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報導:MyGoNews方暮晨
時間:2020-02-16

房屋打通合併使用,房屋稅自住房屋戶數如何認定?
房屋打通合併使用,房屋稅自住房屋戶數如何認定?
新聞摘要
  • 房屋打通合併使用,房屋稅自住房屋戶數如何認定?
【MyGoNews方暮晨/綜合報導】近日有民眾詢問,若將所有自住之毗鄰房屋打通合併使用,自住房屋該算幾戶呢?
 
桃園市政府地方稅務局表示,個人將毗鄰房屋打通合併使用,仍應以地政機關登記建號或戶政機關門牌為準,個別認定戶數。未辦理所有權登記之建物者,先向戶政機關辦理門牌合併,並向主管稽徵機關申請辦理稅籍合併,依實際狀況予以認定。因此,民眾為增加自住房屋使用面積,而將毗鄰房屋打通合併使用,但未向地政主管機關辦竣建物合併並向戶政機關申請門牌併編,則無法合併房屋戶數。
 
該局進一步提醒民眾,房屋如供自住使用,可按住家用稅率1.2%課徵房屋稅,自住房屋需同時符合房屋無出租,並供本人、配偶或直系親屬實際居住使用,且本人、配偶及未成年子女全國合計3戶以內等要件。由於有3戶自住房屋之限制,因此,若供自住使用房屋超過3戶,而其中有2戶自住房屋是毗鄰的,如欲打通合併使用,記得一定要先到地政機關辦竣建物合併登記,至於未辦理所有權登記之建物,也請先向戶政機關申請門牌併編,再向地方稅務機關申請稅籍合併,則此2戶打通使用房屋戶數即可以1戶認定。

http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/131616/

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2020-02-12 23:48經濟日報 記者程士華/台北報導
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屏東縣政府財稅局表示,持有正式財團法人或寺廟登記的宗教性建築物,可以享免徵房屋稅優惠,不過若是個人房屋提供寺廟從事宗教活動,由於房屋並非寺廟所有,因此並無法免徵房屋稅。

官員表示,宗祠、教堂及寺廟等建築物,原則上都要完成財團法人或寺廟登記,同時房屋還必須為寺廟本身所有,而且是專供傳教布道等使用,才符合免徵房屋稅的要件。

官員表示,部分民眾可能提供個人房屋,給寺廟從事宗教活動,雖然寺廟也是合法辦妥寺廟登記的單位,但由於這間寺廟的屋主是個人,房屋並非寺廟所有,所以不符合宗教祭祀場所免徵房屋稅的規定。

https://money.udn.com/money/story/6710/4340106

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2020-01-01 01:12經濟日報 記者楊文琪/台北報導
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台北市政府繼調降單一且自住的房屋稅率為0.6%後,再取消五層樓以下房屋設有電梯的加價規定(即房屋稅額再加20%),將於2020年7月起實施,民眾於2021年5月繳納房屋稅時可更有感。此外,北市府昨(31)日也在居住正義2.0記者會上強調,北市率全國之先,將實價登錄揭露的地號或門牌區間從原本的30號縮小為10號。


經濟日報提供
經濟日報提供
 
北市府地政局解釋,北市都市化程度高,若以門牌30號為一個區間,房價落差仍然很大,因此決定將實價資訊揭露的地號或門牌區間,從30號縮小為10號。

台北市稅捐處昨日表示,台北市已進入高齡化社會,對電梯設置需求日益普遍,考量行動不便者的生活需求,並鼓勵合法建物加裝電梯,提升市民居住品質,經審議通過,取消五層樓以下房屋設有電梯加價課徵房屋稅的規定。不過,稅捐處強調,第五層樓若為增建視為違章建築,不屬於取消範圍,仍維持加價課稅。

稅捐處舉例說,五層樓鋼筋混凝土造、35坪、25年的住家用公寓,裝設電梯要繳3,000元房屋稅,取消加價後,繳納的房屋稅約2,500元,可適度減輕租稅負擔,並維護人性尊嚴,提供市民更安全便利的生活。

稅捐處指出,北市府從保障自住觀點,自2017年7月1日起對於全國單一且自住、辦竣戶籍登記並符合都市計畫規定可作住宅使用的房屋,透過稅基折減16%,使房屋稅實質稅率由1.2%降至1%。現為加強保障市民基本居住權益,將房屋稅基折減提高為50%,相當實質稅率降至僅0.6%。

台北市長柯文哲昨日舉行居住正義記者會,他認為房子分兩種,一種是用來住的,一種是用來炒的,如果只有一間房子,而且戶籍在裡面也實際住在裡面,那就是生活必需品,就用輕稅。

柯文哲表示,台北市府創全國之先,先讓單一且自住的房子的房屋稅降到0.6%,至於對擁有多戶的人來說,他希望能透過立法的程序來提高房屋稅。

https://money.udn.com/money/story/5621/4260878?from=ednappsharing

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北市調整路段率 這14條路房屋稅漲最多

好房網News記者李彥穎/台北報導
台北市財政局宣布,台北市不動產評價委員會完成審議路段率調整,全市1351條道路當中,其中有442條道路調高路段率,大約有31.8萬戶受影響,平均每戶房屋稅增加688元,其中調升最多的有14條路,約1萬戶,多位於南港區與內湖區,每戶房屋稅約增加1067元。
台北市財政局長陳家蓁表示,房屋稅的計算方式,為房屋評定現值乘上適用稅率,而影響房屋評定現值的因素,包括房屋標準單價、折舊率和路段率,這一次調高房屋稅的原因,就在於全市1351條的道路當中,有442條路段率調高,約佔全體的三分之一。
台北市南港區忠孝東路七段周邊新增不少重要建設,包括台北流行音樂中心(照片左上方建築),預計明年6月營運,另外南港機廠社宅(基地為照片中央部分),也已經正式動土。圖 / 好房網News記者李彥穎攝
台北市南港區忠孝東路七段周邊新增不少重要建設,包括台北流行音樂中心(照片左上方建築),預計明年6月營運,另外南港機廠社宅(基地為照片中央部分),也已經正式動土。好房網News記者李彥穎攝
陳家蓁表示,在這442條道路當中,有301條都僅是第一級調升,每戶房屋稅約增加568元,大約有19.7萬戶受影響,另外有127條屬於第二級調升,每戶房屋稅約增加860元,這類戶數約有11萬戶,僅有14條道路,約1萬戶,屬於第三級調升,房屋稅約增加1067元,也就是說大部分受影響民眾,增加房屋稅金額都在千元以下,另外有9條路的路段率調降,大約影響4.6萬戶,平均每戶房屋稅可少付504元。
根據財政部提供資料,調升房屋稅最多的14個路段,大多位於內湖區和南港區,包括市民大道八段、忠孝東路七段、內湖路二段、金龍路、江南街、瑞光路單號等,陳家蓁表示,主因在於南港發展快速,三鐵共構的南港車站周邊生活機能都有進步,而內湖也擁有捷運,加上內科發展蓬勃,都是調升主因。
另外,位於大同區的赤峰街、位於信義區的市民大道五段和虎林街,以及中正區的北平西路、杭州北路和齊東街,還有大安區的信義路三段,這次也都屬於三級調升路段。
陳家蓁強調,這次調整路段率,不會馬上造成衝擊,到明年7月1日才會實施,因此最快要到2021年5月開徵的房屋稅,才會受到影響,預估台北市稅收可以因此增加1.9億元。
 

https://news.housefun.com.tw/news/article/777782244692.html?utm_source=lineat_housefun&utm_medium=message&utm_content=news&utm_campaign=line_maintain_news

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北市審議通過109年房屋標準價格及有關作業規定
  • 發布機關:臺北市稅捐稽徵處
  • 聯絡人:林雅真
  • 聯絡資訊:23949211分機281

 

  北市府為了逐步實現居住正義的理念,積極研議房屋稅制改革,該市不動產評價委員會已於108年11月25日開會決議多項房屋稅調整措施,包括全國單一且自住房屋、包租代管社會住宅及公益出租房屋可減半課稅等,將自109年7月1日起實施,影響110年5月開徵的房屋稅。
 

  臺北市稅捐處說明,本次在兼顧稅制合理的前提下,適度反映民意,並提案提報不動產評價委員會審議,經會議決議調整重點如下:

  

一、 加強保障市民居住權益,就全國單一自住房屋稅基折減提高為50%,相當實質稅率降為0.6%,預估這次的調降受惠戶數約20萬戶。

 

二、 包租代管社會住宅房屋比照單一自住房屋折減其房屋稅基50%,相當實質稅率降為0.6%,公益出租於符合都發局規劃條件亦得比照,預估調降嘉惠戶數約1.7萬戶。
 

三、 因應高齡化社會及行動不便者之生活需求,打造無障礙友善環境,電梯設置需求日益普遍。故除違章建築外之5層樓以下設有電梯將不再加價課徵房屋稅,預估調降受惠戶數約1.7萬戶。
 

四、 現行規定以房地總價在8,000萬元(含車位價)以上,作為高級住宅認定標準之一,考量住屋價格與停車位價格不同,不同坪數大小所需合理停車位數有別,且考量標準高級住宅概念,故本次修正為房屋總面積(不含停車位)在80坪以下者,2個以下停車位價應計入房地總價;超過80坪在160坪以下者,3個以下停車位價應計入;超過160坪者,4個以下停車位價應計入。其餘超過部分之停車位不計入。
 

五、 本市近年推動各項公共建設如東西區門戶計畫、社會住宅、優化綠色運輸,帶動周邊經濟。另就捷運、學校、公園、市場等設施眾多,環境優良,生活機能完善路段,以及商業較為熱絡路段,予以調升路段率。部分路段因商業活動漸趨沒落,或原路段率與周邊路段相較偏高,爰予調降。決議本市總路段數1,351條中,調升442條路段、調降9條路段,其餘路段維持原標準。預估影響戶數約36.7萬戶。
 

  該處進一步說明,為落實量能課稅原則,決議維持新標準單價房屋現行緩漲機制。符合全國單一自住房屋透過稅基折減50%,盼能減輕更多家庭負擔,以落實「房子是用來住」之理念,透過房屋稅制的合理公平,健全房屋市場,逐步實現居住正義。

 

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報導:MyGoNews林湘慈
時間:2019-11-26

北市審議通過2020年房屋標準價格及有關作業規定
北市審議通過2020年房屋標準價格及有關作業規定
新聞摘要
  • 北市審議通過2020年房屋標準價格及有關作業規定
【MyGoNews林湘慈/綜合報導】北市府為了逐步實現居住正義的理念,積極研議房屋稅制改革,該市不動產評價委員會已於2019年11月25日開會決議多項房屋稅調整措施,包括全國單一且自住房屋、包租代管社會住宅及公益出租房屋可減半課稅等,將自2020年7月1日起實施,影響2021年5月開徵的房屋稅。
 
台北市稅捐處說明,本次在兼顧稅制合理的前提下,適度反映民意,並提案提報不動產評價委員會審議,經會議決議調整重點如下:
  
一、加強保障市民居住權益,就全國單一自住房屋稅基折減提高為50%,預估這次的調降受惠戶數約20萬戶。
 
二、包租代管社會住宅房屋比照單一自住房屋折減其房屋稅基50%,公益出租於符合都發局規劃條件亦得比照,預估調降嘉惠戶數約1.7萬戶。
 
三、因應高齡化社會及行動不便者之生活需求,打造無障礙友善環境,電梯設置需求日益普遍。故除違章建築外之5層樓以下設有電梯將不再加價課徵房屋稅,預估調降受惠戶數約1.7萬戶。
 
四、現行規定以房地總價在8,000萬元(含車位價)以上,作為高級住宅認定標準之一,考量住屋價格與停車位價格不同,不同坪數大小所需合理停車位數有別,且考量標準高級住宅概念,故本次修正為房屋總面積(不含停車位)在80坪以下者,2個以下停車位價應計入房地總價;超過80坪在160坪以下者,3個以下停車位價應計入;超過160坪者,4個以下停車位價應計入。其餘超過部分之停車位不計入。
 
五、近年推動各項公共建設如東西區門戶計畫、社會住宅、優化綠色運輸,帶動周邊經濟。另就捷運、學校、公園、市場等設施眾多,環境優良,生活機能完善路段,以及商業較為熱絡路段,予以調升路段率。部分路段因商業活動漸趨沒落,或原路段率與周邊路段相較偏高,爰予調降。決議合計調升442條路段、調降9條路段,其餘路段維持原標準。預估影響戶數約36.7萬戶。
 
該處進一步說明,為落實量能課稅原則,決議維持新標準單價房屋現行緩漲機制。符合全國單一自住房屋透過稅基折減50%,盼能減輕更多家庭負擔,以落實「房子是用來住」之理念,透過房屋稅制的合理公平,健全房屋市場,逐步實現居住正義。

http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/130862/

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2019-11-25 22:44:12中央社 台北25日電
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為實現居住正義,台北市稅捐處今晚表示,台北市不動產評價委員會決議調整多項房屋稅措施,全國單一且自住房屋可減半課稅,將從現行1%降至0.5%,預計明年7月起實施。

稅捐處發布新聞稿表示,今天決議調整包括全國單一且自住房屋、包租代管社會住宅及公益出租房屋可減半課稅等,預計明年7月1日起實施,受影響者為民國110年5月開徵的房屋稅。

稅捐處說明,此次房屋稅調整重點分別為,加強保障市民居住權益,就全國單一自住房屋稅基折減提高為50%,預估此次調降受惠者約20萬戶。

其次,包租代管社會住宅房屋比照單一自住房屋折減其房屋稅基50%,公益出租於符合台北市都發局規劃條件也比照辦理,預估調降嘉惠戶數約1.7萬戶。

另外,因應高齡化社會及行動不便者的生活需求,以打造無障礙友善環境,電梯設置需求日益普遍,除違章建築外的5層樓以下設有電梯將不再加價課徵房屋稅,預估調降受惠戶數約1.7萬戶。

稅捐處指出,現行規定以房地總價在新台幣8000萬元(含車位價)以上,作為高級住宅認定標準之一。此次也修正為房屋總面積(不含停車位)在80坪以下者,2個以下停車位價應計入房地總價;逾80坪、160坪以下者,3個以下停車位價應計入;逾160坪者,4個以下停車位價應計入。其餘超過部分的停車位不計入。

此外,考量北市近年推動各項公共建設帶動周邊經濟,或是部分路段因商業活動漸趨沒落,稅捐處說,這次決議合計調升442條路段率和調降9條路段率,其餘路段維持原標準,預估影響約36.7萬戶。

稅捐處說,為落實量能課稅原則,也決議維持新標準單價房屋現行緩漲機制。

台北市財政局日前曾表示,為逐步實現居住正義理念,在房屋稅制方面,北市府認為單一且自住者,其稅負宜低,所以自106年7月起對於位於北市且是全國單一自住房屋,透過調降稅基使房屋稅實質稅率從1.2%降至1.0%。

https://house.udn.com/house/story/5886/4187189

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2019年10月17日 14:25

記者陳家祥/台北報導

 

台北市長柯文哲17日上午到市議會進行專案報告,針對房屋稅議題,除了明年將把單一自住房屋稅調降到0.6%,也拋出新方案,民眾若持有1戶以上,將採從稅率將從1.2%起算累進。地政局補充,第一戶1.2%,接著第二戶、第三戶初步規劃是1.5到2.4%的區間,4戶到5戶則是2.4到3.6%。

▲▼柯文哲,黃珊珊赴議會專案報告。(圖/記者徐斌慎攝)

▲柯文哲赴議會專案報告。(圖/記者徐斌慎攝)

為了遏止民眾炒房囤房行為,台北市政府推出多項政策,如降低「單一且自住」房屋稅實質稅率到0.6%(目前全國為1.0%),吸引民眾釋出空屋,希望改善相關情形。

柯文哲專案報告時指出,全國超過3個月沒住的房屋有80多萬戶,相較下來台北市的空屋比例還算少。柯強調,房子是拿來住的不是拿來炒的,如果只有1戶,會視為民生必需品,但若有10幾間房子、當包租公的,「擁有的戶數越多,稅率要慢慢拉高」。

但柯文哲也提到,若有民眾拿來做公益出租、租給弱勢戶,例如把房子租給領租金補助的弱勢團體,可以折減稅機50%,等於同樣適用0.6%的稅率。柯坦言,一定會有人創立假的NGO、公益團體來躲避高稅率, 雖然還沒有想到辦法,但一定會注意。

另外,時代力量議員林穎孟質詢時,柯文哲也承諾,將在本會期提案將「起造人興建住家用房屋,待售期間適用房屋稅優惠稅率1.5%年限由3年縮短為1年」,未來建商新成屋開始課稅後一年內尚未賣出,就要按持有多戶非自住房屋累進課税,依照現行《台北市房屋稅徵收自治條例》規定,在2戶以下者,每戶均為2.4%;持有3戶以上者,每戶均為3.6%。

財政局長陳家蓁表示,有關持有多戶房屋累進課税的部分,市府目前的方向是:取消3戶適用自住稅率的規定,單一自住維持1.2%;累進稅率提高為第2到3戶1.5%到2.4%、第4到5戶以上2.4到3.6%、第6戶以上4.8%。

https://www.ettoday.net/news/20191017/1559098.htm

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出版時間:2019/10/18

【綜合報導】為遏止炒房囤房,北市府首次亮底牌,除明年把單一自住房屋稅實質降到0.6%,對持有戶數也將採1.2%區間累進,持有6戶以上稅率建議從3.6%增為4.8%。財政部回應,現行稅率範圍1.2%至3.6%,要調整須修正《房屋稅條例》,但尊重地方可自由調整稅基。專家認為有財力買多房的大戶,房屋稅多幾倍也影響不大,但包租公、包租婆難免將增加稅金反映在租金上,倒楣的還是租客。

 

台北市長柯文哲昨到議會專案報告,強調房子應是拿來住的,不是拿來炒的,如僅有1戶會視為民生必需品,但有10幾間當包租公的,「擁有戶數越多,稅率會慢慢拉高」。據財政部統計,全國約800萬人擁有1戶房屋,近106萬人持有2戶以上;北市約82萬人持有1戶,約13萬人有2戶以上。

柯文哲昨指希望多房者多繳稅。方萬民攝
柯文哲昨指希望多房者多繳稅。方萬民攝

盼改持有戶數課稅 財部:暫不修法

現行中央優惠為全國擁有3戶內房屋視為自住用,每戶房屋稅率1.2%,但北市已於前年7月起,將位於北市且是全國單一自住房屋,透過調降稅基方式使實質稅率降至1.0%,如今研議明年加碼,將北市單一自住實質稅率再降至0.6%,若不動產評價委員會討論通過,最快明年7月實施,後年5月將可少繳稅,估惠及20萬餘戶。
柯文哲昨並說,現行規定全國持有超過3戶才會被認定為非自住,他主張自住應該只有1戶,北市府另依持有戶數規劃差別費率,北市財政局長陳家蓁說,希望中央取消全國自住3戶內1.2%的優惠,改以持有戶數課稅,不再區分自住或非自住。
北市府建議改成第1戶房屋稅率1.2%,第2、3戶1.5%至2.4%,第4、5戶2.4%至3.6%,第6戶以上經北市府試算,內部暫定建議為4.8%,會再與中央研議。

 

財政部對此回應,稅率跟稅基搭配才是人民實質負擔,現行房屋稅率規定範圍為1.2%至3.6%,要調整就須修正《房屋稅條例》,但財政部今年無此計劃;而稅基可由地方政府自由調整,要用什麼方式提高或降低負擔,都尊重地方決策。
財政部官員解釋,房屋稅為地方稅,計算公式為房屋課稅現值乘以稅率,地方可視實際情形,在法定稅率範圍內規定徵收率;房屋課稅現值計算內容則包括房屋標準價格、面積、地段率、樓層高度等,不少項目可由地方自行調整。
財政部官員指出,若北市認為房屋稅率範圍不夠用,須修正《房屋稅條例》,可提出建議。由於都會與非都會型態差距很大,是否要調整稅率抑制囤房,將徵詢各縣市意見研議。

讓窮者少繳富者多繳 但難逼大戶撤守

屋比房屋總監陳傑鳴直言,有財力購買多戶高價住宅者,即使房屋稅多4倍,對其影響也不大,但包租公、包租婆難免將多出來的稅金反映在租金上,倒楣的是租客;不過他也認為,持有多戶數的屋主稅金加重後,或許會考慮轉售或出租,確實有望增加房屋買賣或出租市場的供給。
景文科技大學財務金融系副教授章定煊也說,北市即便將房屋稅率調整成6戶以上4.8%,因稅額差別不大,想逼大戶撤守恐起不了太大作用,頂多在量能課稅角度上平衡貧富差距,讓窮者少繳、富者多繳。
吉家網董事長暨房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮說,贊同單一自住的輕稅率設計,但建議可加計持有時間來調整,如持有時間拉長至40年,甚至可考慮免稅,差額用多戶房屋的稅額來彌補。
北市讓單一自住戶低稅,同時讓擁多房者繳多點稅,房產專家張欣民相信對居住正義能起到作用,另提醒在認定戶數上,如夫妻分居但名下房屋該算1戶或2戶,恐有節稅疑慮,或怕假離婚真節稅。
此外,把房子租給公益團體可折減稅基適用0.6%稅率,可能有人藉此躲避高稅率,柯文哲昨坦言一定會有人創立假的公益團體來規避,目前北市府還沒有想到辦法,但一定會注意。

https://tw.appledaily.com/headline/daily/20191018/38473435/?utm_source=line&utm_medium=messenger&utm_campaign=twad_article_share&utm_content=share_link

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台北市政府建議財政部將房屋稅最高稅率從3.6%提高到4.8%,非自住者持有6戶以上即適用最高稅率4.8%,而一戶且自住,稅率降為0.6%。財政部17日指出,現行房屋稅率範圍為1.2%至3.6%,北市府建議涉及修改《房屋稅條例》,但今年中央並沒有修改計畫。

官員表示,地方政府若有意調漲房屋稅負,建議可從房屋課稅現值著手,因現行房屋稅計算公式為《房屋課稅現值x適用房屋稅率》,提高稅基等同於提高稅負。

現行台北市房屋稅率,如果是自住用、全國3戶以內,稅率為1.2%,但首戶有稅基優惠;2戶以上非自住,則是每戶稅率2.4%,3戶以上每戶3.6%。

 

如今台北市政府提出三大建議,第一是財政部修法提高房屋稅率上限到4.8%。第二是減少「建商囤房稅」寬限期,從現行3年縮短為1年,等於建商新屋第2年賣不出去,就要被課3.6%的房屋稅。第三是請財政部將全國自住屋戶數從3戶改為1戶,且單一自住房屋稅率統一訂為0.6%,第1戶非自住房屋稅率則為1.2%。

台北市政府財政局表示,只要房屋稅法修正案通過,其轄區內非自住第2~3戶房屋稅率將設定為1.5%至2.4%,第4~5戶則是2.4%至3.6%,第6戶以上為4.8%。

財政部官員指出,房屋課稅現值涵蓋房屋標準單價、面積、地段率、樓層高度、房內設備,如今台北市、台南市政府已針對自住屋第一戶設定標準單價打84折,因此台北、台南市自住屋第一戶房屋稅率皆為1%,顯見地方政府可採用稅基變化調整房屋稅負。

另外,要調整全國自住房屋規定、修改稅率上限都需要修房屋稅條例,但考量到各縣市意見不一致,日前立委提案「囤房稅」,財政部洽詢過各縣市,多數地方縣市並無提高稅率意願,而房屋稅為100%地方稅,因此仍需尊重各地方政府意見。
目前各縣市非自住房屋最高稅率,只有台北市、宜蘭縣及連江縣按持有戶數設定最高稅率3.6%,桃園市為2.4%,新竹縣為1.6%,除此外以新北市為首等17個縣市均為1.5%。

換言之,除台北、宜蘭、連江等縣市外,其他地方政府連提高房屋稅負到3.6%都缺乏意願,若要上修房屋稅率或縮短建商囤房稅優惠,官員認為多數地方政府可能不買帳。

 

https://ctee.com.tw/news/tax-law/160558.html

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2019-10-17 23:29經濟日報 本報綜合報導
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台北市政府建議修改房屋稅條例,財政部對此表示尊重,但各地方政府需求不一,若統一修法調整稅率,茲事體大,若要修法仍待共識,目前並無修法規畫;新北市政府昨日表示,支持課徵囤房稅,反對降單一自住稅;桃園市政府也強調,每個縣市條件不同,不應一概而論,反對齊頭式稅率調整。

財政部官員表示,若要降稅或增稅,一是從稅基著手,二是調整稅率。若要調整稅率必須修法,但在不修法狀況下,地方政府也能從稅基下手,財政部尊重地方政府權限。例如台北市政府明年打算將單一自住房屋稅降至0.6%,就是透過調整稅基,計算出房屋現值後再打折,讓房屋稅實質稅率調降。官員表示,過去有民眾在提點子平台上提案建議課徵空屋稅,財政部在研議過程中就有學者建議中央修法建立囤房稅,不過各縣市政府情況不同,有些縣市房價高,有些縣市則希望拚經濟,需求不同,中央都必須尊重。(翁至威、林于蘅、李珣瑛)

https://money.udn.com/money/story/5621/4111160?from=ednappsharing

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2019-10-03 23:07:40經濟日報 記者程士華/台北報導
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台中市政府地方稅務局昨(3)日表示,房屋稅依據用途不同而有不同稅率,當所有權移轉時,很可能作為新的用途使用,新屋主應注意於用途變更日起30日內提出申請,否則可能讓自己多繳冤枉稅。

官員提醒,如果一棟房屋原本的性質是用於對外營業、當辦公室等,依照非住家用途稅率課稅,當房屋所有權移轉後,可能會變更為自住使用,那麼屋主就應當在變更日起30日內,向房屋所在地地方稅稽徵機關,申請使用情形變更。

官員表示,房屋所有權移轉後,民眾若想要將該房屋變更為稅率較優惠的自住用途,這間房屋就要同時符合「無出租」、「供本人、配偶或直系親屬實際居住使用」等要件,才能依自住稅率課稅,且這家人全國最多只能有三間房適用自住稅率。

房屋稅依據房屋面積課稅,各個縣市訂有不同稅率標準。

https://house.udn.com/house/story/5916/4084512?list=thumbcrm

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2019-09-16 15:03

▲▼台北市,天母,榮總,公園宅,房市,房產,街景。(圖/記者張菱育攝)

 

 

▲時代力量立委黃國昌,針對「囤房稅」修法提出4項建議。(圖/記者張菱育攝)

記者張菱育、陳建宇/綜合報導

台灣不動產長期有「三高」現象,房價高、空屋率高、自有率高等,為了落實居住正義,時代力量立委黃國昌擬推動「囤房稅」修法。但是學者認為,這樣的修法內容是「瞎子摸象」,畢竟全台擁有4間房屋以上的民眾僅佔1%,且擁有3戶「帝寶」或是1戶「陶朱隱園」的有錢人,反而不用被課稅,政府應該提出適當的配套措施。

黃國昌建議,第一,全國僅持有1戶自住房屋者,稅率從1.2%,調降至1%;第二,房屋稅條例應明定自住房屋的標準及戶數;第三,提高非自住房屋法定稅率下限並明定多屋族差別稅率;第四,非自住房屋出租者適用較低稅率,未出租者依照持有戶數適用差別稅率。

若調整囤房稅,對於中古屋市場來說,有怎樣的影響?全國不動產董事長葉春智認為,「市場上大量房屋釋出,對業者來說不一定不好,畢竟如果房屋買賣流通活絡,對於健全整體房地產市場,有正面幫助。」此外,他也建議,房地合一稅的最高稅率45%應該調降,畢竟不動產已有課徵土增稅、房屋稅了。

景文科技大學財務金融系副教授章定煊表示,此次提出的囤房稅修法,只是「瞎子摸象」,台灣民眾擁有1間房子的佔60%,但是擁有4間房子的佔比可能僅1%,他舉例,若是一般民眾擁有5間小套房收租,就會被課徵囤房稅,但是如果擁有3戶「帝寶」或是1戶「陶朱隱園」的有錢人,反而不用被課稅,這樣就公平了嗎?

▲▼陶朱隱園。(圖/記者湯興漢攝)

▲章定煊認為,囤房稅如果遇到只買1戶「陶朱隱園」的有錢人,就失效用。(圖/記者湯興漢攝)

章定煊認為,提出囤房稅的想法不錯,但是技術上來說,執行時會有許多漏洞,如果是採用「歸戶」來計算持有房屋數量,也有可能發生家庭採用「假離婚」的方式鑽漏洞,先生帶著一名子女持有3間房、太太帶著另一名子女持有另外3間房,因此,政府應該想好配套措施,且針對非自住房屋提高稅賦,不用等到多間囤房時才要課稅。

前大高雄不動產開發商業同業公會理事長、歐美建設機構董事長卓永富表示,現行的房地產稅制已經有地價稅、房屋稅、房地合一稅等,再多1個囤房稅他認為是疊床架屋多此一舉,尤其自從房地合一稅實施之後,投資客幾乎消聲匿跡,若只是舉著居住正義的大旗但進行不必要的課稅,反而會打擊購屋者的信心,他不理解為何有立委要提出這樣的法案。

https://house.ettoday.net/news/1536406

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2019-09-16 19:25聯合報 記者胡瑞玲╱即時報導
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台北市政府「單一且自住」房屋稅明年確定調降至0.6%,還擬加碼調降地價稅,對此,新北市稅捐處長黃育民表示,台北重大建設已幾乎完工,市民對於公設需求較少,但新北市正值重大建設尖峰,「沒有條件調整」,目前新北房屋稅只要是自住,為法定規定的1.2%,非自住則為1.5%。

為了鼓勵房屋自住,北市於2017年推出「單一且自住」課輕稅,將房屋稅實質稅率從1.2%降至1%,明年確定再加碼,從1%又降為0.6%,預估至少20萬戶受惠。

然新北市房屋稅仍依照法定規定進行課稅,黃育民表示,每個縣市的情況不太一樣,北市的重大建設、境內到路幾乎已完工,市民對於公設需求較少,對於房屋稅的調整有較大的空間。

反觀新北市處於重大建設尖峰期,不論是捷運三環三線、淡海輕軌、安坑輕軌、淡江大橋、防洪排水設施,都需要大量財源的支撐,「新北沒有能力和條件調降房屋稅實質稅率」,每一分錢對新北來講都很重要。

儘管北市府祭出「單一且自住」房屋稅明年調降至0.6%,但新北仍依照房屋稅條例規定,擁有3棟之內且自住者,房屋稅為1.2%,非自住者則為1.5%。

北市政府「單一且自住」房屋稅明年確定調降至0.6%,還擬加碼調降地價稅,而新北因...
北市政府「單一且自住」房屋稅明年確定調降至0.6%,還擬加碼調降地價稅,而新北因處於重大建設尖峰期,仍依規定維持1.2%。本報資料照片

https://udn.com/news/story/7323/4050637

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時代力量立委黃國昌提案修改房屋稅條例,降低單一自住房屋稅率,並累進課徵「囤房稅」。財政部回應,房屋稅屬於地方重要財源,統一修法對各縣市影響不一,須尊重地方父母官看法,將先發函徵詢意見。

黃國昌今天表示,將提出「房屋稅條例部分條文修正草案」,第1,要求將全國單一自住房屋稅率由現行1.2%降為1%,第2,由中央修法,從母法訂定「囤房稅」累進稅率,在自住房屋3戶以外,持有第4戶以上的非自住房屋,改採累進稅率課徵。

針對第4戶到第5戶,囤房稅率2.4-3.6%,第6戶到第7戶稅率3.6-4.8%,第8戶到第9戶稅率4.8-6%,第10戶以上稅率6-10%。此外,也建議新建房屋蓋完1年以上,應改採累進稅率課稅,針對出租房屋則建議可減半徵收房屋稅。

對此,財政部賦稅署官員說,掌握立委完整提案後,會再次發函詢問各地方政府意見,要求各縣市在發函後2週內完成評估回覆,彙整後作為是否修法的重要參考依據。

賦稅署官員向中央社記者說,先前有民眾在公共政策網路參與平台上提案建議課徵「空屋稅」,研議過程中就有學者建議從中央修法建立「囤房稅」,當時就有徵詢過地方政府意見,但因各縣市情形不同,都會區及非都會區房屋使用型態也有落差,並無共識。

賦稅署官員說明,有些縣市房價過高,有抑制炒作的需求,同意強化「囤房稅」機制,但有些縣市目前更注重帶動經濟、商業活動發展,認為沒有統一由母法訂定「囤房稅」的必要性,這些意見中央都要同等尊重。

賦稅署官員強調,雖然房屋稅條例是由財政部主管,但房屋稅為各縣市重要財源,任何修改都會牽動地方財政。

舉例來說,全國現在自住房屋約500萬戶,其中屬於單一自住多達300多萬戶,課徵稅率每降0.1%,就會減少新台幣10億元稅收,是否能搭配其他措施補足財源,需要各縣市依自身情形評估。

 

https://ctee.com.tw/news/tax-law/146079.html

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時代力量立委黃國昌4日舉辦「邁向居住正義、台灣需要囤房稅」公聽會,他表示,不動產不是台灣經濟的火車頭,過度炒房導致資源錯誤配置、政策扭曲。(記者陳柏州/攝影)

 

時代力量立委黃國昌4日舉辦「邁向居住正義、台灣需要囤房稅」公聽會,他表示,不動產不是台灣經濟的火車頭,過度炒房導致資源錯誤配置、政策扭曲。(記者陳柏州/攝影)

【記者袁世鋼/台北報導】時代力量立委黃國昌4日舉辦「台灣需要囤房稅」公聽會,他表示,不動產不是台灣經濟的火車頭,過度炒房導致資源錯誤配置、政策扭曲。Ours都市改革組織祕書長彭揚凱指出,課稅不是為了懲罰囤房者,而是為了有效釋出空屋,落實居住正義。

黃國昌認為,炒房更衍生出年輕人成家困難、生活水準降低、實體投資困難(工業區閒置、農地違章工廠)、公共設施成本飆高(區段徵收、與民爭地)等眾多社會問題;公聽會邀請研究房市議題的政大退休教授張金鶚、台北市政府副祕書長李得全、金融揭弊者張晉源、彭揚凱等專家學者及內政部、財政部官員代表出席,目的就是要求中央立法(囤房稅、累進稅率)。

時代力量立委黃國昌(後中)4日舉辦「邁向居住正義、台灣需要囤房稅」公聽會,邀請多位專家學者與會。
時代力量立委黃國昌(後中)4日舉辦「邁向居住正義、台灣需要囤房稅」公聽會,邀請多位專家學者與會。(記者陳柏州/攝影)

張金鶚表示,台灣的房屋市場產權結構中,有20%的人是無殼蝸牛、60%的人單屋自住;有2房以上的人占20%,而其中有3屋以上占10%、4戶以上僅占2%。他指出台灣房市有3高,高房價、高空屋率、高自有率,但高空屋率表示供過於求,那價格應該下降才對,反而卻持續上升;高房價同時有高自有率也是不可思議,需求應該下降,完全違反經濟學法則。

 

Ours都市改革組織秘書長鵬揚凱指出,課稅不是為了懲罰屯房者,而是為了有效釋出空屋,落實居住正義。Ours都市改革組織祕書長鵬揚凱指出,課稅不是為了懲罰囤房者,而是為了有效釋出空屋,落實居住正義。(記者袁世鋼/攝影)

「台灣持有3房以上(非自住)的家庭超過70萬戶,僅占持有房屋者的10%」,彭揚凱強調,立法增加囤房稅的目的不是仇富或增加政府收入,而是要讓空屋釋出作為居住使用或投入包租代管,也能抑制房地產短期買賣炒作;針對10%擁有3房以上非自用住宅且未出租使用者,採累進稅制大幅提高持有稅率,其餘90%持有單一自住房屋的民眾完全不受影響。

反之,彭揚凱說,若將空房出租使用,則可維持原賦稅甚至調降,讓多屋者自己提出證明他的房屋沒有空置,政府也不會陷入如何認定空屋的陷阱;至於是否會製造假租約來避稅,相較於目前多數房東逃漏稅不知從何查起,財政部僅需要針對這10%的多屋者加強稽查,更能節省行政成本、增加行政效率。

黃國昌強調,實價登錄上個會期只免除地政士登載責任,接下來他會繼續努力推動實價登錄2.0;他反問政府代表出席官員,內政部的立場是什麼?對於立法課徵囤房稅是反對還是樂觀其成?單一自住稅率可以調降、累進稅率調高的做法財政部支持嗎?

內政部官員回應,經部內決議,實價登錄2.0將列為下個會期優先推動法案,未來若透過稅制的改制,鼓勵釋出空屋,有助於包租代管,內政部也樂觀其成。財政部官員則表示,房屋稅率原本是授權給地方政府自行訂定,因此戶數及稅率級距都各不相同,目前正在調查22縣市政府對於單一自住的定義及累進稅率範圍標準交由中央訂定是否有共識。◇

 

https://www.epochtimes.com.tw/n291153/

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2019-08-23 13:43:35中央社 台北23日電
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北市府22日在行政院會中提議,將房屋標準價格修正為每2年重行評定1次。房仲表示,房屋標準價格與房屋造價相關,若改成兩年評定1次,加上地段率等,對新房的房屋稅會有不小負擔。

台北市政府22日在行政院會中提議,短期先修正房屋稅條例,將房屋標準價格修正為每2年重行評定1次,長期目標將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅。

行政院長蘇貞昌表示,房屋標準價格是否配合現行土地公告地價2年評定1次的期程,由3年修正為每2年重行評定1次,財政部於106年4月徵詢各縣市政府意見,多數地方政府並不贊成,所以未予修正。對於北市府提議,由財政部洽詢各地方政府意見,尋求共識,審慎研議。

住商不動產企研室經理徐佳馨表示,房屋稅與房屋標準價格、折舊率和路段率等相關,對於全新的房屋因為造價較高,且附近路段若有重大建設增進便利生活機能時,路段率也會加高,且全新屋沒有折舊問題,所以若是評定的頻率加快,對全新屋的屋主,以及參與都更之後的全新屋的屋主要交房屋稅時會比較「可觀」。

信房義屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,房屋標準價格改成每2年評定一次,主要是看市政府調整評定的考量基礎為何,是基於居住正義而調整,或是有別的考量,所造成的稅額就大不同,房屋持有人要交的房屋稅就有差別。

曾敬德指出,若是市售房價沒有大幅上漲,市場變動也不大,房屋標準價格能變動的幅度就不會太大,民眾不用太擔心。

至於房屋稅和地價稅合併課徵不動產持有稅,徐佳馨認為,房屋的價值是逐年遞減,土地的價值卻逐年遞增,兩者計算基礎不同,難以使用共同的稅制;但是將房屋稅單和地價稅單合併成同一張稅單,每年同一個時間繳納的可行性很大,行政作業也較為簡便。

https://house.udn.com/house/story/5886/4005907

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健全不動產稅制,台北市政府副市長鄧家基22日在行政院會建議,短期先修正房屋稅條例,將房屋標準價格修正為每二年重行評定一次,長期目標將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅,對此,行政院長蘇貞昌指示財政部,洽妥各地方政府意見,尋求共識,審慎研議。

財政部賦稅署副署長吳蓮英表示,有關將房屋標準價格修正為每二年重行評定一次,財政部將徵詢各地方政府意見,至於將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅則將持續研議。知情官員則透露,將「從長計議」。

立法院在2017年4月間三讀通過「平均地權條例」修正案,將原本每三年調漲一次的公告地價,改成二年一調,以避免調漲時間間隔過久、累積調幅太大困擾。北市府昨在行政院會再次建議,配合公告地價已改為二年一調,建議短期先修正房屋稅條例,將房屋標準價格修正為每二年重行評定一次,長期目標將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅。

蘇揆隨即表示,房屋標準價格是否配合現行土地公告地價二年評定一次期程,由三年修正為每二年重行評定一次,財政部在2017年4月曾徵詢各縣市政府意見,多數地方政府並不贊成,所以並未修正。但他也指示財政部,洽妥各地方政府意見,尋求共識,審慎研議。

吳蓮英解釋,國外大多課不動產持有稅,將房屋稅和地價稅合併課稅,如日本課固定資產稅,但台灣有特殊國情,台灣公告地價是採累進稅率,房屋課稅則以受益為原則,按使用情形採比例稅率,如要合併課稅非常複雜,北市府過去曾建議,財政部會持續研議。

吳蓮英說,韓國和台灣一樣房屋稅和地價稅分開課稅,不過持有不動產逾一定數量則課綜合不動產持有稅。

財政部官員指出,現行土地公告地價二年評定一次期程是因為各縣市土地有共同的指標、採取累進稅率,依照每年公告土增稅情況,讓地價稅能比照調整。然而,房屋稅涉及三大評定關鍵,包括縣市標準價格、折舊率與地段率。官員認為,折舊率各縣市相同、並無疑慮,但是標準價格、地段率則是相差甚遠。

舉例而言,彰化縣自2016年後「凍漲」標準價,各縣市則依時程調整,因此彰化縣與其他縣市就有所落差,其他縣市可能已漲幅5%,但彰化縣沒漲價。

另外,地段率更天差地遠,A縣市與B縣市路段房屋現值雖然都是同一價格,但可能A縣市房屋在郊區、B在精華區,各縣市對於地段率評估也難以趨於一致。

 

https://ctee.com.tw/news/tax-law/135862.html

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OURs 都市改革組織

今年5月,有網友在公共政策網路參與平台發起「應課徵空屋稅」的提案,短短13日之內...
今年5月,有網友在公共政策網路參與平台發起「應課徵空屋稅」的提案,短短13日之內就達到5千人次的附議。 圖/聯合報系資料照
 

 

今年5月,有網友在公共政策網路參與平台發起「應課徵空屋稅」的提案,短短13日之內就達到5千人次的附議,遠快於規定的60日。內政部與財政部也在7月29日完成回應,但兩個權責機關對於訴求都完全不予參採,也完全沒有對這一重大民生議題採取其他相應解方。

 

兩個部門共同的推託之詞,都是「空屋不易認定」,但民眾提案的目的並非如何認定空屋,而是在於「如何促進閒置房屋有效運用」,以調節購屋與租屋市場扭曲現象。權責機關用技術反對原則,兩手一攤當作問題不存在,顯然完全搞錯重點。

 

請誠實回答:「持有稅低是否造成住宅市場扭曲?」

 

讓我們面對一個客觀的事實:台灣的房產持有稅,有效稅率一向極低。國內不動產稅的名目稅率約為1%,與國際標準相差不大,但由於公告地價與房屋評定現值被嚴重低估,實際上的有效稅率僅約0.13%,造成所謂「養房的稅比養車還低」的現狀。

 

這樣的現狀造成台灣特有的房市扭曲市場:同時存在高房價與高空屋率。畢竟按照市場機制,供給提升價格下降,在正常狀況下高空屋率意味著房價應該下跌或停漲;且高房價通常意味著持有稅提高,更不會讓空屋持續閒置。

 

由於台灣房產持有稅長期低落,高房價卻不用繳交合理的持有稅,造成屋主即便過度持有、甚至完全空置,也能夠輕鬆負擔,更方便作為商品伺機轉賣獲利,造成房產作為商品「交換價值」遠大於其作為住宅的「使用價值」,讓真正想安居樂業的民眾難以負擔。而有效稅率過低,也造成政府財政更加困難。舉凡社會住宅、租屋補貼等住宅補貼項目也難以高效推動。

 

因此,「空屋難以認定」完全是藉口,關鍵是如何保障絕大多數自住民眾的居住權利。持有稅過低造成市場扭曲,顯然是問題的核心關鍵,公共政策網路參與平台審議手冊卻稱「租稅與房價的關係國內尚無實證結果可證明其相關性。1972年時曾課徵的空地稅作為懲罰性稅制,歷經十年後停徵,期間並無實證指出明顯效果。」

 

姑且不論空屋與空地具備本質上的差異,彭建文等早在2007年便透過對北市大同區與內湖區的實證研究指出,有效稅率每提升1%,房價將會降低2.02%。且空地稅停徵後,《基隆市稅務局105年研究報告:空地稅課徵可能性與研究-以基隆市為例》與《花蓮縣開徵空地稅實施可行性研析》都指出,空地稅效果不彰與稅基過低(造成有效稅率過低)有高度關係,何來「租稅與房價無關」之說?

 

有效稅率已經夠低了,就連可以繳納較低稅率的「自住」標準都極為寬鬆。《自住房屋認定標準作業原則》認定要夫妻與未成年子女持有3戶以上才會被認定為「非自住」,這種更有利於多屋者囤房的措施,在房價居高不下的當前,更應該重新檢討。

 

台灣房產持有稅長期低落,高房價卻不用繳交合理的持有稅。 圖/聯合報系資料照
台灣房產持有稅長期低落,高房價卻不用繳交合理的持有稅。 圖/聯合報系資料照

 

財政部只會推托說空話,何須公民提案?

 

目前3戶以上才認定為「非自住」的標準,始作俑者正是2014年的財政部。十分神奇的是,財政部能夠制定出這種全世界獨一無二的自住認定,卻沒辦法根據溫哥華、日本等空屋稅經驗進行課稅。

 

日本全國有846萬空屋,日本政府可以從中釐出多少是長期無人使用及預定拆除的住宅,多少打算用來出租、多少準備拿來出售、多少是平時無人住但週末用來度假、或加班回不了家時用來過夜的「次要住宅」,可見技術上並非無法做到。難道官員們有辦法常常出國考察,卻沒有能力在重要政策上取經嗎?

而即使被認定為非自住住宅,目前大多數縣市也都是採用「自住稅率1.2%,非自住1.5%」的單一稅率1,對於多房者毫無負擔可言,無視《房屋稅條例》第5條「其他供住家用者……各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率」之意旨,也違反量能課稅的原則。

 

面對這樣的情況,財政部是怎麼回應的呢?「地方政府可視地方實際發展需要,於法律規定範圍內規定稅基及稅率,落實地方自治精神」。

 

不客氣地說,財政部這樣的回應完全是在說空話。如果地方政府那麼容易採納差異稅率,那麼為什麼問題仍沉痾至今?即便是地方政府想要推動,在地方政治的框架下也不那麼容易達成,如台南市今年五月試圖採取差異稅率,就慘遭議會退回

 

實際上,財政部在回應中對所有提案都採取事不關己或拒絕的態度,如提案希望「採差異稅率的縣市,分配更多中央統籌分配以示鼓勵」,財政部也用「財政公平」拒絕。公民提案指出具體問題,中央應該思考問題的核心,並提出相應政策。財政部滿口公平,卻無視單一稅率造成的不公平結果,拒斥使用任何政策工具進行改革。

 

如果希望政府解決問題,政府部門只會說「很難」、「現有制度地方政府就能做了」,那何需5千位公民提案?

 

在正常的市場機制之下,高房價與高空屋率現象從來就不會並存。 圖/聯合報系資料照
在正常的市場機制之下,高房價與高空屋率現象從來就不會並存。 圖/聯合報系資料照

 

內政部思維顛倒,包租代管屋源哪來?

 

內政部針對空屋與房價的看法是,空屋與高房價可能的狀況很多,將高房價與高空屋率畫上等號並不夠客觀。

 

當然,高房價與高空屋率從來不該是等號,在正常的市場機制之下,這兩種現象根本就不會並存,政府應該思考的是為什麼這兩種現象會同時存在,又應該如何解決。

 

諷刺的是,內政部給的解方是:「包租代管政策,積極推動以租賃的方式滿足民眾居住需求」。試問如果持有稅過低,造成空屋沒有釋出動機,請問包租代管的房屋從何而來?

 

事實上,這也是包租代管目前遇到的重大問題:屋源不足。包租代管目前所媒合的租屋,多半都是來自原本就有出租的住宅,對空屋釋出的效果極其有限。甚至應該說,透過「包租代管讓空屋釋出」的思維本來就是有問題的,應該反過來說「如果空屋沒有釋出,包租代管就很難成長」。

 

說空屋「很多種很複雜」並拒絕處理空屋問題,卻想透過包租代管解決居住問題,就像是拒絕加油卻想要讓車跑到目的地一樣;沒有燃料,車子當然沒辦法跑。

 

可以想像的是,如果持有稅合理提升,囤房空置成本不再低廉,手上有空屋的人必定會透過賣屋或租屋以減少空置成本。在面對大量閒置空屋釋出租屋市場,而原有孱弱的租屋市場又沒有足夠強健的體質能夠承接時,才是租賃產業發展的時機。以當前空屋囤積的狀況即便努力再多,也是巧婦難為無米之炊。

 

結論:不是沒有方法,關鍵乃政府是否有解決問題的決心?

 

綜歸以上可以發現,其實政府這次的回應若不是百般推託,就是牛頭不對馬嘴。這其實也是當前政府對住宅政策的侷限,基於不得罪建商與多屋者,僅願意採「福利補貼」的政策作為,如社會住宅、租金補貼。相對地,對「市場改革」的政策取向都採取迴避態度,如交易資訊透明、租屋登錄、房產稅制合理等,實則未觸及臺灣居住問題之大宗,成效終究有限。

回到本文主旨,認定空屋或許真的十分困難,但難道這樣就沒有辦法解決空屋問題了嗎?

 

我們認為,要解決空屋問題根本不需要陷在「如何認定」這樣的技術陷阱中,只要針對「非自用且未出租住宅」(第3房以上的住宅)提高稅賦即可。相對地,如屋主願意將該非自用房屋作為出租使用或加入包租代管,則稅賦予以優惠甚至是維持原狀。

 

此作法的優點有幾項。首先,在於執行面完全可行,不會有無法認定問題。其次,非自住住宅屋主為降低稅賦,有較高意願將空屋轉做出租使用,有效擴大租屋市場供給,擴大包租代管政策績效。最後,為取得稅賦優惠減免證明,釋出之租屋資訊政府可掌握,將有助讓租屋市場資訊健全化。

 

縱然有前述優點,但不諱言的,這樣的改革一定會面既得利益者反對,即持有「3戶以上」的家戶群體。根據今年3月公布的107年度全台總歸戶(臺閩地區房屋稅籍所有人歸戶統計表),目前全台擁有3房以上為76萬戶,佔擁有住宅總家戶數約9.65%。換言之,這樣的改革不會影響大多數住宅持有者,且多屋者只要願意將住宅出租,稅賦相較於現況不會明顯增加。

因此,只要政府願意正視大量空屋囤積閒置的問題,技術性問題其實並非沒方法,最怕的就是政府沒有解決問題的決心,那臺灣的居住正義恐難有令人期盼的未來!

 

只要政府願意正視大量空屋囤積閒置的問題,技術性問題其實並非沒方法,最怕的就是政府...
只要政府願意正視大量空屋囤積閒置的問題,技術性問題其實並非沒方法,最怕的就是政府沒有解決問題的決心。 圖/聯合報系資料照

 

 

 

 

  • 文:廖庭輝,社會住宅推動聯盟研究員。
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https://opinion.udn.com/opinion/story/12838/3975393

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葉佳華2019-07-29 08:27

空屋稅到底課不課得成?繼台北市暫緩課徵房屋稅之後,日前則有民眾到國發會公共政策網路參與平台提案「應課徵空屋稅」,獲得附議通過。但現行法規並沒有「空屋稅」,也涉及到中央《房屋稅條例》的法律授權,不少專家、學者認為,課徵「空屋稅」實務執行上相當困難。

 

根據內政部營建署「低度使用(用電)住宅」調查統計,2017年全台低度使用(用電)住宅宅數高達86萬4835宅,占全國房屋稅籍住宅類數量宅數的10.12%。而這項調查指標,是以房屋稅籍與台電用電資料,比對出每年11、12月平均用電度數低於60度的住宅,定義為低度使用(用電)住宅,也就是俗稱的「空屋」。

六都當中,又以桃園市空屋率達10.9%最高,其次依序是高雄市(10.53%)、台南市(10.18%)、台中市(9.66%)、新北市(7.65%)、台北市(6.73%)。

困難一》取得資料有困難

 

景文科技大學財務金融系副教授章定煊接受《信傳媒》採訪時,先是斬釘截鐵地下了這個結論,「這個稅不會課。」

從最基本的層面來看,取得資料的第一步就有困難。他指出,如果以「水表」、「電表」使用率來認定空屋,但問題是台電與台灣自然水公司是營利事業單位,「它為什麼要把資料交出來?…地方政府有權力向水電公司調出資料?」再來,這些資料準確嗎?因為台灣常有漏水、漏電的問題。

困難二》「空屋」定義難界定,南北落差、城鄉落差

「空屋的原因千奇百怪。」,章定煊指出,很多的空屋是因為屋況老舊而無法使用,被稱作是「廢屋」,整個外觀或是內部都已爛光、無法居住,屋主也沒有多餘預算花錢整修,如果因為這樣被課稅,恐怕是說不過去。

另外,也有部分的空屋屬於是暫時性的空屋。舉例來說,像是屋主到外地工作、留學等,並非屬於囤屋待售。

住商不動產企畫研究室經理徐佳馨則觀察,目前的空屋就有「南北落差」的狀況,像是中南部有很多的情況是「非自願性空屋」,「比如說,我爸給我一間房子,但因為我在台北工作,然後又因為租不掉,當然就變成空屋了;又或者是說,三兄弟共同繼承長輩的房子,結果三兄弟失和,結果沒辦法處理,這也變成是空屋的一種啊…」

除了空屋有「南北落差」 之外,即便是同一個縣市區域內也會有城鄉落差。比如說,新北的金山跟板橋、萬里跟新店,其空屋反映出來的情況皆有所不同,因此如何去界定空屋是課徵空屋稅的第一大挑戰。

困難三》達到降房價、增加房屋供給的成效不佳

徐佳馨指出,若課徵空屋稅來刺激屋主將房子釋出,對於屋主來說,不一定會迫使屋主拿出來租,第一,屋主考量的是,萬一房子租不出去怎麼辦?第二,屋主還必須承受例如房客繳不出房租、屋況被房客破壞等風險。

再來,課徵空屋稅真能達到讓房價下跌嗎?徐佳馨舉例,以一間台北市位於市中心的30年老公寓來說,一年的房屋稅大約是一萬元,假設課徵空屋稅之後,一年必須稅負多三倍,變成三萬元,但「你會因為一年多繳幾萬塊,就把房子便宜賣嗎?當然不會!…可能還會引起屋主,想方設法去規避繳稅。」

學者:落實囤房稅可達相同效果

前台北市副市長、現任政治大學地政系特聘教授張金鶚則認為,課徵空屋稅除了將面臨如何界定「空屋」的困難之外,執行上的稽徵成本也很高,不如落實囤房稅,拉大自用及非自用住宅稅率的差距,也能達到類似的效果,且稽徵成本也比較低,也不會衍生重複課稅的問題。

根據現行「房屋稅條例」規定,自住房屋與非自住房屋採稅率分離,其中,自住戶房屋稅率為1.2%;而非自住戶房屋超過三戶以上者,稅率訂為1.5%~3.6%,由地方政府訂定差別稅率,俗稱囤房稅。

不過,目前除了台北市針對非自用房屋持三戶以上稅率訂為3.6%之外,其他地方政府則是從低訂定,稅率訂在最低的1.5%,跟自住房屋稅率差不了太多,調高稅率的效果不大。

對此,張金鶚認為,每個地方政府若都有政治考量的話,中央更應該明確立法,尤其目前囤房稅是針對持有第四戶以上才要課,影響約2%屋主。也就是說,囤房稅對大部分的人來講,幾乎沒有影響。

空屋稅考量應因地制宜

「有時候我們思考這些政策的時候,不能一直想到,某一個縣市或是某一都會的現象,因為這個法一下去,是全台灣都適用的,不管是台北市或是偏鄉…」章定煊則建議,空屋稅應由各地方政府因地制宜,且空屋每個樣態必須找出來甚至是分析,「不然到最後大家一定哇哇叫,該課的沒課到、不該課的一大多。」

徐佳馨則認為,課徵空屋稅終究要回到考量其政策目的,課徵空屋稅的目的是什麼?降低房價還是增加供給?若是希望達成房屋供給增加的話,應該要靠的是「鼓勵」,比如鼓勵業者參與包租代管,增加市場供給,而非靠重稅。

她也示警,稅制走到最後一定會演變成「財富重分配」,「假設我是小資族,我好不容易買了第兩間房,結果我被課了一個很重的房屋稅,我被迫賣掉,誰收走?絕對是更有錢的人收走。那請問,這樣誰值得被可憐?」

究竟空屋稅議題未來怎麼走?財政部將匯總各方意見後,在29日做出具體回應。

https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/16704

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