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一次弄懂夾層屋、樓中樓 地震從這先垮!

好房網News記者戴鈺純/綜合報導

有網友在網上分享自己的窘境,說自己在內湖買到挑高「豪宅」,使用面積遠遠超過權狀面積,當時還暗自竊喜,覺得自己賺到,撿到便宜。沒想到住進去沒幾天就接到拆除大隊公文,原來有鄰居檢舉他的挑高夾層設計是違建!他又得支出一筆錢重做裝潢,真的是花很大!

樓中樓之所以搶手,是因為將原本該蓋為兩層樓的空間,抽掉中間的樓地板,挑空加高,讓室內空間的視覺效果看起來寬敞又氣派,等到住戶入住,還可請人隔成「夾層屋」,擴大收納與居住空間。一般人都認為這樣的裝潢方式CP值很高,甚至有些人還請人隔成「夾層屋」,擴增收納的空間,尤其小資族最喜歡這種小而美的裝潢風格,但其實,這種所謂善用空間的創意設計,具危險性,若是整棟皆做夾層更會超出房屋的汙水、車位、載重負荷,可千萬要小心!

夾層屋雖然可擴大收納空間,但結構與安全性上確實讓人堪憂。圖/摘自Pixabay夾層屋雖然可擴大收納空間,但結構上讓人隱憂。

夾層屋省很大? 幾乎都是違法的

說穿了,挑空、夾層、樓中樓等設計,全部都是建設公司的行銷方式。在台灣設計房屋,最起碼要受到建築法規的三種限制:建蔽率、容積率、及樓層高度。假如一塊建地有二百坪,蓋好之後,規定每層樓地板面積加總起來,不得超過三百坪,若每層樓蓋二十坪,就只能蓋十五層樓。建商為了要增加銷售單位與面積,就把中間幾個樓層面積縮小,然後這裡挑空、那裡也挑空,樓地板不見了,自然不算樓板面積,反而可以再多蓋幾層樓出來賣,但這正是危機的開始,從外貌看,整棟建築物完全看不出建設公司暗藏的玄機,其實大樓內部分樓面已成「空心」,根本沒有樓地板支撐;所以當地震來臨時,不從這先垮要從哪裡垮?

但專家表示,所謂的「夾層」並不一定都是非法,只不過合法的夾層,應計入容積、樓地板面積、登記產權,且只能在1樓或頂樓設置,同一層樓的夾層面積和,超過該層樓地板面積的3分之1、或100平方米,也要算另一樓層,因此蓋在住家內的夾層,一般多為建商以較高的樓高設計,引導住戶自行施工搭建,但這樣,會引伸出結構安全無法確保和承擔日後轉手不易的風險,所以還是要考慮清楚再做決定。

 

https://reurl.cc/QpdVmb

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2019-09-02 00:17聯合報 記者張世杰/台北報導
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有30多年歷史的台北市承德汽車商圈,專售中古車,近百家規模,是不少想買二手車民眾...
有30多年歷史的台北市承德汽車商圈,專售中古車,近百家規模,是不少想買二手車民眾必去的商圈之一。 記者張世杰/攝影
 

 

立法院今年三讀通過「工廠管理輔導法」修正案,引發爭議, 如今台北市唯一大面積農業區的關渡平原,同樣是農地違規使用的汽車買賣、汽修業者,北市府擬推出短期輔導方案,針對2015年之前的違建,有條件延至2022年、市長卸任前獲緩拆,遭疑「北市版工輔法」。

市府短期輔導方案最快年底出爐,北市都發局初估至少50間業者受益緩拆;另外2015年以後出現的新違建多達80餘件,北市府正在研議拆除期程。

關渡平原承德路4段至6段、立賢路一帶,不少業者在農地上經營汽車維修及汽車零售,儘管違規使用,卻慢慢變成產業聚落,成了承德汽車商圈。

北市府8月強制拆除立賢路6件違建,遭商圈、市議員出面抗爭,市長柯文哲當時受訪撂話,整條街違建太丟臉,是他任內一個汙點。

據了解,北市府原打算拆除所有違建,但在地方強力反彈下,態度趨於保守,決定研擬折衷方法,以柯上任2015年為畫分點,之前的違規業者只要提出環境改善、消防公安、交通影響等計畫,甚至不排除交納保證金及成立地方組織等方式,即獲得3年緩拆保護傘,此舉也讓部分府內官員形容是「北市版工輔法」。

對此,台北市副秘書長李德全表示,府內正在研議短期輔導方案,最快年底出爐,近期將和業者溝通,畢竟關渡平原仍是農業區,不希望汙染繼續擴大,所以2015年以後、柯市長任內新違建,不適用緩拆。

北市都發局長黃景茂說,關渡平原現存多種產業,若是園藝、農藝、花卉等,只要輔導建物慢慢符合建築法規即可,但汽車買賣、汽修,農業區不允許使用,轉型也困難,所以參考「工輔法」精神,透過減低環境汙染,暫時存在。

https://udn.com/news/story/7323/4023131?from=udn-catebreaknews_ch2

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2019/08/16 13:05

(中央社記者梁珮綺台北16日電)台北市建管處今天起將拆除北投區立賢路等6處違建,市長柯文哲說,立賢路整條路都是違章建築,非常丟臉,內部會再檢討,並指這是他台北市長第一任期中,一個很大的污點。

柯文哲上午10時在市政大樓12樓接受媒體訪問,做上述表示。

建管處指出,立賢路沿線為農業區,陸續遭搭違建經營汽車買賣,不僅使用簡易材料搭蓋,造成公共安全問題,排放的廢污水也污染農業。

建管處指出,經產發局確認非屬「工廠管理輔導法」輔導的違規工廠,且屬於104年後的新增違建,今起拆除。

對此,柯文哲表示,「台北市大規模違法建築物,這一點我深自檢討」,並指大彎北段商業宅情形還能賴給前市長馬英九與郝龍斌,整條立賢路都是違建,實在是太丟臉,「這是我當第一任台北市長很大的stigma,一個污點」。

他重申,法律是要給人民遵守用,不是參考用,法律一旦訂了就要遵守,執行上有困難就要修改,所以立賢路違建案,內部會深刻檢討。(編輯:張銘坤)1080816

https://www.cna.com.tw/news/aloc/201908160061.aspx

 

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2019-08-16

〔記者郭安家/台北報導〕承德路四段至六段一帶的承德汽車商圈,是著名的中古車商、汽車保養集散地,估計有三、四百家業者,但承德路也在草木茂盛的關渡平原最外緣,尤其承德路六段西側是大片農業區,業者長年違規搭建鐵皮屋營業;台北市建管處昨表示,針對二○一五年九月以後的六處新違建,拆除大隊預計今天早上進場強拆。

對此,業者感到錯愕,指台北市政府過去長期補助商圈,如今突然喊拆,大家無所適從。台北市商業處說,承德汽車商圈主要集中於承德路二段、三段,後來商圈規模越來越大,延伸到承德路六段,過去確實曾補助商圈發展,但這次拆除標的屬於新違建,並非所有商圈,且違建涉及違法,還是要依規定處理。

建管處說明,自二○一五年查報六處違建後,就一直輔導,市議會也協調超過兩次,但業者都沒有自拆,北市府才決定進場強拆,並向業者收取代拆費用。對於該處既存違建,都發局長黃景茂表示,北市府內部有規劃關渡平原農業區違建處理方針,下週將跟台北市長柯文哲報告進度,待方案成熟就會說明。

https://m.ltn.com.tw/news/life/paper/1310909

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報導:MyGoNews林湘慈
時間:2019-08-13

台北市政府串聯建管與地政能量遏止新違建,維護都市公共安全及景觀(圖:台北市政府)
台北市政府串聯建管與地政能量遏止新違建,維護都市公共安全及景觀(圖:台北市政府)
新聞摘要
  • 台北市政府串聯建管與地政能量遏止新違建,維護都市公共安全及景觀
【MyGoNews林湘慈/綜合報導】台北市長柯文哲要求建管處有效遏止新違建產生,且一經查獲有搭蓋違建情事,亦應必須立即查報拆除。台北市建管處表示,經統計2015年9月1日以後完成之新建案,經建管處派員勘查有違反規定而查報之違建計有845案,約只占同時期台北市違建查報案件2萬1,554件之百分之4,絕大部分屬陽台加窗之類型,且每件違建案都列管並優先執行拆除。
 
台北市建管處於2015年8月20日訂定「台北市政府遏止新增違章建築處理措施」,依該處理措施規定,2015年9月1日以後領得使用執照之建築物於辦理產權登記移轉時,得檢附由開業建築師所簽證之「無違建證明」,未提出證明者,建管處於地政單位通報後,應立即派員進行違建查察,以達遏止新違建產生之目標。
 
建管處處長張明森表示,自2015年9月1日至2019年6月30日止,經台北市各地政事務所通報有檢附「無違建證明」案件計有9,599戶,另未檢附「無違建證明」案件有1萬5,947戶,建管處皆於收到地政單位通報後即刻派員查察有無違建情事。此外,為了加強新建物之管理,對於每一個新建案於領得使用執照後,建管處亦訂有相關複查機制,不定期派員勘查有無搭蓋違建情形,並持續列管2年,自2015年9月1日起至2019年6月30日止領得使用執照計有884個建案,總計2萬4,026戶皆依序派員現場勘查,並持續列管不定期複查,一經發現違建情事,即優先查報拆除。
 
張明森處長進一步表示,經統計2015年9月1日以後完成之新建案,經建管處派員勘查有違反規定而查報之違建計有845案,約只占同時期台北市違建查報案件2萬1,554件之百分之4,絕大部分屬陽台加窗之類型,且每件違建案都列管並優先執行拆除。
 
由於台北市政府對於建築物合法使用之重視,自2015年9月起結合地政與建管單位之「通報機制」及另搭配新領得使用執照之「複查列管機制」,已有效的避免新違建之產生,張明森處長特別呼籲市民了解市政府遏止新違建產生之決心,切勿心存僥倖而違法搭蓋違建,以共同維護台北市之公共安全及都市景觀。

http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/129778/

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還在陽台外推?結構技師:小心增加房屋倒塌風險

好房網News記者李彥穎/台北報導
台灣地震頻繁,民眾買房,越來越注重建築的耐震性,否則萬一房屋倒塌,可就血本無歸,但結構技師、台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發表示,有些時候,屋主的裝潢整修,也會增加建築倒塌的風險,最常見的情形,就是「陽台外推」。
戴雲發表示,許多人為了增加室內可用空間,會把陽台的外牆敲掉外推,雖然這面牆可能不是主要結構,對於耐震力的影響有限,但牆是在地震來襲時,防止建築倒塌的第二防線,且把牆打掉會破壞原本建築結構的均勻性,讓建築物變成重心側向一邊,這樣就增加房屋傾倒的風險。
 
結構技師、台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發表示,若屋主擅自將陽台外推,會增加建築倒塌的風險。照片戴雲發提供
結構技師、台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發表示,若屋主擅自將陽台外推,會增加建築倒塌的風險。照片戴雲發提供
戴雲發說,陽台外推在結構上,還可能因為二次施工的關係,造成漏水的問題,萬一發生火災,也可能因為陽台外推,造成難以破窗,增加救援困難度。
戴雲發表示,有些建商為了讓房子比較好賣,會在申請建照後,違法將陽台外推,民眾買新房時,可向建商要平面圖,比對確認空間是否符合使用執照規範,若圖上有陽台,但現場沒有,那就可能是「陽台外推」,這樣的確認原則,同樣適用於購買中古屋,若是在購買前就已有「陽台外推」的情形,過去沒有被查報的紀錄,可在申請室內裝修時附上照片及平面圖,以證明並非自行外推。
戴雲發強調,為了安全起見,若需要在陽台上裝潢,應該盡量採用輕質的材質,不要砌磚,否則萬一發生地震磚塊落下,可能會造成人員的財產損傷。
 

https://news.housefun.com.tw/news/article/872756233122.html?dmcode=20151102709ps0000u0000&utm_source=lineat_housefun&utm_medium=message&utm_content=news&utm_campaign=line_maintain_news

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2019-08-06 15:52聯合報 記者張裕珍╱即時報導
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高雄市長韓國瑜妻子李佳芬名下位於雲林的農舍風波不斷,時常「黑韓」的桃園市議員王浩宇也被掀底,被國民黨籍市議員詹江村爆料王家也有違建農舍,還說要申請農舍前方的路權辦園遊會「宣導農地農用,請勿蓋豪華農舍」,王浩宇不滿反擊說,農舍非個人名下房產,為家人所有「要韓粉不要騷擾非公眾人物」,他更嚴正抗議呼籲詹江村要適可而止。

王浩宇家位於中壢的農舍也因詹江村爆料而曝光,網路更謠傳市府包庇該農舍增建,迄今未拆,市府新聞處長詹賀舜今天澄清表示,該農舍違法增建列為C類違章建築,依規定排定拆除,並已發函給建物所有人,一且依法處理,「違建皆依法排拆,並無包庇或特權。」

詹賀舜也說, 該農舍建物於民國94年前縣府時期取得使用執照,今年市府接到檢舉後即依法查報並依照分級分類原則處理拆除問題,過程中並無拖延,也無差別待遇,依照桃園市政府處理違章建築原則,興建中違章建築採取即報即拆,其餘依照分級分類原則處理。

詹江村直言「排拆是騙人的」,自己當議員那麼多年,排拆上萬件,哪一年才拆得到?至於他已口頭向中壢區公所提出路權申請,要在該農舍巷弄辦公益園遊會,他說,區公所經會勘後回覆,該巷弄不是市府用地且道路狹窄,難以擺攤辦園遊會,婉拒其路權申請,園遊會計畫被迫喊卡,「不是我不想辦,是區公所不準」,依法申請會尊重區公所的回覆。

王浩宇不滿詹江村公布農舍訊息,直指此造成家族成員及附近住戶屢遭「韓粉」騷擾恐嚇、辱罵,甚至揚言潑糞等,詹江村表示,若有發生類似情事,請王就報警處理,至於公布農舍地址訊息,他是就事實陳述,沒有什麼個資問題。

高雄市長韓國瑜妻子李佳芬名下位於雲林的農舍風波不斷,時常「黑韓」的桃園市議員王浩...
高雄市長韓國瑜妻子李佳芬名下位於雲林的農舍風波不斷,時常「黑韓」的桃園市議員王浩宇也被掀底,國民黨籍市議員詹江村爆料王家也有違建農舍,還說要申請農舍前方的路權辦園遊會「宣導農地農用,請勿蓋豪華農舍」。圖/取自詹江村臉書

https://udn.com/news/story/7324/3973089?utm_source=linemobile&utm_medium=share

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還在陽台外推?結構技師:小心增加房屋倒塌風險

好房網News記者李彥穎/台北報導
台灣地震頻繁,民眾買房,越來越注重建築的耐震性,否則萬一房屋倒塌,可就血本無歸,但結構技師、台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發表示,有些時候,屋主的裝潢整修,也會增加建築倒塌的風險,最常見的情形,就是「陽台外推」。
戴雲發表示,許多人為了增加室內可用空間,會把陽台的外牆敲掉外推,雖然這面牆可能不是主要結構,對於耐震力的影響有限,但牆是在地震來襲時,防止建築倒塌的第二防線,且把牆打掉會破壞原本建築結構的均勻性,讓建築物變成重心側向一邊,這樣就增加房屋傾倒的風險。
結構技師、台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發表示,若屋主擅自將陽台外推,會增加建築倒塌的風險。照片戴雲發提供
結構技師、台灣建築安全履歷協會理事長戴雲發表示,若屋主擅自將陽台外推,會增加建築倒塌的風險。照片戴雲發提供
戴雲發說,陽台外推在結構上,還可能因為二次施工的關係,造成漏水的問題,萬一發生火災,也可能因為陽台外推,造成難以破窗,增加救援困難度。
戴雲發表示,有些建商為了讓房子比較好賣,會在申請建照後,違法將陽台外推,民眾買新房時,可向建商要平面圖,比對確認空間是否符合使用執照規範,若圖上有陽台,但現場沒有,那就可能是「陽台外推」,這樣的確認原則,同樣適用於購買中古屋,若是在購買前就已有「陽台外推」的情形,過去沒有被查報的紀錄,可在申請室內裝修時附上照片及平面圖,以證明並非自行外推。
戴雲發強調,為了安全起見,若需要在陽台上裝潢,應該盡量採用輕質的材質,不要砌磚,否則萬一發生地震磚塊落下,可能會造成人員的財產損傷。
 

https://news.housefun.com.tw/news/article/872756233122.html

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2019-07-10 20:18中央社 雲林縣10日電
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高雄市長韓國瑜妻子李佳芬名下位於雲林縣古坑鄉田心段的農地建築傳出超建違建,李佳芬...
高雄市長韓國瑜妻子李佳芬名下位於雲林縣古坑鄉田心段的農地建築傳出超建違建,李佳芬已委請拆除公司拆除。 聯合報系資料照/記者陳雅玲攝影
 

 

高雄市長韓國瑜妻子李佳芬農舍爭議持續,已主動拆除的大門旁2樓建物及車庫遭疑違建,3層樓建物也遭疑違建,雲林縣政府表示,正向古坑鄉公所調閱建物資料,將比對後實勘。

位在雲林縣古坑鄉田心段的李佳芬名下農地,四周圍牆環繞,地面鋪設壓力磚,除了3層樓主建物及庭院造景之外,大門邊原有2層樓建物及車庫已拆除,現場未見耕地或作物。

李佳芬在6月28日以大門邊原有2層樓建物及車庫避免有違法爭議為由,自行雇工拆除,夷為平地;但是,主建物陽台、後側、迴廊等是否違建,也遭外界質疑。

雲林縣政府農業處長張鴻猷指出,李佳芬名下土地及建物遭質疑違建,至今沒有接到任何檢舉,基於新聞已報導,已派員尋找李佳芬所稱民國88年興建完成、91年向原住戶購買的原始資料。

張鴻猷指出,農業發展條例在89年修訂,農業用地農舍興建辦法在90年有新規範,對購買者身分及農舍建築有新規定,為了釐清當初實際情況,已向地政事務所、古坑鄉公所等調閱相關資料,至今尚未找到原始資料。

張鴻猷表示,有關李佳芬名下在田心段的土地及建物,其建築執照、使用執照、土地面積、建物面積等資料需要比對釐清,之後才會敲定實勘時間,目前已著手進行。

https://udn.com/news/story/120536/3921433

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2019-07-09 18:17

為遏止新違建產生,新北市違章建築拆除大隊除持續不定期複查新使用執照建案是否有二次施工行為,自7月10日起每月公告違規建案資訊。(圖/新北市工務局提供)

為遏止新違建產生,新北市違章建築拆除大隊除持續不定期複查新使用執照建案是否有二次施工行為,自7月10日起每月公告違規建案資訊。(圖/新北市工務局提供)

為遏止新違建產生,新北市違章建築拆除大隊除持續不定期複查新使用執照建案是否有二次施工行為,自7月10日起,每月會在拆除大隊網站公告違規建案資訊,讓民眾在買屋前查詢,了解有無違規,避免購屋糾紛,並維護建築物合法安全使用。


新北市違章建築拆除大隊指出,新建案二次施工行為層出不窮糾紛頻傳,例如陽臺外推、夾層、天井等違章建築,主要是建商或購屋者為滿足需求,或者不熟法令觸法導致新違建產生,日後面臨被拆除造成財產損失。為遏止新違建產生,新北市政府除透過複查外,自7月10日起,每月定期在拆除大隊網站公告複查結果,給購屋民眾瞭解建案二次施工情形,呼籲業者別輕易挑釁市府執法決心,維護安居政策。

拆除大隊說明,剛領得使用執照的建築物,市府會依規定自領得使用執照日起,在2個月到5個月內派員到場複查,只要發現有二次施工情形,依「新北市違章建築拆除優先次序表」規定依序排拆,若發現違建正在施工,會依規定即報即拆。另外,案件改善或拆除後,市府也會隨時派員複查,避免違建死灰復燃。

嚇阻不法建商違規行為 遏止新違章建築產生

拆除大隊表示,新北市違章建築拆除預算多數用在新違建拆除,為使預算能夠發揮在刀口上,如執行影響公安的既存違建拆除上,因此決定每月公布新領得使用執照複查有二次施工的建案資料,不但可嚇阻不法建商違規行為,也期待遏止新違章建築產生。(相關報導:韓國瑜妻李佳芬豪華農舍涉違建 學者:129坪主建物恐也有問題更多文章


拆除大隊強調,拆除有影響公共安全、牟利及新使照二次施工的的違建,都是新北市執法重點,請民眾勿心存僥倖,任意搭蓋違建,只要查獲必定優先排拆,依法強制執行公權力。

https://www.storm.mg/localarticle/1467529?srcid=73746f726d2e6d675f32396465396465343138343935626364_1562726860&utm_source=Facebook_PicSee&fbclid=IwAR0AYwNf4BghIpUG3LdjLtc12Er__65H6eb3MwVefLO45_qnTX3paMXgpJk

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中國時報  

 

埔心牧場內的80間度假小屋曾是園區代表性設施,不過因無照違規經營,20年來都被列為待拆違建。桃園市觀旅局去年底稽查發現已歇業。
三立接手埔心牧場後,繼續以停業手段規避裁罰,未來若都更成功,不但免繳罰款還能套地獲利。

過去曾是園區代表設施的埔心牧場度假屋,1999年就被當時的桃園縣府觀光行銷局發現無照違規營業,20年來問題始終無解,桃園市升格後,都發局建管處曾會勘列報拆除,但因無急迫性,問題延宕至今。

桃園市政府觀光旅遊局去年底曾針對埔心牧場度假屋違法營業部分進行稽查,卻發現已經沒有經營旅宿業務,牧場官方網站也找不到入住相關資料,加上沒有人檢舉,判斷應該已經歇業,後續除非有人檢舉仍有營業,才會再前往稽查。

埔心牧場仍由頂新經營時,針對度假屋違建問題,曾多次透過地區民代陳情桃園市政府,希望能有解套辦法,維持園區代表性設施。埔心牧場當時喊冤,強調80間度假小屋,是埔心牧場1957年成立後陸續蓋好,當時建築法規未明確規範,後來被畫入都市計畫用地,才讓度假小屋成了違建。

2006年當時的桃園縣公布「發展觀光條例裁罰標準」,每年都針對埔心牧場度假小屋違建問題,開罰30至60萬不等。由於目前已無經營旅宿行為,後續除非有人檢舉有營業,經稽查屬實才會再開罰。

https://www.chinatimes.com/newspapers/20190709000488-260102?chdtv&utm_source=Facebook_PicSee&fbclid=IwAR06L0gop4WFwDBx3LWvGt70olipYFaXO7zXW40fAEH5yEBl0VLkSvuMEQw

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2019-06-18

〔記者王俊忠/台南報導〕台南市安南區相鄰的兩戶人家改建房屋,屋主取得三樓建照改建完成後,未再申請三樓以上建照,繼續興建違章建築,市府工務局多次派員勘察、三次勒令停工,屋主不從,整棟透天厝持續增建到五樓,市府最後依涉嫌違反建築法移送法辦,台南地院法官認為兩名屋主視法律如無物、各判三個月與兩個月徒刑,還可上訴。

一審判決書指出,張姓和邱姓屋主在沒有申請市府核發建照下,去年十月廿九日起在屋後興建違章建築物,市府工務局獲報在去年十一月五日第一次勒令停工、同年十一月十三日第二次勒令停工,並都在現場張貼施工制止單,但屋主經制止不從,工務局人員在同年十一月廿日到現場勘察時,發現該違建已蓋到第五樓結構,當場再貼勒令停工公告,違建戶施工還造成鄰屋毀損,工務局最後依違反建築法將兩屋主移送台南地檢署偵辦。

法官認為兩名屋主完全無法治觀念,忽視違建對鄰近環境及危害居民安全的影響,危害主管機關對建築的管理,視法律如無物,判張姓屋主三個月徒刑,得易科罰金;邱姓屋主兩個月徒刑,得易科罰金,併科罰金一萬五千元,均可再上訴。

工務局使用管理科表示,兩戶民宅經民眾檢舉違建,派員前往勘察屬實,經公告勒令停工屋主仍未遵守,才依建築法移送法辦,屋主已被判刑,市府會執行強制拆除。至於民宅違建造成鄰屋毀損部分,雙方已進入民事訴訟求償程序。

https://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1296794

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【文/住展房屋網】台北市政府近年對違規使用的「商業宅」、「工業宅」痛下殺手,尤其是中山區大彎北段、和內湖五期違規作住宅使用的商辦、事務所,陸續遭到市府罰款、或者研議繳納代金「就地合法」。住展房屋網企研室表示,不管是違規的「商業宅」或「工業宅」,其實可以說是現今台灣畸形民主制度下的產物,大多數縣市首長寧願選擇置若罔聞,也不願去捅這個馬蜂窩。北市府若處理成效不佳,恐怕會在全台掀起寒蟬效應。

台北市長柯文哲稍早曾先後放話,要「處理」大彎北側與內湖五期的違規「商業宅」,除了祭出罰鍰外,也提出繳納「回饋金」的就地合法方案。

住展房屋網企研室指出,違規使用的商業宅、工業宅全台各地皆有;若論違規數量,台北市恐怕還只是小兒科,新北市、桃園市違規戶數、規模應該不亞於台北市。

「商業宅」、「工業宅」違規使用由來已久,而且全國各地都是如此。但為什麼長久以來,地方首長都睜一隻眼、閉一隻眼?

住展房屋網企研室認為,我國扭曲的民主制度,正是違規住宅氾濫的關鍵因素。因為地方政府一旦想處理違規住宅,社區住戶就會「團結」起來向民代「陳情」,民代便展現為民服務的精神,向市府表達「關切」,最後地方首長在民代與選票的壓力下,最後總是不了了之,中和「元氣大鎮」就是知名案例之一。

台北市狀況也一樣,過去市長即便想處理,但在民代與住戶抗議之下,頂多罰款了事。「不敢得罪選民」,成為地方首長的罩門。

此次柯文哲宣示要強硬執法,想透過連續罰款給予住戶壓力,逼他們繳納回饋金來就地合法,徹底了結違規使用問題,但仍遭到重重阻撓。

住展房屋網企研室指出,台北市畢竟是全國之首,其執法之成敗,往往會影響到其他縣市首長動向。比如前市長郝龍斌強拆「文林苑」釘子戶,引發全國嘩然,此後沒有地方首長敢強拆民辦都更釘子戶。

假如台北市這回圓滿解決「商業宅」,並使其就地合法,可能會讓外縣市群起跟進。但若市府無法解決,最後住戶抗爭又獲得勝利,整件事不了了之,恐怕會讓其他縣市首長更不想去處理違規住宅問題。

只要不得罪選票,違規住宅就放給他爛去吧,重點不在合不合法,而是在於政治生命能否長久延續。違法住宅之所以氾濫無法解決,根源由此而生。

圖片/住展房屋網提供
圖片/住展房屋網提供

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2019-06-09 23:23聯合報 記者張世杰/台北報導
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為遏止「無限補照」亂象,北市府修法限縮違建僅能補照一次。 圖/聯合報系資料照片
為遏止「無限補照」亂象,北市府修法限縮違建僅能補照一次。 圖/聯合報系資料照片
 

 

北市違建層出不窮,不少違建戶常以補辦建照、雜照為由,拖延拆除期限,為遏止「無限補照」亂象,北市府修訂「台北市建築物申請補辦建造執照及雜項執照辦法」,限縮違建僅能補照一次,1個月至6個月內補照完成。全案待市政會議通過,最快年底上路。

台北市建管處指出,未來違建申請補照僅限一次,一般案件須於1個月內補照完畢;特殊案子例如涉及都市設計審議或水土保持計畫等,行政程序較為冗長,要求6個月內補照完成。

根據現行法令,台北市補照沒有限制次數,形同能夠無限次補照,許多違建被查報後,除了找議員居中斡旋、協調,甚至拿出補照為由,「以拖待變」避免違建遭拆除。

為了防堵違建走後門,北市府決定修法,限縮補照的次數,未來違建僅限一次補照,又根據個案類別,列出補照大限,要求一定期限內完成補照,否則將優先查報拆除。

建管處表示,一般案件、特殊案件的補照大限,分別限期30天及60天完成補照,若涉及都審、環評、水保等程序,則要求6個月內完成補照,若逾期或補照遭駁回,同樣將排定拆除。

今年2月初,傳出北市府一度有意刪除違建的補照程序,意即一次機會也沒有。建管處解釋,「建築法」本來就規定可以補照,現在的修法精神是防堵補照漏洞。

不過,台北市多達上萬件違建,屢遭詬病拆不完,外界擔憂新制是否加速違建補照、就地合法?

建管處解釋,如果要完成補照,除了建築基地的容積率、建蔽率沒用完,一般公寓的頂加違建,還必須取得所有權人的同意書,其實補照難度相當高。

https://udn.com/news/story/11322/3861981

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報導:MyGoNews林湘慈
時間:2019-05-26

北市建管:為維護居住安全,6月15日起強力執行拆除,屋頂增建第2層或裝修隔出3個以上使用單元(圖:台北市政府)
北市建管:為維護居住安全,6月15日起強力執行拆除,屋頂增建第2層或裝修隔出3個以上使用單元(圖:台北市政府)
新聞摘要
  • 北市建管:為維護居住安全,6月15日起強力執行拆除,屋頂增建第2層或裝修隔出3個以上使用單元
【MyGoNews林湘慈/綜合報導】台北市建管處表示,柯市長就任以來之違建處理政策,從遏止新違建產生及優先拆除影響公共安全之違建等二項目標併進,為加強宣導民眾正確守法意識推出防新專案,自2015年9月1日起取得使用執照之建物於辦理產權登記或移轉時,均須提出由開業建築師簽證之「無違建證明」,未提出證明者,建管處配合地政單位通報進行違建查察,有效遏止新違建產生,截至目前已勘查14,382戶,其中發現涉及新違建計有68戶,均已查報在案。
 
除遏止新違建產生外,建管處針對危害公共安全之案件成立專案強力執行,如屋頂既存違建裝修隔出3個以上使用單元、加蓋第2層以上及占用消防救災通道等項共計處理2117件;建管處再次強調仍會持續優先執行專案,同時建管處與消防局合作自2018年起針對頂樓違建約6500件進行清查並要求加裝住宅火災警報器,提升人民居住安全,展現北市府處理影響公安之頂樓違建決心,以維護住居安全。
 
目前拆除屋頂第二層違建,因位於高處拆除中易有掉落物之危險情形,拆除難度甚高,故需花費較多人力及物力全力配合始得順利拆除,建管處2019上半年針對屋頂增建第2層違章建築共計46件訂有優先拆除執行計畫,預計6月15日起強制執行拆除,7月31日前執行完畢,以貫徹本府維護公安之決心。

http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/129006/

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2019-02-13 23:40中央社 台北13日電
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北市消13日下午獲報指士林區的文化大學大典館4樓教室起火,立即派出水箱車22輛、...
北市消13日下午獲報指士林區的文化大學大典館4樓教室起火,立即派出水箱車22輛、雲梯車1輛、特種車6輛、救護車7輛及99人前往救援,至晚間6時許共救出16人,其中2女送醫搶救,目前已無人受困。 中央社
 

 

文化大學大典館今天傳出火警,共計9男7女獲救。重傷的2女,其中1人無呼吸心跳,送醫搶救恢復生命跡象。台北市府建管處晚間則證實,大典館7、8樓屬違建

台北市消防局今天下午5時1分獲報指出,位於陽明山的中國文化大學大典館教室起火,現場冒出陣陣火煙,立即出動36輛各式車輛和99人前往現場救援。

發生火災的大典館為8層樓高建築物,事發當時有14人逃到6樓陽台避難,另有兩女則躲到6樓男廁,經消防員以雲梯車接人(8人)或是協助帶人走樓梯脫困(6人),於晚間6時15分許全數救出,現場火勢也於晚間6時22分撲滅。

在6樓男廁救出的兩女被濃煙嗆傷昏迷,其中一人為景觀系4年級的22歲女學生李安筑,現場已無呼吸心跳,全身被濃煙燻黑,警消救出後,經送往新光醫院搶救後才恢復生命跡象與脈搏,但狀況仍不穩定,目前還處於昏迷狀況,初判有呼吸道灼傷,已送到加護病房檢查及治療。

另一名送往榮總醫院救治的是23歲景觀系4年級女學生陳怡佳,到院前生命跡象穩定,已恢復意識,因吸入性灼傷,目前給予插管,並轉送到燒傷病房進行後續治療。

文化大學校方受訪表示,大典館火警造成16名師生受困,包含1名助教、2名研究助理和13名學生,又以景觀系兩名女學生傷勢較重,目前都在醫院治療,已通知家屬到院協助,起火原因仍待警消人員到校鑑定後才能確定。

文化大學校長徐興慶和學務長方元沂晚間也到醫院探視受傷學生,並慰問家屬,校方說,根據目前聽到的消息,2名受傷女學生疑為畢業製作才留在學校,但仍須再進一步和傷者詢問、確認。

一名脫困的男同學接受媒體訪問時表示,他和同學們是聽到火警警報,隨即躲到陽台等待救援;另一名脫困男學生一獲救就和現場同學互相擁抱,期間還可看到不少獲救者的臉部都被濃煙燻黑。

起火的大典館設有環設學院、文學院教室與研究生教研室,根據校方詢問學生說法得知,2名受傷事發當時是在5樓教室製作模型與繪圖,疑似在進行切割時不慎引發火災,火調鑑識人員將進行後續調查,以釐清起火原因。

針對校內建築系學生表示,以前看過大典館平面圖,發現7、8樓根本是違建,竟還能通過消防安檢,認為學校根本未重視學生安全;台北市建管處發言人洪德豪晚間接受中央社記者電訪時表示,初步調閱資料發現,大典樓的使用執照登記並無那麼多樓層,認定文大大典館7、8樓應屬既存違建。

洪德豪說,關於大典館公共安全檢查紀錄等細節,須待明天上午調閱相關資料後,再對外回應。

https://udn.com/news/story/7320/3642961

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2019/01/28 11:38
 

 

 

論者表示,若修改都市計畫法制,採「建蔽率及違建補償方式」,將無法限期拆除的違建案,運用「外部成本內部化」,透過「緩拆制度創新」就可解決目前的違建問題。示意圖,與本文無關。資料照片

論者表示,若修改都市計畫法制,採「建蔽率及違建補償方式」,將無法限期拆除的違建案,運用「外部成本內部化」,透過「緩拆制度創新」就可解決目前的違建問題。示意圖,與本文無關。資料照片

蘇南/雲林科技大學營建系教授、雲林縣政府建造執照預審委員;何肇喜/雲林科技大學創意生活設計系兼任副教授,台中市政府都市發展局前局長    
 
那是真的嗎?日前北市長柯文哲自爆,與王世堅市議員係因「晴光市場」違建拆除事件結仇;王痛斥,柯故意將其民代監督權說成是私人恩怨?起源於104年8月,晴光市場因市府要拆遮雨棚,王世堅幫攤商說話,與柯P拍桌對嗆?!筆者以為,違建仍違反行政規則,目前台灣違建普遍,或有少數違建或被當成挾怨報復,找公家機關當打手?
 
收違建戶的紅包屢傳出不斷?本月9日,屏東地院對墾丁國家公園管理處,1名收取違建戶7萬元「紅包」的鄞姓保巡員,以違反《貪污治罪條例》,重判8年徒刑。還有前桃市府拆除科黃姓約僱員,佯稱可「處理」呂男住家違建,索賄1萬6000元,被最高法院以「利用職務詐取財物罪」判刑1年10月。
 
104年11月柯P上任北市長,針對議員質詢的違建數「不減反增」,表示6個月內要幹掉全北市所有的大型違建。但目前台北市的違建數量還有8萬1190戶。
 
「拆光」違建談何容易?先前如台中有兩位張姓市長,好像因大拆違建而無法連任。處理違建之方,絕不只有現在的藥帖。例如以目前「未與時俱進」的都市計畫,在都會的「狹窄基地」上,規定建蔽率、容積率;不符合現代都市的「緻密建築」潮流,徒然浪費都市許多可貴的土地資源。
 
回顧歷史,我國建築相關法規是沿襲威權時代(民國46年)制定的辦法,根本沒有民意的基處;台灣人民受苦62年?除非市長住過違章建築,始知長期缺乏土地資源的市民之痛。
 
北市為遏止違建亂象,祭出違建追殺令,要求104年9月後領使用執照的建物,其因買賣、交換、贈與、信託要辦「所有權移轉登記」時,得檢附建築師出具的「無違章建築證明」;否則地政所應通報都發局「查察」。而其他縣市都沒有這種規定!
 
去年底發生第1起因「無違章建築證明」被判刑的案例!王姓建築師因對萬華新成屋「Fancy 1」出具「假」的無違建證明,雖然收費只有3000元,但遭台北地方法院以違反《刑法》第215條「業務上文書登載不實罪」,判處有期徒刑3個月。
 
抓一個建築師殺雞儆猴,就可隠瞞「行政怠惰」?人民繳稅,養了那麼多的建管公務員在作什麼?違建查報、拆除本是建管處違建查報隊的職責,如今卻要人民繳「無違章建築證明」,才能辦「產權登記」,害了90%以上之「絕大多數」的守法民眾,增加原本「法所無規定之義務」,符合「比例原則」嗎?
 
鯀治水用圍堵,禹治水用疏導,最後鯀被處死型,禹變成中華偉人。筆者以為,柯若強制拆,有些人賴以居住、生財的空間就沒了。花了很多錢的攤位瞬間消失,痛苦指數太悽慘,似乎難以接受,若採用替代方案,事緩則圓。躁進易出事,對違建若「無謀而戰」,則失敗機率大。以台中為例,建管每年花了10億拆違建,每年卻増加違建約5000件!
 
筆者以為,關鍵在於是否要修改都市計畫法制,採用「建蔽率及違建補償方式」,將無法限期拆除的違建案,運用「外部成本內部化」之方法。例如認養公共設施、或1樓留出騎樓的作法;筆者建議,參考日本京都要求在狹小巷道建築物得退縮1樓,來換取原已違建的容積,就可以不必拆違建外,並且增加公共活動空間;透過「緩拆制度創新」而解決目前的違建問題。
 
台灣建管法規係承續日本據台時的都市計畫令、建築法;和農復會時的「低密度美國式分區管制」,這樣作似乎是亂作一通?筆者以為,可能不符高密度、中低收入之台灣民眾所需,人民受苦63年,真可憐。只會抄襲美、日、歐法制而「本土化」不足,竟把全世界最嚴格的建築法規加諸人民,怎能解決違建問題呢?建議權責機關:「換位思考」吧!

https://tw.appledaily.com/new/realtime/20190128/1508556/

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▲▼大直房地產,美麗華百貨,萬豪酒店,大直薇閣汽車旅館,大直典華婚宴會館,ATT 4 Fun,美福大飯店,捷運文湖線。(圖/記者湯興漢攝)

 

▲台北市的買賣房屋要檢附「無違建證明」,地政單位才「得」辦理所有權移轉登記,這樣就能解決違建問題了嗎?但為何其他縣市無此要求?(圖/記者湯興漢攝)

台北市依據《臺北市政府遏止新增違章建築處理措施》第2條第1項規定:「民國104年9月1日起領得使用執照之建築物,起造人或所有權人於申辦建物所有權第一次登記,或因買賣、交換、贈與、信託辦理所有權移轉登記時,得檢附開業建築師出具三個月內有效之建築物無違章建築證明。」因此,台北市的買賣房屋要檢附「無違建證明」,地政單位才「得」辦理所有權移轉登記,但為何其他縣市並無這種要求?

營建署統計,目前全國違建戶總數,2008年底是484,968戶,2018年底為666,475戶,雖然違章查報、拆除每年都有執行,但為何十年來竟然增加了18萬戶,怎麼愈拆愈多?除了新建房屋的陽台外牆外推、陽台加窗或欄柵式防盜窗(防墜設施除外)、夾層、水平/垂直增建及露台皆屬於違建,再者,都市的高房價與人口多,違建數量當然不減反增。

截至2018年11月,新北市違建戶為184,439戶,高雄市為123,140戶,台中市為83,828戶,台北市為81,190戶,桃園市為63,287戶,但為何只有台北市規定「建物辦產權登記時須出具『無違章建築證明』」?違建數比台北市多的新北市、高雄市及台中市卻都沒有如此的要求?

筆者以為,「無違章建築證明」似能提升公共安全、城市美學,自有其公共利益,但為達此目的,就現代化城市及建築技術的進步,亦有很多種方法可達成。《行政程序法》第7條第2項規定,行政行為有多種同樣能達成目的之方法時,應選擇對人民權益損害最少者。違章建築是事實認定問題,應要透過政府對違章的舉發、查報及拆除等公權力執法來遏止。而上述規定,無疑是在產權登記上,增加人民在法律上所沒有的義務,是否有「不當連結」之嫌疑?

另外,《行政程序法》第94條規定,行政機關作成行政處分有裁量權時,得為附款;但該附款不得違背行政處分之目的,並應與該處分之目的具有「正當合理之關聯」。準此,北市府的規定非無檢討餘地,建議應朝「便民」及「鼓勵」方向去立法。

屋主「自證己屋」非違建合理嗎?任何人不得「被強迫」作出對自己不利的陳述,何況屋主又沒有認定是否違建的專業能力?《臺北市政府遏止新增違章建築處理措施》於2015年8月訂定,屬於地方行政規則,非自治條例。該條文第2項規定,未檢附開業建築師出具之前項證明,台北市各地政事務所應於登記完畢後一日內通報台北市政府都市發展局依法查察。但地政單位有足夠人力去查察嗎?實務上,大多是透過建築師開立「無違章證明」。筆者質疑,該條文有經過法規影響評估嗎(Regulatory Impact Analysis, RIA)?檢討施行上有無困難嗎?

建商曾質疑,要建築師開「無違章建築證明」有三大爭議:1.查拆違建本是建管單位的責任,怎可藉此規定圖利建築師?何況一份簽證建築師只收3,000元,他會真正到現場仔細比對與「使用執照竣工圖」的差異嗎?2.怎可以遏止違章之名,建管單位行卸責之實?3.對大多數守法屋主而言,其房屋於新建或買賣後都沒作兩次施工,但北市府卻要求產權移轉登記前,要花一筆錢再找建築師證明沒有違建,此舉是否擾民呢?

台灣承續日本據台的《都市計畫法》及建築法令,以及低密度的美國式分區管制,但卻不符合「高密度中低收入」的台灣人居住條件。倘未符合台灣地狹人稠、雨多、颱風多之地理及人文特性的都市設計,並輔以現代化城市規劃基礎,而只抄襲外國的建管法制,又怎能做好?無違章證明非無限制人民權利之虞,否則怎麼違章會愈拆愈多呢?

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▲雲林科大科技法律研究所 蘇南教授●蘇南,國立雲林科技大學營建系及通識教育中心教授,交通大學土木工程博士,中正大學法學博士,中國政法大學法學博士。以上言論不代表本公司立場。



原文網址: 蘇南/房屋買賣須附無違建證明 柯P管太多? | ETtoday法律 | ETtoday新聞雲 https://www.ettoday.net/news/20190128/1367487.htm#ixzz5dt35rtKm 
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2019-01-21 10:52

〔即時新聞/綜合報導〕台北市長柯文哲為遏止違建亂象,上任後祭出鐵腕政策,下令2015年9月1日起領到使用執照的新建築,都得出具「無違章建築證明」,也被建築業界稱為「違建追殺令」。而一名建築師遭台北市建管處抽查送辦,觸犯偽造文書,被判處3個月徒刑、緩刑2年,得易科罰金,也成為該政策實施以來第一位被判刑的建築師。

  • 北市出現首例因柯文哲「違建追殺令」被罰的建築師。(資料照)

    北市出現首例因柯文哲「違建追殺令」被罰的建築師。(資料照)

據《蘋果》報導,47歲的王姓建築師於2017年時,協助萬華區西寧南路新成屋「Fancy 1」的13樓住家辦理第二次移轉登記,雖明知露台有加裝不合法雨遮,王姓建築師卻仍協助出具無違章建築證明,因此遭到台北市建管處抽查送辦。王姓建築師被判偽造文書,被判處3個月徒刑、緩刑2年,得易科罰金,並向國庫支付6萬元。在開罰過後,違法雨遮也已經被拆除。

北市建管處查報隊隊長鄭大川表示,該案例是政策實行後,第一次有建築師被罰,也被建築技術委員予以申誡1次,「該屋曾有2次移轉買賣登記,其中發現3張檢附的照片重複,且都是同樣角度外觀,再經派員實地現場查核,發現露臺明顯違規加裝雨遮,與照片不符,於是送請法辦。」

http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2678081?utm_source=LINE&utm_medium=APP&utm_campaign=SHARE

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「妙天法師」黃明亮兒子位於台北市一處民宅,遭民眾檢舉違法隔成11間獨立套房,造成樓下住戶天花板漏水、鋼筋裸露被迫搬家,氣得提告並向北市府檢舉,但北市府1年多來沒有任何動作。對此,北市建管處表示,去年8月函文要求屋主辦理建築公共安全檢查申報,經查逾期未辦理,已於今年1月4日裁罰6萬元,並限期一個月內補辦。

位於北市安西街一棟大樓,有住戶發現牆壁漏水,導致鋼筋裸露、壁癌,追查發現是樓上違規隔成11間套房,不僅向北市府檢舉違建,並向法院提出告訴,一告竟發現,屋主是「妙天」黃明亮的兒子,疑似作為信徒宿舍使用,但記者昨實際走訪,大門深鎖,無法得知內部情形。

據悉,屋主曾找代理人出面協商,希望與樓下住戶和解,但沒有達成共識,因居住環境惡劣,該住戶被迫搬家,由於事發至今已隔1年多,住戶質疑市府公權力不彰,沒有開罰也未要求改善。

北市建管處解釋,市府從2011年起規定,增設2套衛浴設施以上室內裝修案,須取得同棟下層屋主同意,建管處才會核發室內裝修施工許可證,若違規施工可罰6萬元,前年接獲陳情曾到場現勘,無發現施工行為,且屋主表示隔間已使用多年,後續會釐清施工時間點,若違法裝修將依法開罰。

(中國時報)

https://www.chinatimes.com/newspapers/20190108000600-260107

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