及都會區一個里的人口,即使六都直轄市內,也形成「區區不均衡」現象,例如新北市板橋區與雙溪區人口差距就相當懸殊。

為解決地方治理困境,改善城鄉落差、資源分配失衡等問題,內政部擬具「行政區劃法草案」,並解決行政區劃無明確法律規範問題。

「行政區劃法草案」明訂,涉及省、直轄市或縣市的行政區劃,由中央主管機關或直轄市、縣市主管機關提出;涉及鄉、鎮、市區劃,可由縣主管機關或鄉、鎮、市公所提出。

行政區劃也開放公眾參與,依草案規定,行政區劃可採「由上而下」及「由下而上」兩方式並行,由各級主管機關或鄉、鎮、市、區公所提出計畫,經民意機構同意或徵詢意見後,呈報上級主管機關核定。

至於未來行政區要如何改變?內政部次長花敬群強調,尊重各縣市政府討論,若地方政府有企圖心,要調整鄉鎮市區,草案可提供劃分程序的法律機制,有助於規劃及推動。

http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1201509

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行政院會通過「行政區劃法」草案-建立公開合理的行政區劃程序

日期:107-05-17資料來源:內政部

由於以往臺灣地區的行政區劃並無明確法律規範,為因應各級政府未來推動行政區劃工作的需求,行政院院會今(17)日通過由內政部提出的「行政區劃法」草案,將送請立法院審議,後續內政部會積極與立法院朝野各黨團溝通協調,期能早日完成立法程序,以建立公開合理之行政區劃法律機制。 
內政部表示,行政區劃是指行政區域的新設、廢止或調整,其劃定的目的是為了確認各級政府權力行使、責任歸屬、管轄居民以及財政取得的範圍。目前臺灣行政區域計有6直轄市、16縣(市)、368鄉(鎮、市、區),行政區域間規模差距甚大,且直轄市未能肩負起「領頭羊」角色,帶動整體區域發展,反而對於周邊地區的人口、資源、產業及建設造成強大磁吸效應,致使周邊縣市陸續產生留才不易、財政狀況欠佳及施政效能難以有效提升等問題。 
內政部進一步說明,「行政區劃法」草案主要是明定行政區劃計畫之提出、審議、核定、發布及實施等程序,並就行政區域調整後的業務、財產之交接移轉作原則性規範,本質上,係規範各級政府推動行政區域調整作業的程序法規,並沒有外界關注行政區域調整藍圖的規劃方案。 
依草案規定,行政區劃可採「由上而下」及「由下而上」等2種方式併行,由各級主管機關或鄉(鎮、市、區)公所提出計畫,送經相關直轄市、縣(市)政府或鄉(鎮、市、區)公所,以及其議會或代表會同意或徵詢意見後,陳報上級主管機關核定;另外,為了廣納社會各界意見,本草案也規定人民及團體得透過民意調查及參與公聽會等形式表述意見。 
內政部最後強調,行政區域的劃分影響未來區域整體發展及行政資源分配,現階段將以推動行政區劃立法工作為優先,並持續蒐集社會各界對於行政區域調整之看法及建議,未來也將配合國土空間整體發展,在尊重民意的基礎之下,協助地方政府規劃且完成行政區劃相關工作,以落實賴院長提出「均衡臺灣」的施政目標,提升地方治理能量及區域競爭力。 

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均衡台灣 行政院會通過「行政區劃法」草案

作者:MyGoNews方暮晨
時間:2018-05-17
均衡台灣 行政院會通過「行政區劃法」草案
均衡台灣 行政院會通過「行政區劃法」草案
新聞摘要
  • 均衡台灣 行政院會通過「行政區劃法」草案
 
【MyGoNews方暮晨/綜合報導】行政院會2018年5月17日通過內政部擬具的「行政區劃法」草案,將送請立法院審議。行政院長賴清德表示,該法案建立公開合理的行政區劃程序,並賦予各級政府辦理行政區劃工作的法源依據,是行政院2018年施政三大主軸「均衡台灣」的重要配套。未來將配合其他相關法案推動及制度完備,解決當前地方治理困境,改善城鄉落差及資源分配失衡等問題。該案送請立法院審議後,請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成立法程序。
 
 
該草案內容要點如下:
 
一、行政區劃之主管機關、定義、行政區劃原因及考量因素。(草案第2條至第6條)
 
二、行政區劃計畫審議及報核之程序。(草案第11條)
 
三、行政區劃計畫發布後,各級主管機關應會同相關機關辦理有關業務及財產之改隸,並律定移轉、交接事項及有關財產產權移轉歸屬之劃分原則。(草案第14條)
 
 
四、律定行政區劃計畫實施後,相關機關(構)、學校之預算執行及處理程序。(草案第17條)
 
內政部表示,行政區劃是指行政區域的新設、廢止或調整,其劃定的目的是為了確認各級政府權力行使、責任歸屬、管轄居民以及財政取得的範圍。目前台灣行政區域計有6直轄市、16縣(市)、368鄉(鎮、市、區),行政區域間規模差距甚大,且直轄市未能肩負起「領頭羊」角色,帶動整體區域發展,反而對於周邊地區的人口、資源、產業及建設造成強大磁吸效應,致使周邊縣市陸續產生留才不易、財政狀況欠佳及施政效能難以有效提升等問題。
 
 
內政部進一步說明,「行政區劃法」草案主要是明定行政區劃計畫之提出、審議、核定、發布及實施等程序,並就行政區域調整後的業務、財產之交接移轉作原則性規範,本質上,係規範各級政府推動行政區域調整作業的程序法規,並沒有外界關注行政區域調整藍圖的規劃方案。
 
依草案規定,行政區劃可採「由上而下」及「由下而上」等2種方式併行,由各級主管機關或鄉(鎮、市、區)公所提出計畫,送經相關直轄市、縣(市)政府或鄉(鎮、市、區)公所,以及其議會或代表會同意或徵詢意見後,陳報上級主管機關核定;另外,為了廣納社會各界意見,本草案也規定人民及團體得透過民意調查及參與公聽會等形式表述意見。
 
 
內政部最後強調,行政區域的劃分影響未來區域整體發展及行政資源分配,現階段將以推動行政區劃立法工作為優先,並持續蒐集社會各界對於行政區域調整之看法及建議,未來也將配合國土空間整體發展,在尊重民意的基礎之下,協助地方政府規劃且完成行政區劃相關工作,以落實賴院長提出「均衡台灣」的施政目標,提升地方治理能量及區域競爭力。

原文網址:http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/125048/

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2018-05-04 15:37經濟日報 記者翁至威╱即時報導
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財政部國產署今(4)日預告「國有非公用不動產交換辦法」第六條修正草案,進一步放寬國有與私人不動產交換條件,從原訂須同一行政區,放寬至毗鄰鄉鎮市區也可交換。

國產署曾於105年1月公布修正「國有非公用不動產交換辦法」,放寬中央機關因公務需求,同時符合等值、雙贏等原則,可直接經財政部估價、核定後,進行國有不動產與私人不動產交換。

國產署主任秘書王彩葉表示,105年修法後在實務操作上,遇到同一行政區之不動產,可能已有公共設施或已列為原住民保留地等情況,在毗鄰地區卻可找到可交換之不動產,因此提出修正草案,進一步放寬「國有非公用不動產交換辦法」第六條,加入毗鄰鄉鎮市區,也可辦理國有不動產與他人所有不動產交換。

王彩葉表示,「毗鄰」意指依地籍圖劃設之相鄰地區,此修正案通過後,除可針對國土進行更有效規畫,提高國有土地利用價值,也有機會改善國有土地狹長、畸零等情形。

此修正草案經預告兩個月後,如無修正意見可送行政院備查,核准後上路。

原文網址:https://udn.com/news/story/7239/3123710

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土地法第219條規定,政府徵收土地後如果沒完成使用,原地主可申請收回土地,但未規定政府定期公告徵收土地使用情形,導致民眾錯失時效收回土地,大法官會議4日宣告違憲,2年內完成修法,且政府須立即通知或公告徵收土地使用狀況。

本件釋憲案聲請人劉姓男子繼承一筆坐落高雄市仁武區的土地,1989年遭政府以興辦都市計畫為由予以徵收,依當年政府公告,徵收土地必須按照徵收計畫在2000年9月5日前完成使用,逾期劉男可用原徵收補償價申請收回土地。

劉男直到2011年才知道被徵收的土地,未依徵收計畫使用,他向高雄市政府申請收回土地被拒、提訴願又被駁回,就打行政官司,卻被以超過5年請求時效為由,判決敗訴定讞,於是聲請大法官會議解釋。

大法官認為,國家因公用或其他公益目的必要,固然可以經由法定程序徵收人民土地,但徵收人民土地是對人民財產權最嚴重的侵害,基於憲法正當程序的要求,不管在徵收前或徵收時,都必須踐行最嚴謹的程序保障。

大法官會議指出,土地法219條沒有規定政府應定期通知原土地所有權人或依法公告,導致人民無從及時獲知充分資訊,判斷是否行使收回權,這樣的法律規定不符合憲法要求的正當行政程序,違反憲法保障人民財產權的意旨。要求即日起2年內相關機關應依釋憲意旨,妥為檢討修正法令,且被徵收土地所有人的收回權時效尚未完成者,時效停止進行,等到政府依釋憲意旨公告徵收土地使用狀況後,未完成的時效才繼續進行。

此外,大法官會議表示,收回權涉及被徵收土地法律關係的安定性及原地主的權益保障,主管機關就其他與土地徵收之相關規定,關於徵收後使用情形定期通知原地主或公告部分,也應該依本解釋意旨一併檢討。

(中國時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180505000509-260110

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行政院會通過「平均地權條例」、「地政士法」及「不動產經紀業管理條例」部分條文修正草案

日期:107-05-03資料來源:新聞傳播處

行政院會今(3)日通過內政部擬具的「平均地權條例」部分條文修正草案、「地政士法」第26條之1、第51條之1、第59條修正草案及「不動產經紀業管理條例」第24條之1、第29條、第40條修正草案,將送請立法院審議。

行政院長賴清德表示,本案三項修正法案係精進實價登錄制度法源基礎,提供社會各界更為即時、透明、正確的不動產交易資訊,有助於健全不動產市場發展,落實居住正義。本案送請立法院審議後,請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

上述草案修正要點如下:
一、「平均地權條例」修正部分:
(一)為提升實價登錄資訊揭露之即時性及正確性,修正由權利人及義務人(即買賣雙方)於申請買賣移轉登記時檢附申報書共同申報登錄資訊;另成交案件之門牌或地號完整揭露,並溯及已揭露案件;及增訂直轄市、縣(市)主管機關查核權及查核範圍相關規定。(修正條文第47條)
(二)增訂自行銷售預售屋者,應於銷售前以書面報請所在地之直轄市、縣(市)主管機關備查,並應於簽訂買賣契約書之日起三十日內辦理實價登錄規定。(修正條文第47條之3)
(三)依申報登錄義務人違法情節對於實價登錄制度影響程度,修正罰則區分輕重,以符合比例原則;另增訂規避、妨礙或拒絕查核及違反自行銷售預售屋前應報備查規定之罰則。(修正條文第81條之2)

二、「地政士法」修正部分:刪除地政士於買賣受託案件之實價登錄義務及其違反義務之處罰規定。(修正條文第26條之1、第51條之1)

三、「不動產經紀業管理條例」修正部分:
(一)刪除不動產經紀業對於仲介成交買賣案件之實價登錄義務;代銷經紀業預售屋案件實價登錄期間修正為簽訂買賣契約書之日起三十日內辦理,並增訂委託代銷契約相關書件應報請備查;另成交案件之門牌或地號完整揭露,並溯及已揭露案件;及增訂直轄市、縣(市)主管機關查核權及查核範圍相關規定。(修正條文第24條之1)
(二)依申報登錄義務人違法情節對於實價登錄制度影響程度,修正罰則區分輕重,以符合比例原則;另增訂規避、妨礙或拒絕查核及違反委託代銷契約相關書件應報備查規定之罰則。(修正條文第29條)

原文網址:https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/5ea06bad-9091-455a-8731-0188964fd6ca

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環保署昨(11)日公告修正應實施環境影響評估認定標準,配合都市發展及建築技術提升,正式放寬高樓建築應實施環境影響評估的高度為120公尺以上(約相當40層樓),未來也不再以住宅或商辦用途、樓層數來認定。

至於先前預告時,環保署認為,都市土地開發行為的都市計畫審議項目與環評多有重疊,都考量到包括景觀、日照、風切、交通影響等,擬鬆綁位在都市土地的都市更新、展覽會、地下街、護理機構、購物中心等開發行為免環評,因為在舉辦相關說明會、公聽會時遭到環保團體、地方政府強烈反彈,環保署決議暫不修正。

現行需環評規定高樓建築,住宅大樓,其樓層30層以上或高度100公尺以上;辦公、商業或綜合性大樓,其樓層20層以上或高度70公尺以上,未來不論商辦或住宅一律放寬為120公尺以上,且不用樓層認定。環保署指出,這次修正標準重點有的加嚴、有的放寬,明確規範應實施環評定義,開發行為包括興建及擴建。

而礦業將新增納入環評標準,已核定礦業用地的礦業權申請展限,將與新申請核定礦業用地或擴大核定礦業用地標準一致,只要位於特定環境敏感區位或達一定規模以上,除石油礦及天然氣礦外,都應實施環評,但礦業權到期日前10年內原礦業用地經環評審查通過者,申請展限可免實施環評。

另新標準加入「高雄氣爆條款」,加嚴天然氣或油品管線及都市土地的石油、石油製品貯存槽應實施環評標準,把天然氣或油品管線鋪設長度,從50公里以上,縮短為都市土地5公里以上、非都市土地30公里以上,並將「天然氣貯存槽」開發行為納入應實施環評項目。

鬆綁部分,包括為鼓勵再生能源,再生能源的發電設備,裝置容量未達2,000瓩,利用既有之圳路或其他水利設施的水力發電系統,且裝置容量未達2萬瓩者,都可免實施環評。

(工商時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180412000246-260202

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2018-04-08

〔記者吳欣恬、簡惠茹、蕭婷方、蘇孟娟、陳文嬋、王俊忠/綜合報導〕「農田水利會組織通則」今年一月三讀通過,水利會將於後年十月改制成公務機關;農委會已完成「農田水利會改制條例」草案,明訂農田水利會改制後資產和負債由國家概括承受,原水利會資產改以特種基金型式運作,十七個水利會擬成立十七個分基金,財產衍生利益歸屬各分基金,專款專用,不會讓有錢和沒錢的水利會財產混合,使用、收益及處分也不受國有財產法及相關規定限制。

  • 農田水利會總資產龐大,總計光現金就有757億元,其中以台北市瑠公水利會擁有225億元現金最高,位於北市東區的遠東SOGO忠孝館,即屬瑠公水利會所有。(記者廖振輝攝)

    農田水利會總資產龐大,總計光現金就有757億元,其中以台北市瑠公水利會擁有225億元現金最高,位於北市東區的遠東SOGO忠孝館,即屬瑠公水利會所有。(記者廖振輝攝)

農委會草案 各分基金專款專用

根據農委會統計資料,十七個農田水利會總資產龐大,總計光現金就有七五七億元,其中以台北市瑠公水利會擁有二二五億元現金最高,台中水利會一百億元居次; 總計土地部份,事業用土地共二.三萬公頃,非事業用地○.一五萬公頃,價值不菲,其中以嘉南水利會擁有七二四九公頃最多,雲林水利會五三六三公頃居次。

農委會表示,若依「國有財產法」規定,未來基金如有盈餘就要回到國庫,因此草案放寬管制,未來資產交由各水利會專款專用,不受「國有財產法」限制,可讓農田水利會的收支清楚,土地出租出售具有彈性、可跟市場價格連動;台大農經系教授吳榮杰肯定此一設計,指各水利會之間資產沒有合併,且有監督管理,指定用途比較好,員工也有保障。

總資產龐大 衍生利益歸各基金

對改制條例採特種基金型式、專款專用,宜蘭農田水利會長許南山說,未來基金只能用在農田水利相關事業,這是好的做法;高雄農田水利會長呂文豪表示,政府應尊重水利會原有的土地運用制度,包括土地處分或出租方式,讓財務處理更有效率;嘉南農田水利會會長楊明風建議賦予水利會公權力,遏止污染水質的不法行為及排除土地遭侵占情形。

但質疑的聲音也不少,七星農田水利會會長周師文表示,未來政府掌控水利會預算,加上水利會決策受中央規範,水利會距離農民越來越遠,無法跟以前一樣就近照顧農民;台中農田水利會會長蔡篤乾表示,未來資產收歸國有,水利會基金自主運用權限恐被限縮。

部分水利會質疑 權限恐被限縮

台灣水資源保育聯盟發起人陳椒華說,當初民間團體主張農田水利會財務使用,應公開透明且受到監督,像有的水利會蓋大樓出租營業,但這些收入沒有公開,目前草案若能由公部門運用基金,應能避免黑箱。

農業教育學會理事長陳世雄直言,過去農田水利會幫財團佔據水資源,弊病太多,他支持改制。但設立十七分署太多了,「應是政治妥協下的結果」,新的組織法實施後,應加以修正,讓水利會受到有效監督,不再是奇怪買票綁樁的組織。

原文網址:http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1190709

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2018/03/30

張語羚/台北報導

 行政院長賴清德昨(29)日拍板《建築法》修正草案,未來高樓層住宅、逾1,000坪以上私有公共場所(電影院、大賣場等),經耐震評估檢查後,若有安全疑慮需補強或重建,違法未改善者,將處6萬~30萬元罰鍰,並得連續開罰。

 

 賴揆2月舉行記者會時曾表示,目前政府的公權力,可強制進行快篩、初評、詳評,但在建築法77條之1修正後,才可強制將危險建物重建或補強。

 內政部次長林慈玲昨在院會後記者會表示,這次《建築法》修正有3大重點,包括為確保新建物的設計及施工品質,強化設計審查及施工品質,導入第三方專業審查機制,辦理施工勘驗及竣工查驗制度,合格後才可繼續施工或核發使用執照。

 其二,為強化建物耐震安全,修法將規範88年12月31日以前,也就是921前興建,且樓地板面積逾1,000坪以上私有公共場所,包含電影院、大賣場、百貨公司、醫院等,需強制辦理耐震評估,若經檢驗不合格者,將處6萬~30萬元罰鍰,並得連續開罰。

 私有住宅部分,針對6樓以上的高樓,首先由地方政府以建照進行耐震快篩,若有耐震安全疑慮,則需進一步辦理耐震評估,不配合強制耐震評估,或經耐震評估檢驗不合格者,未予以改善或重建,都將處以6萬~30萬元罰鍰。

 對外界質疑後續執行面恐效力不彰,營建署官員指出,除斷水、斷電等手段,不願配合改善或重建者,罰鍰可針對房屋所有權人連續開罰,沒有上限,若真有違法者遲不願繳交罰鍰,可交由法務部行政執行署強制執行,從違法者銀行帳戶直接扣款,或是拍賣不動產等,「沒有人會罰不怕」。

 第3項重點,考量公共安全,林慈玲說,未來供公眾使用且有一定規模以上之建物,並有營業使用的事實,應申領使用執照,否則開罰2萬~10萬元罰鍰。

 官員補充,強制申領使用執照是因應幾年前台中夜店大火的條款,過去僅要求申領使用執照,但此次新增罰則,經查未限期改善或補辦手續都可連續開罰。

原文網址:https://ctee.com.tw/news/viewcatenews.aspx?newsid=179322&cateid=fdc

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2018-03-30

政院通過建築法修正草案

〔記者李欣芳/台北報導〕花蓮大地震造成雲門翠堤大樓嚴重災情,行政院會昨通過「建築法修正草案」,強制有耐震疑慮的建築物應進行補強或重建,違者最高可罰卅萬元,可連續處罰;同時引進第三方監造制度,明定一定規模以上的建築物,應由第三方專業團體完成施工勘驗及竣工查驗合格後,才能繼續施工或核發使用執照。

  • 針對耐震度不足建築物,擬強制補強。圖為花蓮雲翠大樓。(資料照)

    針對耐震度不足建築物,擬強制補強。圖為花蓮雲翠大樓。(資料照)

由於外界高度關切老舊建築安全問題,行政院長賴清德日前宣布將擴大老舊建物快篩範圍,有安全疑慮者將強制進行耐震評估,但因目前法律僅授權政府強制私有建物進行快篩與耐震評估,無法強制要求有問題的建物重建或補強,內政部因此提出修法。

第三方查驗合格才能發執照

內政部次長林慈玲表示,這次建築法修法有三大重點,第一是為確保新建築的設計及施工品質,導入第三方專業團體審查機制,一定規模以上的建築物,應由第三方辦理施工勘驗及竣工查驗合格後,才能繼續施工或核發使用執照,以提升建築審查品質。

第二是針對既有建築物,強制改善耐震能力。目前已規定八十八年十二月卅一日以前領得建造執照的私有建築物,若是供公眾使用(如電影院、商場等),且樓地板面積達一千平方公尺以上,或由地方政府主動篩選有高危險疑慮的建築物,應辦理耐震能力評估。

建築法修法草案明定,若建築物經耐震評估檢查結果為有安全疑慮需要改善,應進行補強或重建,未改善者,將可處罰六萬到卅萬元,並可連續處罰。

第三個重點則是考量公共安全,強制實施建築管理前的建築物,若供公眾使用,且一定規模以上、有營業使用事實者,應申領使用執照,未依規定申請者,可處罰二萬到十萬元。

原文網址:http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/1188375

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2018-03-30 01:37經濟日報 記者吳馥馨 /台北報導
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科學園區條例修正案昨(29)日經行政院會通過,其中最令人矚目的,是如何處理園區土地閒置問題。據了解,我國科學園區共分為新竹、中部、南部三大園區,各自再有二到六個不等的次園區,以今年2月底資料來看,三大園區土地出租率86.1%、92.0%、94.4%,但如以次園區觀察,包括新竹、竹南、台中三園區,出租率高達100%。

也因此,當行政院要吸引台商返台投資、處理五缺問題時,土地一直是廠商反映最大的問題之一。這次科學園區條例修正案特別把土地閒置問題的處理,當作是重要修法內容。

分析目前次園區情況,土地出租率最低的是宜蘭園區的4.4%,同樣隸屬竹科的銅鑼園區,也只有53.3%;中部園區旗下的二林園區,因一直受到環保因素困擾,出租率僅17.3%。

相對這些情況,在13個次園區中,高達九個出租率逾90%,土地使用情況相當緊張,加上園區土地只租且租金便宜,許多取得土地廠商都不願釋出,政府希望這次修法可引入新興科技產業,協助產業翻轉升級構想,卡在這個問題上不容易突破。

因此修法重要內容之一,就是採取方法降低園區土地使用的閒置。

原文網址:https://udn.com/news/story/7240/3059939?from=udn-ch1_breaknews-1-cate6-news

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內政部長葉俊榮昨宣布「全國國土計畫」經兩年研訂,15日已經內政部國土計畫審議會通過,送到行政院審議,依法將在4月30日前公告實施。葉俊榮說,原先農地編定93萬公頃,但農委會為確保「糧食安全」考量,劃定優良農地全國總量上限為81萬公頃,下限74萬公頃,雖低於原先規劃,但更為務實。

「全國國土計畫」將全國劃設為四大功能分區,包括包含「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」及「城鄉發展地區」,依不同使用分區,將分級管理限制開發,其中國土保育區限制最為嚴格、禁止開發,而爭議較大的則是農業發展地區。

許多農業縣市關切,一旦土地被劃設為「農業發展區」將影響土地開發運用,葉俊榮表示,原先農地編定93萬公頃,但農委會為確保「糧食安全」考量,劃定總量為81萬公頃,雖低於原先規劃,但更為務實。

葉俊榮並保證,未來不會有非農地再編入農地的情況,只會在既有都市計畫及區域計畫基礎下編定調整,未來農地還有分級管理制度,也將從農地發展正義角度,透過農業政策、區域均衡角度採取衡平措施。

葉俊榮並說,推動直轄市、縣市國土計畫,目前直轄市、縣市各有進度,其中台中市、新北市、桃園市走得較快,台中市、新北市的區域計畫已經核定。

內政部也說,全國共有4千多處鄉村區,過去採現況編定方式進行管制,並沒有考量鄉村區特性及發展需求進行空間規劃及投入資源改善環境,導致鄉村產業沒落、人口一再流失,「全國國土計畫」研訂「鄉村地區整體規劃策略」,未來將依據鄉村地區特性,分別按照「農業發展型」或「工商發展型」,針對居住、產業、運輸及公共設施等4大需求導入因應對策,讓鄉村也有轉型機制。

依據期程規劃,直轄市及縣市須在在2020年5月1日前公告縣市國土計畫,2022年5月1日前公告「國土功能分區」,以利國土計畫法2022年全面上路。

(中國時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180328000612-260114

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2018-03-25 00:26經濟日報 記者江睿智/台北報導
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環保署日前第二次預告開發行為應實施環評認定標準,對於高樓建築,環保署規劃鬆綁,樓高120公尺以下可免環評。

環保署2017年4月曾第一次公告「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」(即界定那一類、那一區位開發行為應做環評)。當時,環保署認為,都市土地開發行為,包括都市計畫審議項目如景觀、日照、風切、交通影響等與環評多有重疊,因此擬鬆綁位在都市土地之都市更新、展覽會、地下街、護理機構、購物中心等開發行為免環評,但遭環團及地方政府反對。

原文網址:https://udn.com/news/story/7241/3050363

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2018-03-18

〔駐美特派員曹郁芬/華府十六日報導〕美國白宮十六日下午發出新聞稿表示,川普總統已簽署台灣旅行法案(H.R.535)。這項法案鼓勵台美各層級官員的訪問。川普在簽署法案時,並沒有任何的但書。

  • 美國總統川普簽署台灣旅行法案,鼓勵台美各層級官員的訪問。(美聯社﹜

    美國總統川普簽署台灣旅行法案,鼓勵台美各層級官員的訪問。(美聯社﹜

駐美代表:盼台美創造更多可能性

台北駐美代表高碩泰今晚接受媒體訪問時,感謝美國國會兩黨的友人。他說,包括國務院在內,美方最近在法案通過時表示,台灣是美國關鍵的夥伴,是民主成功的故事。過去一年半以來,從蔡英文總統過境開始,美方在落實高層互訪方面已有許多成果,美方並曾派遣資深官員訪台。台美之間還有很多合作空間,希望藉著這個法案的通過創造很多可能性。

至於今年六月十二日美國在台協會在台北的新館開幕,美方是否會派高層官員前往?高碩泰說,美方對這方面的規劃已有一段時間,美方是以樂觀、進取跟正面的態度來看待這個典禮。這對台美關係是個指標性進展,「我們樂觀其成」。

曾在美國國會推動這項法案的台灣人公共事務會會長郭正光,在聲明中感謝參院提案人之一的魯比歐議員。他說,這是台美關係中值得紀念的一天。台灣旅行法完成立法後,將開啟台灣高層官員,包括蔡總統訪問華府的大門。

中國外交部昨天表示,堅決反對美方簽署台灣旅行法,並已向美方提出嚴正交涉。中國外交部官網上,發言人陸慷以「答記者問」的方式回應表示,台灣旅行法「嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定,向『台獨』分裂勢力發出了嚴重錯誤信號」。

陸慷說,中方敦促美方「糾正錯誤」,停止美台官方往來和提升實質關係,慎重妥善處理涉台問題,以免對中美關係和台海地區和平穩定造成嚴重損害。

AIT新館6月開幕 可能派閣員

華府觀察者認為,台灣旅行法生效後,關鍵在於行政部門的執行意願,但川普決定簽署而不是以自動生效的較低調方式處理,對行政部門也是一個訊號。事實上,華府在川普政府於國安與國防戰略報告中,將中國定義為競爭敵手後,氛圍已在轉變,國務院為避免被國會批評過於傾中,可能會對台美交流做更大鬆綁。今年六月派閣員級官員到台灣主持AIT新大樓落成典禮是可以預期的。

不過美國原本禁止台灣總統、副總統、外交與國防部長訪問華府,在台灣旅行法通過後能否突破,還需要台灣主動製造機會去敲門。

原文網址:http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1184916

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2018-03-14 19:00中央社 台北14日電
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立法院內政委員會今天審查都市更新條例修正草案。內政部次長花敬群表示,對公辦都更大部分已達成共識,但自劃都更單元是否要由政府代為拆除,還需再溝通,盼修法能儘速完成。

花敬群會後受訪時表示,今天把公辦都更整章討論完,達成絕大部分共識,有立委對於公開徵求實施者還有疑慮,相信會慢慢形成共識;自劃更新單元部分,立委同意應保留自劃更新單元、不該設落日條款,但是否由政府代為拆除等,要不要與一般更新地區案子有所區隔,還需再溝通。

花敬群說,都更條例本來就非常複雜,若要用高標準要求各項細節的話,「其實只是讓困難的事情持續困難」,呼籲社會各界、團體要了解,不趕快積極推動都更,台灣居住環境、安全將快速惡化。

他說,盼建立在「多數可接受,而且可執行」的角度下,儘速完成都更條例修法,趕快讓期待都更的民眾需求能被滿足,「不然困於彼此的理念,最後害到的是大家,這並不是好事」。

內政委員會召委、民進黨立委洪宗熠則說,今天審查速度雖然有點慢,但立委能妥善提出意見,針對保留條文和立委有疑慮的部分,他要求內政部要加強跟相關部會溝通,明天才能加速審查速度。

洪宗熠說,像「策略型都更」部分,有立委認為行政院版不夠周延,劃的範圍太大,應再多研究,不要損及地主、利害關係人權益,許多立委很堅持保障弱勢地主權益,是滿好的;另外,文化資產保存部分,政院版沒有妥善研擬,未來不能這麼草率的納入都更區域。

民進黨立委姚文智表示,今天主要確立未來公辦都更發展方向,中間雖然有些出入,像他提案在行政院能成立一個委員會或小組,由最高行政首長來主導,變成國家重要政策,但行政部門較不願意,這可再討論,「政府願意跨出第一步,扛起都更責任」。

姚文智說,草案第21條就是配合大法官釋字709號解釋修法,過去只要1/10的所有權人同意就能自行劃定更新單元、提出事業概要,變成大家競相獵地;修法後必須超過1/2所有權人同意,不管是建商或都市更新會,推動前都必須先說服半數的人,「這是未來都更體系很重要的一步」。

姚文智表示,公益性和公共性應彰顯具足,劃定都更地區、都更單元應循都市計畫體系,「以公劃都更為主,私辦為輔」,透過這樣的因勢利導,讓公部門投入都更的努力導引私部門的協助,才能達成公私協力,不要公部門袖手旁觀,私部門只針對有利可圖的進行都更。

原文網址:https://money.udn.com/money/story/5641/3031128

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2018-03-02 03:32聯合報 記者張加╱即時報導
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美國聯邦參議院近日通過「台灣旅行法」,美國務院發言人重申美國對台政策不變。 聯合...
美國聯邦參議院近日通過「台灣旅行法」,美國務院發言人重申美國對台政策不變。 聯合報系資料照
 

 

針對美國聯邦參議院通過「台灣旅行法」,國務院發言人表示,美國政策不變,仍信守「一中政策」;行政部門與國會為獨立部門,兩者不能控制或代表對方發言。

參議院全院28日無異議通過「台灣旅行法」,鼓勵美台各層官員互訪,下一階段將提交至白宮,由總統川普簽署立法。

一名國務院發言人1日透過電子郵件,以背景說明方式回覆本報記者指出,美國對台政策並未改變,仍信守基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」。

他並說,美方認為台灣是重要的合作夥伴,一個成功的民主故事,也是對世界有益的一股力量,台灣與美國具共享價值,贏得美方的尊重,並繼續享有美國的強力支持。

該名發言人表示,依美國憲法,行政部門與國會各為獨立部門,兩者在制定美國的外交政策都起重要作用,但互不控制或代表對方發言。

國務院發言人並指出,兩岸的和平穩定符合美國長久利益;台海兩岸了解這些利益的重要性,並為建立和平穩定的基礎而努力很重要,穩定的兩岸關係有益於台海兩岸、美國與該區域。

他還說,美方鼓勵北京和台北當局進行建設性對話,尋求台海兩岸人民可接受的方式和平解決分歧。

原文網址:https://udn.com/news/story/11852/3007788

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2018-03-02 09:31聯合報 記者林宸誼╱即時報導
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香港大公報發表評論台旅法表示,民進黨當局視為「善意」,但其實不過是被美國當作是抗...
香港大公報發表評論台旅法表示,民進黨當局視為「善意」,但其實不過是被美國當作是抗衡中國大陸的棋子,呼之則來、揮之則去,一旦台海發生戰事,華府可以拍拍屁股就走,台灣就自求多福吧。圖擷自人民日報海外版
 

美國聯邦參議院通過「台灣旅行法」,下一階段將提交至白宮,由總統川普簽署立法。香港大公報發表評論表示,民進黨當局視為「善意」,但其實不過是被美國當作是抗衡中國大陸的棋子,呼之則來、揮之則去,一旦台海發生戰事,華府可以拍拍屁股就走,台灣就自求多福吧。

 

人民日報海外網報導,這項草案鼓吹台美之間,實現所有層級官員的互訪,嚴重挑戰「一中」紅線。

大公報評論指出,自去年以來,美國參眾兩院推出一系列「友台」法案,例如「台灣安全法」、「年度國防授權法」、「台灣旅行法」等,不斷煽動台美發展官方關係、提升軍事合作,叫囂「美台官員互訪」、「美台軍艦互訪」。

評論認為,台美於1979年斷交,雙方不得再保持官方接觸,美國則在承認台灣是中國領土的基礎上,與台灣方面保持文化、商務和其他方面的非官方關係。

所以,多年來台灣高層官員,包括正、副領導人以及「行政院長」「國防」、「外交」等敏感領域的官員,迄今無法訪問華府,而美國政府在對台交往事務方面亦設有六項禁令,其中就包括「辦公室主任以上的國防部和國務院官員不得以官方身份前往台灣」。

但倘若華府執行「台灣旅行法」,則代表美國總統可以訪台,台當局領導人也可以訪美,這是赤裸裸的「兩國官方關係」,美國政府如果膽敢逾越一中政策這條紅線,等於公然和中國政府撕破臉皮,川普政府必須意識到這將造成的嚴重後果。

1995年6月在華府的允許下,時任台當局領導人李登輝訪美,結果掀起台海危機,兩岸劍拔弩張。但相較之下,「台灣旅行法」引發的危害性恐怕更甚於當年李登輝訪美,因為那是一次性的邀訪,而如今台美高官互訪將機制化,成為常態。台海勢必掀起滔天惡浪。

大陸反分裂國家法明訂:「台獨」分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整,而台美高官互訪,將在國際社會造成「美國承認台灣是國家」、「台灣已從中國分裂出去」的錯誤觀感,大陸可依法採取措施。

原文網址:https://udn.com/news/story/11852/3007901?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news

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強化國土資源永續利用 內政部修正非都市土地使用管制規定
日期:107-02-12    資料來源:內政部
內政部於今(12)日部務會報通過「非都市土地使用管制規則」部分條文修正草案,未來優良農地除農業生產及其必要之產銷設施使用外,原則禁止變更使用;又於林業用地從事礦石開採面積超過2公頃應送區域計畫擬定機關許可。此外,這次也一併檢討放寬土地容許使用項目,以配合長期照顧服務法施行及推動再生能源等政策。
內政部表示,這次主要有4項修正重點。
第一,因應修正全國區域計畫第一級環境敏感地區之土地使用指導原則已將優良農地調整為第一級環境敏感地區,未來除農業生產及其必要之產銷設施使用外,原則禁止優良農地變更使用,但針對修法前已取得農業主管機關同意變更使用文件者,則訂定過渡條款,保障其申請權利。至於水庫集水區(供家用或供公共給水)非屬水資源保育直接相關之環境敏感地區,辦理變更編定者,應採低密度開發利用,並踐行相關程序,以達「資源保育、良善管理」之目的。
第二,限縮林業用地容許礦石開採之規模,加強國土合理永續利用。現行林業用地容許礦石開採並無面積之限制,為維護國土資源永續利用,增訂事業計畫使用面積超過2公頃者,需報經區域計畫擬定機關許可之限制規定。
第三,配合長期照顧服務法於106年6月3日正式施行,明定甲種建築、乙種建築、丙種建築及遊憩等使用地得設置長期照顧服務機構。
第四,放寬水利設施周邊之農牧用地等容許設置小水力發電設施,提升再生能源發電比率。也就是配合非核家園推動再生能源政策,放寬農牧、林業及國土保安用地得有條件設置小水力發電設施。修法後即可利用圳路及其他水利設施發展小水力發電事業,提升再生能源發電比率。
內政部指出,「非都市土地使用管制規則」部分條文修正草案,後續將依法制作業程序發布施行,將有助於國土合理永續利用,並在兼顧優良農業生產環境下,務實解決問題,維持土地使用管制的秩序。

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  • 發佈日期:2018-01-25
  • 發佈單位:新北市政府地政局
  • 類  別:機關新聞
  • 內  容:
  • 【新北市訊】又一項地政「心」服務!自107年2月1日起,人工登記簿謄本進一步開放跨縣市申領,過去如要申請外縣市之人工登記簿冊謄本,必須親赴當地之地政事務所或以代收代寄之方式辦理,耗時耗力,如今已可於任一地政事務所或小而能地政工作站隨到隨辦。
      新北市政府地政局表示,地政資料電腦化前之土地建物異動、移轉等登記,皆以人工之方式記載於各類簿冊,一般稱為人工登記簿 ,各地政機關多年前已完成掃描建檔作業,隨著網路技術之進步,現已可達到跨縣市申領。本次開放項目包括:人工登記簿新簿、光復初期土地及建物舊簿、日據時期土地及建物登記簿、土地台帳、共有人連名簿、土地登記及建物登記總簿,共6種類型的舊籍資料,自2月1日起民眾再也不需親至土地或建物所在地之地政事務所等候申請,全國任一地政事務所,皆可申請所需人工登記簿謄本,讓申辦資料更 便捷,申請早期資料不受限。

    資料詳洽:新北市政府地政局陳嬿羽 電話:1999、2960-3456分機3274
  • 聯絡人:徐于惠
  • 聯絡單位:新北市政府地政局地政資料科
  • 聯絡電話:3275

原文網址:http://www.ntpc.gov.tw/ch/home.jsp?parentpath=0,1944&contentid=28&t=null&mserno=201309100001&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201801250004&id=28

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