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2019-09-16 19:25聯合報 記者胡瑞玲╱即時報導
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台北市政府「單一且自住」房屋稅明年確定調降至0.6%,還擬加碼調降地價稅,對此,新北市稅捐處長黃育民表示,台北重大建設已幾乎完工,市民對於公設需求較少,但新北市正值重大建設尖峰,「沒有條件調整」,目前新北房屋稅只要是自住,為法定規定的1.2%,非自住則為1.5%。

為了鼓勵房屋自住,北市於2017年推出「單一且自住」課輕稅,將房屋稅實質稅率從1.2%降至1%,明年確定再加碼,從1%又降為0.6%,預估至少20萬戶受惠。

然新北市房屋稅仍依照法定規定進行課稅,黃育民表示,每個縣市的情況不太一樣,北市的重大建設、境內到路幾乎已完工,市民對於公設需求較少,對於房屋稅的調整有較大的空間。

反觀新北市處於重大建設尖峰期,不論是捷運三環三線、淡海輕軌、安坑輕軌、淡江大橋、防洪排水設施,都需要大量財源的支撐,「新北沒有能力和條件調降房屋稅實質稅率」,每一分錢對新北來講都很重要。

儘管北市府祭出「單一且自住」房屋稅明年調降至0.6%,但新北仍依照房屋稅條例規定,擁有3棟之內且自住者,房屋稅為1.2%,非自住者則為1.5%。

北市政府「單一且自住」房屋稅明年確定調降至0.6%,還擬加碼調降地價稅,而新北因...
北市政府「單一且自住」房屋稅明年確定調降至0.6%,還擬加碼調降地價稅,而新北因處於重大建設尖峰期,仍依規定維持1.2%。本報資料照片

https://udn.com/news/story/7323/4050637

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時代力量立委黃國昌提案修改房屋稅條例,降低單一自住房屋稅率,並累進課徵「囤房稅」。財政部回應,房屋稅屬於地方重要財源,統一修法對各縣市影響不一,須尊重地方父母官看法,將先發函徵詢意見。

黃國昌今天表示,將提出「房屋稅條例部分條文修正草案」,第1,要求將全國單一自住房屋稅率由現行1.2%降為1%,第2,由中央修法,從母法訂定「囤房稅」累進稅率,在自住房屋3戶以外,持有第4戶以上的非自住房屋,改採累進稅率課徵。

針對第4戶到第5戶,囤房稅率2.4-3.6%,第6戶到第7戶稅率3.6-4.8%,第8戶到第9戶稅率4.8-6%,第10戶以上稅率6-10%。此外,也建議新建房屋蓋完1年以上,應改採累進稅率課稅,針對出租房屋則建議可減半徵收房屋稅。

對此,財政部賦稅署官員說,掌握立委完整提案後,會再次發函詢問各地方政府意見,要求各縣市在發函後2週內完成評估回覆,彙整後作為是否修法的重要參考依據。

賦稅署官員向中央社記者說,先前有民眾在公共政策網路參與平台上提案建議課徵「空屋稅」,研議過程中就有學者建議從中央修法建立「囤房稅」,當時就有徵詢過地方政府意見,但因各縣市情形不同,都會區及非都會區房屋使用型態也有落差,並無共識。

賦稅署官員說明,有些縣市房價過高,有抑制炒作的需求,同意強化「囤房稅」機制,但有些縣市目前更注重帶動經濟、商業活動發展,認為沒有統一由母法訂定「囤房稅」的必要性,這些意見中央都要同等尊重。

賦稅署官員強調,雖然房屋稅條例是由財政部主管,但房屋稅為各縣市重要財源,任何修改都會牽動地方財政。

舉例來說,全國現在自住房屋約500萬戶,其中屬於單一自住多達300多萬戶,課徵稅率每降0.1%,就會減少新台幣10億元稅收,是否能搭配其他措施補足財源,需要各縣市依自身情形評估。

 

https://ctee.com.tw/news/tax-law/146079.html

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時代力量立委黃國昌4日舉辦「邁向居住正義、台灣需要囤房稅」公聽會,他表示,不動產不是台灣經濟的火車頭,過度炒房導致資源錯誤配置、政策扭曲。(記者陳柏州/攝影)

 

時代力量立委黃國昌4日舉辦「邁向居住正義、台灣需要囤房稅」公聽會,他表示,不動產不是台灣經濟的火車頭,過度炒房導致資源錯誤配置、政策扭曲。(記者陳柏州/攝影)

【記者袁世鋼/台北報導】時代力量立委黃國昌4日舉辦「台灣需要囤房稅」公聽會,他表示,不動產不是台灣經濟的火車頭,過度炒房導致資源錯誤配置、政策扭曲。Ours都市改革組織祕書長彭揚凱指出,課稅不是為了懲罰囤房者,而是為了有效釋出空屋,落實居住正義。

黃國昌認為,炒房更衍生出年輕人成家困難、生活水準降低、實體投資困難(工業區閒置、農地違章工廠)、公共設施成本飆高(區段徵收、與民爭地)等眾多社會問題;公聽會邀請研究房市議題的政大退休教授張金鶚、台北市政府副祕書長李得全、金融揭弊者張晉源、彭揚凱等專家學者及內政部、財政部官員代表出席,目的就是要求中央立法(囤房稅、累進稅率)。

時代力量立委黃國昌(後中)4日舉辦「邁向居住正義、台灣需要囤房稅」公聽會,邀請多位專家學者與會。
時代力量立委黃國昌(後中)4日舉辦「邁向居住正義、台灣需要囤房稅」公聽會,邀請多位專家學者與會。(記者陳柏州/攝影)

張金鶚表示,台灣的房屋市場產權結構中,有20%的人是無殼蝸牛、60%的人單屋自住;有2房以上的人占20%,而其中有3屋以上占10%、4戶以上僅占2%。他指出台灣房市有3高,高房價、高空屋率、高自有率,但高空屋率表示供過於求,那價格應該下降才對,反而卻持續上升;高房價同時有高自有率也是不可思議,需求應該下降,完全違反經濟學法則。

 

Ours都市改革組織秘書長鵬揚凱指出,課稅不是為了懲罰屯房者,而是為了有效釋出空屋,落實居住正義。Ours都市改革組織祕書長鵬揚凱指出,課稅不是為了懲罰囤房者,而是為了有效釋出空屋,落實居住正義。(記者袁世鋼/攝影)

「台灣持有3房以上(非自住)的家庭超過70萬戶,僅占持有房屋者的10%」,彭揚凱強調,立法增加囤房稅的目的不是仇富或增加政府收入,而是要讓空屋釋出作為居住使用或投入包租代管,也能抑制房地產短期買賣炒作;針對10%擁有3房以上非自用住宅且未出租使用者,採累進稅制大幅提高持有稅率,其餘90%持有單一自住房屋的民眾完全不受影響。

反之,彭揚凱說,若將空房出租使用,則可維持原賦稅甚至調降,讓多屋者自己提出證明他的房屋沒有空置,政府也不會陷入如何認定空屋的陷阱;至於是否會製造假租約來避稅,相較於目前多數房東逃漏稅不知從何查起,財政部僅需要針對這10%的多屋者加強稽查,更能節省行政成本、增加行政效率。

黃國昌強調,實價登錄上個會期只免除地政士登載責任,接下來他會繼續努力推動實價登錄2.0;他反問政府代表出席官員,內政部的立場是什麼?對於立法課徵囤房稅是反對還是樂觀其成?單一自住稅率可以調降、累進稅率調高的做法財政部支持嗎?

內政部官員回應,經部內決議,實價登錄2.0將列為下個會期優先推動法案,未來若透過稅制的改制,鼓勵釋出空屋,有助於包租代管,內政部也樂觀其成。財政部官員則表示,房屋稅率原本是授權給地方政府自行訂定,因此戶數及稅率級距都各不相同,目前正在調查22縣市政府對於單一自住的定義及累進稅率範圍標準交由中央訂定是否有共識。◇

 

https://www.epochtimes.com.tw/n291153/

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2019-08-23 13:43:35中央社 台北23日電
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北市府22日在行政院會中提議,將房屋標準價格修正為每2年重行評定1次。房仲表示,房屋標準價格與房屋造價相關,若改成兩年評定1次,加上地段率等,對新房的房屋稅會有不小負擔。

台北市政府22日在行政院會中提議,短期先修正房屋稅條例,將房屋標準價格修正為每2年重行評定1次,長期目標將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅。

行政院長蘇貞昌表示,房屋標準價格是否配合現行土地公告地價2年評定1次的期程,由3年修正為每2年重行評定1次,財政部於106年4月徵詢各縣市政府意見,多數地方政府並不贊成,所以未予修正。對於北市府提議,由財政部洽詢各地方政府意見,尋求共識,審慎研議。

住商不動產企研室經理徐佳馨表示,房屋稅與房屋標準價格、折舊率和路段率等相關,對於全新的房屋因為造價較高,且附近路段若有重大建設增進便利生活機能時,路段率也會加高,且全新屋沒有折舊問題,所以若是評定的頻率加快,對全新屋的屋主,以及參與都更之後的全新屋的屋主要交房屋稅時會比較「可觀」。

信房義屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,房屋標準價格改成每2年評定一次,主要是看市政府調整評定的考量基礎為何,是基於居住正義而調整,或是有別的考量,所造成的稅額就大不同,房屋持有人要交的房屋稅就有差別。

曾敬德指出,若是市售房價沒有大幅上漲,市場變動也不大,房屋標準價格能變動的幅度就不會太大,民眾不用太擔心。

至於房屋稅和地價稅合併課徵不動產持有稅,徐佳馨認為,房屋的價值是逐年遞減,土地的價值卻逐年遞增,兩者計算基礎不同,難以使用共同的稅制;但是將房屋稅單和地價稅單合併成同一張稅單,每年同一個時間繳納的可行性很大,行政作業也較為簡便。

https://house.udn.com/house/story/5886/4005907

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健全不動產稅制,台北市政府副市長鄧家基22日在行政院會建議,短期先修正房屋稅條例,將房屋標準價格修正為每二年重行評定一次,長期目標將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅,對此,行政院長蘇貞昌指示財政部,洽妥各地方政府意見,尋求共識,審慎研議。

財政部賦稅署副署長吳蓮英表示,有關將房屋標準價格修正為每二年重行評定一次,財政部將徵詢各地方政府意見,至於將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅則將持續研議。知情官員則透露,將「從長計議」。

立法院在2017年4月間三讀通過「平均地權條例」修正案,將原本每三年調漲一次的公告地價,改成二年一調,以避免調漲時間間隔過久、累積調幅太大困擾。北市府昨在行政院會再次建議,配合公告地價已改為二年一調,建議短期先修正房屋稅條例,將房屋標準價格修正為每二年重行評定一次,長期目標將房屋稅、地價稅合併課徵不動產持有稅。

蘇揆隨即表示,房屋標準價格是否配合現行土地公告地價二年評定一次期程,由三年修正為每二年重行評定一次,財政部在2017年4月曾徵詢各縣市政府意見,多數地方政府並不贊成,所以並未修正。但他也指示財政部,洽妥各地方政府意見,尋求共識,審慎研議。

吳蓮英解釋,國外大多課不動產持有稅,將房屋稅和地價稅合併課稅,如日本課固定資產稅,但台灣有特殊國情,台灣公告地價是採累進稅率,房屋課稅則以受益為原則,按使用情形採比例稅率,如要合併課稅非常複雜,北市府過去曾建議,財政部會持續研議。

吳蓮英說,韓國和台灣一樣房屋稅和地價稅分開課稅,不過持有不動產逾一定數量則課綜合不動產持有稅。

財政部官員指出,現行土地公告地價二年評定一次期程是因為各縣市土地有共同的指標、採取累進稅率,依照每年公告土增稅情況,讓地價稅能比照調整。然而,房屋稅涉及三大評定關鍵,包括縣市標準價格、折舊率與地段率。官員認為,折舊率各縣市相同、並無疑慮,但是標準價格、地段率則是相差甚遠。

舉例而言,彰化縣自2016年後「凍漲」標準價,各縣市則依時程調整,因此彰化縣與其他縣市就有所落差,其他縣市可能已漲幅5%,但彰化縣沒漲價。

另外,地段率更天差地遠,A縣市與B縣市路段房屋現值雖然都是同一價格,但可能A縣市房屋在郊區、B在精華區,各縣市對於地段率評估也難以趨於一致。

 

https://ctee.com.tw/news/tax-law/135862.html

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OURs 都市改革組織

今年5月,有網友在公共政策網路參與平台發起「應課徵空屋稅」的提案,短短13日之內...
今年5月,有網友在公共政策網路參與平台發起「應課徵空屋稅」的提案,短短13日之內就達到5千人次的附議。 圖/聯合報系資料照
 

 

今年5月,有網友在公共政策網路參與平台發起「應課徵空屋稅」的提案,短短13日之內就達到5千人次的附議,遠快於規定的60日。內政部與財政部也在7月29日完成回應,但兩個權責機關對於訴求都完全不予參採,也完全沒有對這一重大民生議題採取其他相應解方。

 

兩個部門共同的推託之詞,都是「空屋不易認定」,但民眾提案的目的並非如何認定空屋,而是在於「如何促進閒置房屋有效運用」,以調節購屋與租屋市場扭曲現象。權責機關用技術反對原則,兩手一攤當作問題不存在,顯然完全搞錯重點。

 

請誠實回答:「持有稅低是否造成住宅市場扭曲?」

 

讓我們面對一個客觀的事實:台灣的房產持有稅,有效稅率一向極低。國內不動產稅的名目稅率約為1%,與國際標準相差不大,但由於公告地價與房屋評定現值被嚴重低估,實際上的有效稅率僅約0.13%,造成所謂「養房的稅比養車還低」的現狀。

 

這樣的現狀造成台灣特有的房市扭曲市場:同時存在高房價與高空屋率。畢竟按照市場機制,供給提升價格下降,在正常狀況下高空屋率意味著房價應該下跌或停漲;且高房價通常意味著持有稅提高,更不會讓空屋持續閒置。

 

由於台灣房產持有稅長期低落,高房價卻不用繳交合理的持有稅,造成屋主即便過度持有、甚至完全空置,也能夠輕鬆負擔,更方便作為商品伺機轉賣獲利,造成房產作為商品「交換價值」遠大於其作為住宅的「使用價值」,讓真正想安居樂業的民眾難以負擔。而有效稅率過低,也造成政府財政更加困難。舉凡社會住宅、租屋補貼等住宅補貼項目也難以高效推動。

 

因此,「空屋難以認定」完全是藉口,關鍵是如何保障絕大多數自住民眾的居住權利。持有稅過低造成市場扭曲,顯然是問題的核心關鍵,公共政策網路參與平台審議手冊卻稱「租稅與房價的關係國內尚無實證結果可證明其相關性。1972年時曾課徵的空地稅作為懲罰性稅制,歷經十年後停徵,期間並無實證指出明顯效果。」

 

姑且不論空屋與空地具備本質上的差異,彭建文等早在2007年便透過對北市大同區與內湖區的實證研究指出,有效稅率每提升1%,房價將會降低2.02%。且空地稅停徵後,《基隆市稅務局105年研究報告:空地稅課徵可能性與研究-以基隆市為例》與《花蓮縣開徵空地稅實施可行性研析》都指出,空地稅效果不彰與稅基過低(造成有效稅率過低)有高度關係,何來「租稅與房價無關」之說?

 

有效稅率已經夠低了,就連可以繳納較低稅率的「自住」標準都極為寬鬆。《自住房屋認定標準作業原則》認定要夫妻與未成年子女持有3戶以上才會被認定為「非自住」,這種更有利於多屋者囤房的措施,在房價居高不下的當前,更應該重新檢討。

 

台灣房產持有稅長期低落,高房價卻不用繳交合理的持有稅。 圖/聯合報系資料照
台灣房產持有稅長期低落,高房價卻不用繳交合理的持有稅。 圖/聯合報系資料照

 

財政部只會推托說空話,何須公民提案?

 

目前3戶以上才認定為「非自住」的標準,始作俑者正是2014年的財政部。十分神奇的是,財政部能夠制定出這種全世界獨一無二的自住認定,卻沒辦法根據溫哥華、日本等空屋稅經驗進行課稅。

 

日本全國有846萬空屋,日本政府可以從中釐出多少是長期無人使用及預定拆除的住宅,多少打算用來出租、多少準備拿來出售、多少是平時無人住但週末用來度假、或加班回不了家時用來過夜的「次要住宅」,可見技術上並非無法做到。難道官員們有辦法常常出國考察,卻沒有能力在重要政策上取經嗎?

而即使被認定為非自住住宅,目前大多數縣市也都是採用「自住稅率1.2%,非自住1.5%」的單一稅率1,對於多房者毫無負擔可言,無視《房屋稅條例》第5條「其他供住家用者……各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率」之意旨,也違反量能課稅的原則。

 

面對這樣的情況,財政部是怎麼回應的呢?「地方政府可視地方實際發展需要,於法律規定範圍內規定稅基及稅率,落實地方自治精神」。

 

不客氣地說,財政部這樣的回應完全是在說空話。如果地方政府那麼容易採納差異稅率,那麼為什麼問題仍沉痾至今?即便是地方政府想要推動,在地方政治的框架下也不那麼容易達成,如台南市今年五月試圖採取差異稅率,就慘遭議會退回

 

實際上,財政部在回應中對所有提案都採取事不關己或拒絕的態度,如提案希望「採差異稅率的縣市,分配更多中央統籌分配以示鼓勵」,財政部也用「財政公平」拒絕。公民提案指出具體問題,中央應該思考問題的核心,並提出相應政策。財政部滿口公平,卻無視單一稅率造成的不公平結果,拒斥使用任何政策工具進行改革。

 

如果希望政府解決問題,政府部門只會說「很難」、「現有制度地方政府就能做了」,那何需5千位公民提案?

 

在正常的市場機制之下,高房價與高空屋率現象從來就不會並存。 圖/聯合報系資料照
在正常的市場機制之下,高房價與高空屋率現象從來就不會並存。 圖/聯合報系資料照

 

內政部思維顛倒,包租代管屋源哪來?

 

內政部針對空屋與房價的看法是,空屋與高房價可能的狀況很多,將高房價與高空屋率畫上等號並不夠客觀。

 

當然,高房價與高空屋率從來不該是等號,在正常的市場機制之下,這兩種現象根本就不會並存,政府應該思考的是為什麼這兩種現象會同時存在,又應該如何解決。

 

諷刺的是,內政部給的解方是:「包租代管政策,積極推動以租賃的方式滿足民眾居住需求」。試問如果持有稅過低,造成空屋沒有釋出動機,請問包租代管的房屋從何而來?

 

事實上,這也是包租代管目前遇到的重大問題:屋源不足。包租代管目前所媒合的租屋,多半都是來自原本就有出租的住宅,對空屋釋出的效果極其有限。甚至應該說,透過「包租代管讓空屋釋出」的思維本來就是有問題的,應該反過來說「如果空屋沒有釋出,包租代管就很難成長」。

 

說空屋「很多種很複雜」並拒絕處理空屋問題,卻想透過包租代管解決居住問題,就像是拒絕加油卻想要讓車跑到目的地一樣;沒有燃料,車子當然沒辦法跑。

 

可以想像的是,如果持有稅合理提升,囤房空置成本不再低廉,手上有空屋的人必定會透過賣屋或租屋以減少空置成本。在面對大量閒置空屋釋出租屋市場,而原有孱弱的租屋市場又沒有足夠強健的體質能夠承接時,才是租賃產業發展的時機。以當前空屋囤積的狀況即便努力再多,也是巧婦難為無米之炊。

 

結論:不是沒有方法,關鍵乃政府是否有解決問題的決心?

 

綜歸以上可以發現,其實政府這次的回應若不是百般推託,就是牛頭不對馬嘴。這其實也是當前政府對住宅政策的侷限,基於不得罪建商與多屋者,僅願意採「福利補貼」的政策作為,如社會住宅、租金補貼。相對地,對「市場改革」的政策取向都採取迴避態度,如交易資訊透明、租屋登錄、房產稅制合理等,實則未觸及臺灣居住問題之大宗,成效終究有限。

回到本文主旨,認定空屋或許真的十分困難,但難道這樣就沒有辦法解決空屋問題了嗎?

 

我們認為,要解決空屋問題根本不需要陷在「如何認定」這樣的技術陷阱中,只要針對「非自用且未出租住宅」(第3房以上的住宅)提高稅賦即可。相對地,如屋主願意將該非自用房屋作為出租使用或加入包租代管,則稅賦予以優惠甚至是維持原狀。

 

此作法的優點有幾項。首先,在於執行面完全可行,不會有無法認定問題。其次,非自住住宅屋主為降低稅賦,有較高意願將空屋轉做出租使用,有效擴大租屋市場供給,擴大包租代管政策績效。最後,為取得稅賦優惠減免證明,釋出之租屋資訊政府可掌握,將有助讓租屋市場資訊健全化。

 

縱然有前述優點,但不諱言的,這樣的改革一定會面既得利益者反對,即持有「3戶以上」的家戶群體。根據今年3月公布的107年度全台總歸戶(臺閩地區房屋稅籍所有人歸戶統計表),目前全台擁有3房以上為76萬戶,佔擁有住宅總家戶數約9.65%。換言之,這樣的改革不會影響大多數住宅持有者,且多屋者只要願意將住宅出租,稅賦相較於現況不會明顯增加。

因此,只要政府願意正視大量空屋囤積閒置的問題,技術性問題其實並非沒方法,最怕的就是政府沒有解決問題的決心,那臺灣的居住正義恐難有令人期盼的未來!

 

只要政府願意正視大量空屋囤積閒置的問題,技術性問題其實並非沒方法,最怕的就是政府...
只要政府願意正視大量空屋囤積閒置的問題,技術性問題其實並非沒方法,最怕的就是政府沒有解決問題的決心。 圖/聯合報系資料照

 

 

 

 

  • 文:廖庭輝,社會住宅推動聯盟研究員。
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https://opinion.udn.com/opinion/story/12838/3975393

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葉佳華2019-07-29 08:27

空屋稅到底課不課得成?繼台北市暫緩課徵房屋稅之後,日前則有民眾到國發會公共政策網路參與平台提案「應課徵空屋稅」,獲得附議通過。但現行法規並沒有「空屋稅」,也涉及到中央《房屋稅條例》的法律授權,不少專家、學者認為,課徵「空屋稅」實務執行上相當困難。

 

根據內政部營建署「低度使用(用電)住宅」調查統計,2017年全台低度使用(用電)住宅宅數高達86萬4835宅,占全國房屋稅籍住宅類數量宅數的10.12%。而這項調查指標,是以房屋稅籍與台電用電資料,比對出每年11、12月平均用電度數低於60度的住宅,定義為低度使用(用電)住宅,也就是俗稱的「空屋」。

六都當中,又以桃園市空屋率達10.9%最高,其次依序是高雄市(10.53%)、台南市(10.18%)、台中市(9.66%)、新北市(7.65%)、台北市(6.73%)。

困難一》取得資料有困難

 

景文科技大學財務金融系副教授章定煊接受《信傳媒》採訪時,先是斬釘截鐵地下了這個結論,「這個稅不會課。」

從最基本的層面來看,取得資料的第一步就有困難。他指出,如果以「水表」、「電表」使用率來認定空屋,但問題是台電與台灣自然水公司是營利事業單位,「它為什麼要把資料交出來?…地方政府有權力向水電公司調出資料?」再來,這些資料準確嗎?因為台灣常有漏水、漏電的問題。

困難二》「空屋」定義難界定,南北落差、城鄉落差

「空屋的原因千奇百怪。」,章定煊指出,很多的空屋是因為屋況老舊而無法使用,被稱作是「廢屋」,整個外觀或是內部都已爛光、無法居住,屋主也沒有多餘預算花錢整修,如果因為這樣被課稅,恐怕是說不過去。

另外,也有部分的空屋屬於是暫時性的空屋。舉例來說,像是屋主到外地工作、留學等,並非屬於囤屋待售。

住商不動產企畫研究室經理徐佳馨則觀察,目前的空屋就有「南北落差」的狀況,像是中南部有很多的情況是「非自願性空屋」,「比如說,我爸給我一間房子,但因為我在台北工作,然後又因為租不掉,當然就變成空屋了;又或者是說,三兄弟共同繼承長輩的房子,結果三兄弟失和,結果沒辦法處理,這也變成是空屋的一種啊…」

除了空屋有「南北落差」 之外,即便是同一個縣市區域內也會有城鄉落差。比如說,新北的金山跟板橋、萬里跟新店,其空屋反映出來的情況皆有所不同,因此如何去界定空屋是課徵空屋稅的第一大挑戰。

困難三》達到降房價、增加房屋供給的成效不佳

徐佳馨指出,若課徵空屋稅來刺激屋主將房子釋出,對於屋主來說,不一定會迫使屋主拿出來租,第一,屋主考量的是,萬一房子租不出去怎麼辦?第二,屋主還必須承受例如房客繳不出房租、屋況被房客破壞等風險。

再來,課徵空屋稅真能達到讓房價下跌嗎?徐佳馨舉例,以一間台北市位於市中心的30年老公寓來說,一年的房屋稅大約是一萬元,假設課徵空屋稅之後,一年必須稅負多三倍,變成三萬元,但「你會因為一年多繳幾萬塊,就把房子便宜賣嗎?當然不會!…可能還會引起屋主,想方設法去規避繳稅。」

學者:落實囤房稅可達相同效果

前台北市副市長、現任政治大學地政系特聘教授張金鶚則認為,課徵空屋稅除了將面臨如何界定「空屋」的困難之外,執行上的稽徵成本也很高,不如落實囤房稅,拉大自用及非自用住宅稅率的差距,也能達到類似的效果,且稽徵成本也比較低,也不會衍生重複課稅的問題。

根據現行「房屋稅條例」規定,自住房屋與非自住房屋採稅率分離,其中,自住戶房屋稅率為1.2%;而非自住戶房屋超過三戶以上者,稅率訂為1.5%~3.6%,由地方政府訂定差別稅率,俗稱囤房稅。

不過,目前除了台北市針對非自用房屋持三戶以上稅率訂為3.6%之外,其他地方政府則是從低訂定,稅率訂在最低的1.5%,跟自住房屋稅率差不了太多,調高稅率的效果不大。

對此,張金鶚認為,每個地方政府若都有政治考量的話,中央更應該明確立法,尤其目前囤房稅是針對持有第四戶以上才要課,影響約2%屋主。也就是說,囤房稅對大部分的人來講,幾乎沒有影響。

空屋稅考量應因地制宜

「有時候我們思考這些政策的時候,不能一直想到,某一個縣市或是某一都會的現象,因為這個法一下去,是全台灣都適用的,不管是台北市或是偏鄉…」章定煊則建議,空屋稅應由各地方政府因地制宜,且空屋每個樣態必須找出來甚至是分析,「不然到最後大家一定哇哇叫,該課的沒課到、不該課的一大多。」

徐佳馨則認為,課徵空屋稅終究要回到考量其政策目的,課徵空屋稅的目的是什麼?降低房價還是增加供給?若是希望達成房屋供給增加的話,應該要靠的是「鼓勵」,比如鼓勵業者參與包租代管,增加市場供給,而非靠重稅。

她也示警,稅制走到最後一定會演變成「財富重分配」,「假設我是小資族,我好不容易買了第兩間房,結果我被課了一個很重的房屋稅,我被迫賣掉,誰收走?絕對是更有錢的人收走。那請問,這樣誰值得被可憐?」

究竟空屋稅議題未來怎麼走?財政部將匯總各方意見後,在29日做出具體回應。

https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/16704

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中時  

為追求居住正義,抑低房價,民眾在公共政策網路參與平台提案建議政府開徵空屋稅,並附議成案,不過,財政部29日回應指出,空屋的定義及認定有其難度,暫不參採提案訴求。
提案人指出,雙北、台中等都市房價不低,但空屋率高,先進國家如新加坡政策是國民都有地方住,而非把房屋當成投資,國家政策應以平民為優先,故建議課徵空屋稅,譬如限定一個家庭只能有一間房,超過則課徵稅,稅率可以為房價的20%~30%以上。藉以讓房價下跌,不再成為炒房客的投資道具,縮小貧富差距的隔閡,增加政府稅收。

財政部指出,稅法尚無「空屋稅」,且空屋率高的地區,不一定是高房價地區,空屋與房價間不一定存有正相關關係。因此,降低空屋率是否能抑制房價,有待商榷。

另財政部表示,空屋的定義及認定困難,例如偏鄉、老舊房屋、無租屋市場需求地區等非自願性房屋空置情形,是否屬空屋稅加重課稅對象,均須加以考量;倘以水電使用量為判定標準,屋主為規避課稅,恐造成水電浪費;房屋空置期間如何界定方屬合理;可否進入屋內確認實際使用情形等,認定上將耗費相當大的稽徵成本。

為此,財政部雖未採納建議,但指出將持續敦促非自住住家用房屋採單一稅率課徵房屋稅的地方政府,因地制宜,按持有房屋戶數訂定差別稅率,提高非自住房屋持有成本,實現居住正義。(中時 )

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190729004015-260410?chdtv

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2019-07-29 20:46:20中央社 台北29日電
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房價居高不下,針對日前民眾在提點子平台提案課徵空屋稅並迅速成案。 圖/聯合報系資...
房價居高不下,針對日前民眾在提點子平台提案課徵空屋稅並迅速成案。 圖/聯合報系資料照片
 

房價居高不下,針對日前民眾在提點子平台提案課徵空屋稅並迅速成案,財政部今天回應,空屋的認定上有困難,決定提案人的訴求不予參採,地方政府可以調整非自住房屋稅率,或是自行開徵特別稅。

針對民眾在國發會公共政策網路參與平台提點子所提出的「應課徵空屋稅」,財政部今天回應,針對提案人訴求,財政部與內政部於7月19日召開協作會議討論,經與會人員就各面向探討政策、法源及實務運作情形,由於「空屋」認定尚有困難,決定提案人的訴求將不予參採。

日前有民眾在5月中旬於國發會公共政策網路參與平台上提案,建議課徵空屋稅,且稅率要「有感」,一個家庭如果有1間以上的房屋,應該要課稅,稅率訂為房價的20%至30%,以緩解高空屋率、高房價情形。提案在5月29日成案,財政部也依法在2個月後作出回應。

財政部表示,「空屋」定義及認定困難,例如偏鄉、老舊房屋、無租屋市場需求地區等非自願性房屋空置情形,是否屬空屋稅加重課稅對象,均須加以考量;若以水電使用量為判定標準,屋主為規避課稅,恐造成水電浪費。

財政部說明,現行稅法尚無「空屋稅」,不過有2方法,第一,地方政府可以就房屋空置的使用情形,於房屋稅條例法定稅率範圍內,訂定徵收率課徵房屋稅。例如視持有房屋多寡,在法定稅率區間內(1.5%~3.6%)調高非自住房屋稅率。

第二,依地方稅法通則規定,地方政府可以就房屋空置開徵特別稅課、臨時稅課,或於原房屋稅稅率上限30%範圍內,調高房屋稅徵收率。

財政部也表示,將繼續敦促非自住住家用房屋採單一稅率課徵房屋稅的地方政府,因地制宜按持有房屋戶數訂定差別稅率,(落實囤房稅),提高非自住房屋的持有成本,實現居住正義。

https://house.udn.com/house/story/5886/3957853

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2019-07-21 21:21

〔記者巫其倫/台北報導〕台北市東區店家因高房價掀起撤離潮,台北市長柯文哲日前拋出課徵「空屋稅」主張,也有民眾在國發會「提點子」平台提案,希望政府課徵空屋稅。財政部近日召開會議,邀請學者、提案附議人及各地方財政局進行討論,財政部匯總各方意見後,將於29日作出具體回應;學者則建議,空屋如何界定,其執行成本較高,建議中央可更明確立法,以落實囤房稅的角度著手,讓整個房屋市場達到公平效率。

民眾在「提點子」平台提案課徵空屋稅,連署人數超過5000人,財政部遂於19日召開協作會議,邀請該提案的附議人、學者,以及台北市、新北市、桃園市、宜蘭縣及彰化縣等地方財政局代表進行對話,以小組討論方式討論可行解決方案,財政部在匯總各方意見後,將於29日作出回應,會議逐字稿則會在8月2日公布上網。

財政部官員表示,會中討論到課徵空屋稅的困難,因為空屋較難定義,稽徵成本也較高,有些偏遠地區的空屋也很多,若也課空屋稅,恐也會引起爭議;另外,會中討論到,是否應從囤房稅角度切入,畢竟囤房稅的機制已存在,可思考如何落實囤房稅,財政部會廣泛聽取意見,提供施政參考。

房屋稅原本不管自住及非自住,稅率皆為1.2%,但為了抑制炒房,立法院在2014年5月20日通過「房屋稅條例」修正案,將「自住房屋」及「非自住房屋」房屋稅率分離,「自住戶房屋」稅率維持在1.2%,但全國僅限3戶;「非自住戶房屋」稅率由1.2%,提高為1.5%至3.6%,並鼓勵地方政府根據持有房屋數多寡,訂定差別稅率,俗稱囤房稅。

不過,目前除台北市將「非自住戶房屋」稅率訂在3.6%,其他地方政府則是從低訂定,將稅率訂在1.5%,新北市議會則在2017年調高至2.4%,但去年又調降回1.5%,引起部分反彈聲浪。

與會學者、前台北市副市長張金鶚認為,空屋稅在施行上會有困難,稽徵成本很高,並不像想像中容易,也不符合賦稅公平,會中小組討論時,各方大致上有共識,認為可從囤房稅著手,拉大自用及非自用住宅稅率的差距,可達到課稅效率,也較符合公平原則。他提到,除落實囤房稅外,政府也可從金融管制面著手,例如針對持有房屋較多者,將其非自用住宅貸款成數降低等作法,有效讓空屋釋出。

張金鶚表示,目前各縣市囤房稅除了台北市外,「非自住戶房屋」稅率大多都訂在1.5%,若中央更明確立法,從落實囤房稅著手,讓整個房屋市場達到公平效率,抑制炒作。

 

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/2859722?utm_source=Facebook_PicSee&fbclid=IwAR0piZbxmF4l25xl4yfJil3FQ0VxEn9AtiYFAKPifd0r90E_KBCV1FJXpOk

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2019-07-01 23:30經濟日報 記者楊文琪/台北報導
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本報資料照片
本報資料照片
 
台北市房屋稅率確定將調降,最快今年底完成討論,僅持有一戶、且戶籍和居住地都相同的話,稅率將從現行的1.0%降至0.6%,新稅率將於明(2020)年7月1日生效,因此,在後(2021)年5月繳交房屋稅時,就可感受到降稅的小確幸。
經濟日報提供
經濟日報提供
 

據指出,目前自住一戶的房屋稅,已經先從1.2%降至1.0%,再調降至0.6%的話,北市財政局估算,一般民眾至少可省下數百元到一、二千元的稅金,對一般市井小民來說不無小補。

不過,豪宅的房屋稅雖然也會跟著稅率調降而降稅,但因住豪宅的民眾經濟能力和條件都較佳,所以,財政局會設定一個天花板,亦即至多僅會調降一個金額,不會比照一般房屋全面降稅。

至於天花板的金額會到多少,財政局要再討論。

台北市長柯文哲昨(1)日主持興隆公共住宅二期A、E基地新建工程聯合開工典禮。

他認為,除了在蓋社會住宅以外,包租代管、代租代管、甚至租金補貼,市府也在重新做檢討,就是要合理推動,台北市目前空屋,超過一年沒有人住的房子有3.6萬戶,可是包租代管目前只有1,000戶,表示說大家還是不太願意把房子交出來。

他說,政治上還是要先給後拿,所以大概今(2019)年底就會公布單一且自住的房子,稅金還會再降,意思就是如果你只有一棟房子,全台灣只有這一棟,你戶籍也在那裡、住在那裡,稅金從1.2%降到0.6%。

柯文哲強調,房子是用來住的,不是用來炒的,如果房子是拿來住的,稅金不用高,如果說有三、五棟房子在當包租公、包租婆,「奇怪,為什麼要保障包租公、包租婆,所以市府認為這個稅金要不一樣」。

財政局解釋說,所謂稅金不一樣,是指一戶且自住者會有優惠稅率,而持有兩戶以上者,稅率則是不同的,目前房屋稅率規定,持有兩戶以上者,每戶稅率為2.4%,三戶以上者每戶稅率是3.6%。

https://money.udn.com/money/story/5612/3904073?fbclid=IwAR3HjzRe00LAtPqpfT9T-aX7qm9KFsZV82aDplF_REaMhl6pqSsElsRP1HQ

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2019年06月18日

為遏止房價,各縣市政府陸續調漲房屋稅,漲價過後,以台北著名豪宅、仁愛路宏盛帝寶為例,房屋稅從8至10萬元,漲到50至100萬元,而都更後的房子也按新制計算,讓都更意願降入冰點;《都市更新條例》1月修法上路,特別規定,都更後的2年房屋稅減半徵收,地方政府能自行延長至12年;為了力拚都更,上個月台北市已經率全國之先宣布延長,新北市也跟進,讓雙北市成為全國唯二加碼延長的地方政府。

台北市財政局副局長游適銘表示,房屋稅是按照「房屋標準單價」、「地段率」及「折舊率」等3項計算;其中,全國的房屋標準單價自1984年訂立迄今,沿用30年沒有調整,導致房屋稅長期偏低。

因房價攀升造成民怨,財政部2013年發函各地方政府,要求檢討「房屋標準單價」;繼2012年宜蘭開第一槍調漲房屋稅後,2014年雙北市、高雄、桃園也先後調整房屋標準單價,並據此調整房屋稅。

游適銘說,以台北市為例,1984年的每坪造價僅2萬元,繼入折舊後剩下1萬元,如今台北市房屋的每坪造價已來到10~20萬元,房屋標準單價卻仍沿用當年標準,導致房屋稅偏低。

2014年起修正標準,但同時也考量長達30年未調整,若一次調整到位,民眾無法負擔,因此,綜合參照地政局、建管處等的建築造價平均值再打5折,造價先從2萬元提高到5萬元;而新制回溯15年前,換言之,2001年7月後,取得使用執照的房屋全部採用新制。台北市房屋稅的平均漲幅是1.6%

至於其他2014年同步調漲的地方政府,房屋標準單價是營造工程物價指數調整,新北市平均漲幅1%、高雄市平均漲幅0.81%、桃園市平均漲幅0.6%。之後,各地方政府陸續跟進調漲。

由於都更案完工後,是領取新使用執照,因此比照新制辦理;因此,都更前後的房屋稅大不相同。根據內政部統計,近十年,全國每年平均核定的都更計畫僅44案;原本的成效就差強人意,房屋稅調漲後,都更意願更是降入冰點。

為了提振信心、獎勵都更,《都市更新條例》去年底通過修法,今年1月30日公布施行,其中,第67條規定,都更後的地價稅及房屋稅可減半徵收2年,且地方政府可「視地區發展趨勢及財政狀況」,加碼延長減徵10年;換言之,房屋稅減半徵收,最久可長達12年。

台北市今年5月率全國之先,宣布延長至12年;台北市都發局科長江中信指出,若以士林區鋼筋混凝土造的14層建物,以40坪三房兩廳、按自住用稅率1.2%來算,12年下來,概估可省下12萬元的房屋稅。

新北市政府昨也宣布跟進,雙北市成為目前唯二的宣布加碼延長的地方政府。但有別於台北市,新北市是「有條件」延長,新北市城鄉局長黃一平說,站在鼓勵都更、防堵炒作的角度,更新後的2年沒有移轉,才能享受長達12年的房屋稅減半優惠。

2016年官方統計顯示,受到標準單價影響而提高的新房,台北市約1萬1320戶、新北市約2萬7771戶,業者認為延長減徵有助都更,抱持肯定態度。信義房屋不動產專案經理曾敬德表示,如今雙北市推動都更稅賦減免後,可降低民眾觀望心態,多少都能增加誘因;以新北市板橋區鋼筋混凝土造總樓層20層、自住用30坪房屋估算,估計延長減免10年共計可再節省13萬元房屋稅。(何世昌/台北報導)


 

新北市城鄉局長黃一平說,站在鼓勵都更、防堵炒作的角度,更新後的2年沒有移轉,才能享受長達12年的房屋稅減半優惠。資料照片
內政部統計,過去十年來,全國每年平均核定44案都更計畫,而今年截至5月底,全國共核定36個都更計畫。資料照片

http://home.appledaily.com.tw/article/realtimenews/20190618/1585535/rtn/

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2019/06/10 20:18 東森財經新聞

北市暫緩課空屋稅 專家:持有稅輕車子十倍

台北市原本喊出要課徵空屋稅,沒想到2019年卻要暫緩,專家說房屋持有稅金,比車子輕十倍,恐怕是空置囤房的主因,呼籲要把囤房稅降為持有第三戶就要課徵,不過建商喊話,支持暫緩課空屋稅。

東森財經記者鍾欣妍:「東區店面掛上大大的招租廣告,北市府原本拋出要課徵空屋税,現在卻突然喊停了。」

不只台北市有3.7萬戶空屋,全台更有60多萬戶,但因為空屋税屬於特別稅,立院也喊出要修法才能課徵。

▼全台灣約有60多萬戶的空屋。(圖/東森新聞資料畫面)

 

民眾:「租不出去,那當然就一直空著,人潮就不會來。」「但如果可以,制定空屋稅的話,房東就趕快把房子把它釋出。」

 

民眾一面倒,希望政府硬起來,因為就怕富房東囤房,租金也飆高,專家分析空屋稅背後,持有稅太低是關鍵。

政大地政系特聘教授張金鶚:「房屋資產是上千萬,每個月要繳,每年要繳多少知道嗎,房屋加土地也不過幾千塊錢,甚至頂多一、兩萬而已,比那個車子根本不成比例,汽車比房子持有高十倍都有。」

以養一棟房跟車子相比,若以新北市中和區25坪房子,房屋、地價一年大概繳2053元,倘若一台2000c.c自用汽車,燃料費牌照稅1.7萬,養車稅繳的比養房多8.5倍稅金,能否提高累進稅率,才有可能杜絕囤房 。

▼以新北市中和區25坪房子跟車子相比養車稅繳的比養房多8.5倍稅金。(圖/東森新聞資料畫面)

 

政大地政系特聘教授張金鶚:「第三戶以上,有三戶以上的,那第四戶以上,大概只有2%,所以當為了打擊面,先從大的開始,慢慢其實當然可以往下,增加第三戶的人來進行,或者更重要的,其實就是要實施稅率,要讓它累進提高。」

再者,空屋稅怎麼定義,是限定一個家庭只能有一間房,超過課稅,還是以個人為主,建商也有看法。

冠德建設董事長馬志綱:「而且北市府也知道,務實執行面的問題,產業界來看這件事情,絕對是支持。」

面對台灣的居住正義,還有一段路要走。

https://fnc.ebc.net.tw/FncNews/house/83035

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2019/06/11 17:41

北市商圈的空屋情形不斷,北市府原計劃課徵空屋稅,因故暫緩。資料照片

北市商圈的空屋情形不斷,北市府原計劃課徵空屋稅,因故暫緩。資料照片

北市包括東區、民生、天母等商圈出現空租潮,北市府原本計劃推動課徴「空屋稅」,並期望中央配合修法,卻遭財政部擋下,要求北市府以特別稅等方式處理,空屋稅就此擱置;房產專家質疑,市府是因選舉因素,逃避問題。而台灣房產稅制過於繁複,建議中央政府應全面檢討與簡化持有稅制。


因修法茲事體大,財政部要求北市府研究引用《地方稅法通則》,以開徵特別稅的方式處理,不過因為開徴特別稅的行政和法制作業程序冗長,北市府認為空屋稅並非目前優先要推動政策,決定到今年底只研究評估,暫時不再推動此案。
 
吉家網董事長暨房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮表示,課徴計劃暫時喊卡,令人質疑北市府是不想在總統大選前貿然犯錯,李同榮表示,台灣房產稅制太過繁複,官員們想到一個問題,就想藉增加稅制解決問題,如地價稅丶空店税丶空屋稅等。
 
李同榮認為,台灣非自住的房產持有稅偏低,想解決空屋問題,中央應全面檢討房產政策與持有稅制,使地價稅與房屋稅合併為房地合一課稅,同時,降低自住稅率,遞增非自住之持有戶數之稅率,就能避免重複課稅,達到課稅公平正義。
 
房市專家SWAY表示,對於柯市府暫緩實施空屋稅,他不意外,但很失望,在選舉前夕的此時,柯市府不願意面對財團、房屋權貴、老百姓、年輕人,逃避民怨第一的高房價及囤屋問題,沒有選舉的話,空屋稅或許比較容易推動,這不是不能做,只是要不要做的問題。SWAY認為,如果李同榮指的是用房屋市價來課徵房地稅,抑止高房價及空屋問題,他舉雙手贊成。(黃政嘉/台北報導)

李同榮說,想解決空屋問題,中央應全面檢討房產政策與持有稅制。資料照片
李同榮說,想解決空屋問題,中央應全面檢討房產政策與持有稅制。資料照片
SWAY對柯市府暫緩實施空屋稅感到失望。資料照片
SWAY對柯市府暫緩實施空屋稅感到失望。資料照片
北市空屋稅喊卡,專家質疑有選舉考量。資料照片
北市空屋稅喊卡,專家質疑有選舉考量。資料照片

https://tw.finance.appledaily.com/realtime/20190611/1582251/

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2019-06-09 23:22經濟日報 記者沈婉玉/台北報導
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立院法制局研究指出,依現行房地稅制,沒有對空置房屋加稅的依據。依照財政部解釋,空置房屋要按非住家非營業用稅率課徵房屋稅,法定最高稅率只有5%,和營業用房屋最高稅率相當。因此,若要課徵空屋稅必須修法。

地方政府可依《地方稅法通則》規定調高現行地價稅及房屋稅稅率上限,但僅可加成三成,成效有限;能否加徵特別稅課及臨時稅課也有爭議。

法制局研究認為,房地持有稅負擔過輕,短期內有利於窮人,但也形同鼓勵富人囤房炒地,縱然課空屋稅也不足以遏止房地空置,建議先檢討目前的房地持有稅是否符合量能課稅原則。

台北商業大學財稅系教授黃耀輝則說,現行囤房稅定義太寬鬆,支持下修非自住認定標準。黃耀輝表示,課空屋稅認定難度太高,住家比店面更難認定是否有居住事實,也容易衍生規避空間。課囤房稅也是增加持有成本的方式,支持一家持有一戶免稅或輕稅,但持有多戶就要課重稅,現行第四戶以上才要課囤房稅太寬鬆,也必須要有相關機制逼地方政府課囤房稅,才能讓租稅工具發揮作用。

政大地政系特聘教授張金鶚表示,問題根源在台灣房地持有稅過輕,持有房地的稅負竟比持有車子還輕,所以讓富人寧願空置囤房。目前囤房稅的定義是持有第四戶以上才要課,影響約2%的屋主,若要降為持有第三戶就要課,影響數或擴大至一成。

https://money.udn.com/money/story/5648/3862032

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2019/06/03

台北東區商圈近來興起倒店潮,各縣市也紛紛檢討空屋太多是否已經影響經濟活動。無獨有偶,台南知名咖啡廳也悄悄從正興街離開,經營團隊與房東間不和,透露租金每年調漲的現況。
這些現況的背景是台灣逐年攀高的房價,以及低稅率造成的囤屋心態,店家則因為房東漲租而被迫歇業。店家的離開不只是當地回憶的消失,也象徵政府缺乏有效政策制衡囤屋炒房。
對包租公來說,租金是衡量房產價格的指標,租金越高代表房子越有價值,因此不論店家生意好不好,租金每年調漲是包租公們不成文的默契。更荒謬的是,即便店面沒人租,包租公們也不會降租求客,因為房屋稅率實在太低,囤屋的成本遠低於房屋每年炒高的價格。
以台北市政府為例,2017年將囤屋稅從3.6%調降到1.5%,與3戶以內的自住稅率1.2%根本相差無幾。由於台北房子沒有賣得更快或更便宜,5月30日議員苗博雅在議會要求市長柯文哲修正。苗更質疑,建商不願降價求售,政府卻毫無作為,維持低稅率,相當不合理。

打假球的差別稅率

所謂囤屋稅是指對非自住戶訂定差別稅率,1戶持有3套房產,都算自住稅率1.2%,但持有第4套房產以後就應該調高稅率,這是中央的法規。然而,許多縣市訂定「打假球」的差別稅率,例如前述台北市的囤屋稅只比自住戶的稅率高0.3%,根本沒壓抑炒作、打擊囤屋的效果。 
或許害怕台南建案浮濫,台南市政府在調降明年的房屋稅後,同時推出非自住戶差別稅率的法案,將含第4戶以上的稅率提高到3.6%。但法案卻在議會引起劇烈反彈,國民黨團與無黨團結聯盟議員聯合抵制,將打擊囤屋的法案退回市政府。國民黨籍台南市議員林燕祝認為,調漲囤屋稅會讓房東們轉嫁租金給在外租屋的學生、無殼蝸牛,甚至批評累進稅率就是懲罰市民。 
對於這種論調,筆者必須嚴厲駁斥。累進稅率是種量能課稅的形式,就像收入越多就該繳更多稅,有4套以上的非自住戶,稅率理當比自住戶更高。累進稅率根據財產高低進行差別課稅,是目前最符合租稅公平的課稅方式,也是政府促使非自住戶釋出空屋,建全市場的政策工具。 
為何這麼多房東或起造人寧願房子租不出去或賣不掉,也要炒房價?就是因為地方政府訂下的囤屋稅實在太低,持有多筆房產的稅率比持有多輛汽車還低,即使台南市府推出3.6%囤屋稅率,也低於一般人所得稅率(5%)或民間公司營業稅率(5%)。加上部分民代的護航與抵抗,政府縱然有心推動租稅公平與居住正義,也往往被財團與民代的金權結盟打敗。台南市議會退回房屋差別稅率法案,就是血淋淋的例子。 
如果國家的資源都投入在房地炒作,這個國家的勞工都無法安心居住,我們又怎能期待產業轉型,民富國強呢?當繁華的市區出現店面倒閉潮,我們應該重新檢討房屋稅制、重新思考我們的青年與下一代如何繼續在台灣居住與生活。 

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2019-05-30 20:25:23中央社 台北30日電
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房價居高不下,日前有民眾指出全台空屋率達1成,「應課徵空屋稅」,短短12天,附議...
房價居高不下,日前有民眾指出全台空屋率達1成,「應課徵空屋稅」,短短12天,附議人數迅速衝破5000人,達到成案門檻。記者余承翰/攝影
 

 

房價居高不墜,是許多年輕人心中的痛,日前有民眾提點子,指出全台空屋率達1成,「應課徵空屋稅」,短短12天,附議人數迅速衝破5000人,達到成案門檻,財政部須於2個月內回覆參採情形。

民眾5月中旬於國發會公共政策網路參與平台提點子「應課徵空屋稅」,直指台灣空屋率達10.12%,政府的國家政策應以平民為優先,而不是以金字塔上層利益優先,坐視把房屋當成投資的情形發生。

提案民眾建議,課徵空屋稅可朝「限定一個家庭只能有一間房,超過則課徵稅」、「稅率可以為房價之20%至30%以上(必須有感)」等方向來思考,以此達到讓房價下跌,不再成為炒房客的投資道具,並縮小貧富差距的隔閡等目標;如此一來,也有助於政府稅收大量增加。

「應課徵空屋稅」提案獲得廣大民眾迴響,5月18日進入附議階段,29日便有超過5000人附議,通過成案門檻;討論區也有許多人表達贊同意見,「房子與土地被過度炒作,不僅不符公平正義原則,也同時剝奪多數人民與下一代的生活品質」、「當大部分的人都買不起自用住宅,政府所做的事竟然是降低囤房稅!真是令人失望透頂!」

https://house.udn.com/house/story/5886/3843976

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報導:MyGoNews方暮晨
時間:2019-05-26

房東注意 房屋出租後是否會增加房屋稅?
房東注意 房屋出租後是否會增加房屋稅?
新聞摘要
  • 房東注意 房屋出租後是否會增加房屋稅?
【MyGoNews方暮晨/綜合報導】房屋稅之課徵係依房屋評定現值按實際使用情形適用不同的稅率,現行基隆市房屋稅徵收率為:「自住或公益出租人出租使用房屋」1.2%,「非自住房屋(即指自住或公益出租外,即包含第4戶(含)以上自住房屋)」1.5%,「供私人醫院、診所及自由職業事務所使用」3%,「營業用房屋」3%,「供人民團體等非營業使用房屋」2%及「依法登記之工廠自有供直接生產使用之房屋」為營業用房屋減半。
 
基隆市稅務局表示,住家用房屋稅率已區分為自住用及非自住用房屋稅率。依財政部訂頒「住家用房屋供自住及公益出租人出租使用認定標準」第2條規定,個人所有之住家用房屋,須同時符合房屋無出租使用,並供本人、配偶或直系親屬實際居住使用,且本人、配偶及未成年子女全國合計3戶以內等3要件,方屬供自住使用。
 
所以,房屋出租予他人作住家使用者,因與上開認定標準不符,須改按非自住用房屋稅率課徵;若出租供營業用者,則按營業用稅率課徵。

http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/128997/

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是否為自住使用將決定課徵不同的稅率…

根據主計總處最近一次發布的家庭收支調查顯示,我國2017年房屋自有率達84.8%,與他國相比,我國房屋自有率相對較高,顯示台灣民眾對於想要持有不動產的信念依舊堅定,而時序進入5月份,房屋稅開徵,表示有不少民眾將被政府課徵房屋稅。

房屋稅的應納稅額是由房屋課稅現值乘上稅率得出,其中又分為「住家用房屋」與「非住家用房屋」,而近期不斷被討論的是住家用房屋,由於是否為自住使用將決定課徵不同的稅率,而針對自住使用的稅率是否應調降,對於非自住使用的稅率是否應調漲,稅率是否合理,最後能否落實居住正義,才是大家所關心的。

根據《房屋稅條例》的規定,自住使用的法定稅率為1.2%,而「自住房屋」是指個人所有之住家用房屋符合無出租,並供本人、配偶或直系親屬實際居住使用,且本人配偶及未成年子女全國合計3戶以內者;不符合上述自住條件的房屋,即屬於其他住家用房屋,而非自住使用的法定稅率在2014年修法後,從1.2%至2%調高為1.5%至3.6%,也就是大家耳熟能詳的囤房稅。

以自住輕稅、多戶重稅的角度來看並無不妥,然而在修法後,各縣市政府逐步調高房屋標準單價,使得房屋現值同步上揚,稅基被拉高,反而讓自住使用的住戶每年需負擔的房屋稅變得更加沉重,其中,台南市更因大幅調高房屋標準單價而引發民意反彈。

有鑑於此,台北市對於單一且自住的自用住宅進行調整,其房屋稅稅率從1.2%調降至目前的1%,從明年7月到隔年6月更可能進一步將房屋稅降到0.6%,明顯減輕20萬戶左右的民眾的納稅負擔。房屋應視為生活必需品,若民眾只有一戶且做自住使用,對其課徵房屋稅就應以輕稅對待,落實居住正義。而台南市則是回應民意,今年3月開會決議大幅調降標準單價,調整後的標準單價成為六都最低,另外對於單一且自住的房屋,更加碼將課稅現值折減16%,往自住輕稅的方向邁進。

筆者也認同若房屋長期持有,並且作為自用住宅,就應採取輕稅措施。尤其當民眾為了擁有一個能安身立命的空間而購屋已所費不貲,若房屋稅再加重,將給一般民眾帶來更大的負擔,如此便與居住正義背道而馳;另外,持有太多的房屋也會衝擊居住正義,讓真正有購屋需求的民眾買不到,因此對於擁有多屋者而言,由於經濟條件比多數人更佳,則應當課徵更高的稅率,避免市場出現囤房進而炒作房價。

過去某段期間房價飆漲,買房成為一般民眾遙不可及的夢想,政府耗時了許久才使房價逐漸回歸理性,此時切勿功虧一簣,對於自住及非自住的房屋稅稅率,級距可採取差別稅率,降低自住戶的稅率,如此便可以鼓勵民眾將房屋做自住使用,而多戶重稅則能避免囤房、炒房,讓房市更加健康,讓我們更加靠近居住正義。

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專家:永慶房產集團謝志傑經理01

謝志傑

◎現職
永慶房產集團業管部資深經理

◎學歷
政治作戰學校大眾傳播系

◎經歷
職業軍人
永慶房屋板橋文化店經紀人
永慶房屋華江巨蛋店店長
永慶房屋中和及板橋一部部長

 

https://ctee.com.tw/house/celetalk/97148.html

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嘉義縣政府20日召開不動產評價委員會,由縣長翁章梁親自主持。(嘉義縣政府提供)

嘉義縣政府20日召開不動產評價委員會,由縣長翁章梁親自主持。(嘉義縣政府提供)

 

中時  

嘉義縣政府20日召開不動產評價委員會,由縣長翁章梁親自主持,經縣議員陳福成等多位委員熱烈討論後,決議2016年7月1日以後新建房屋的房屋稅平均調降20%,回應民意。

依稅法相關規定,每3年應重行評定1次房屋標準價格,嘉義縣上次重新評定房屋標準價格是在2016年,平均調漲高達81%,翁章梁就任後,考量嘉義縣為典型農業縣,相較於都會區的家戶支配所得,嘉義縣明顯較低,基於賦稅公平原則,經研擬多項調降措施提報不動產評價委員會討論後,做出105年7月1日以後新建房屋的房屋稅平均調降20%決議,預估約4412戶受惠,稅收減收約2517萬元。

嘉義縣財政稅務局指出,調降後的房屋稅2019年7月1日以後實施,適用對象為2016年7月1日以後新建的房屋,2016年7月1日之前的房屋稅不適用,至於民眾今年收到的房屋稅單仍沿用2016年所評定的稅率(房屋標準單價依法3年調整一次)。

翁章梁指出,調降2016年7月1日以後新屋的房屋標準單價平均降幅雖為20%,但考量嘉義縣的建築使用形態,特別針對簡陋房屋調降4-5成,工廠類及一般住宅類(1-3樓)的房屋也有2成以上的降幅,「充分回應民意,展現最大誠意」。

財稅局舉例,以磚造47坪住家來說,調整前應納房屋稅5155元,調整後降至2577元,降幅高達5成,若是226坪工廠,調整前應納房屋稅15萬7329元,調降後稅額11萬9511元,降幅24%,新建3層樓33坪透天厝調整前應納房屋稅9073元,調降後7154元,降幅21%。

另外,嘉義縣也取消加價課徵規定,希望能提高誘因,促進觀光產業投資,以新建16層游泳池住宅大樓面積約50坪為例,調整前應納房屋稅1萬9245元,調整後因房屋標準單價下降、又取消加價規定,稅額降為1萬3434元,降幅達30%,地段率全面凍漲及擴大其適用對象都在合理評定房屋稅稅基基礎上,兼顧民眾租稅負擔。

(中時 )

 

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190520004056-260405?chdtv

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