目前分類:01 農地 (95)

瀏覽方式: 標題列表 簡短摘要
2018-07-15 00:27聯合報 記者翁禎霞/屏東縣報導
  •  

 

屏東縣政府印製上千份的「非都市土地設置太陽能光電設施」問答集,提醒民眾簽約前一定...
屏東縣政府印製上千份的「非都市土地設置太陽能光電設施」問答集,提醒民眾簽約前一定要謹慎評估。 記者翁禎霞/攝影
 

 

屏東縣府最近發現,多家太陽能光電業者和掮客積極遊說農民出租農地種電,說得天花亂墜,有些農民搞不清楚狀況就投入,發現要被課徵土地增值稅、地價稅後,覺得權益受損才投訴;縣府擔憂農民「不完全了解規定就投資」,恐將重蹈種電亂象覆轍。

有農民向屏東縣府投訴,指當初與業者簽約時,只知拿到的租金比以前高,不知種電後自己的土地不再農地農用,會被課徵地價稅,移轉時得繳土地增值稅,不但沒賺多少,還要綁約廿年,懷疑業者當初遊說簽約時避重就輕。

屏東縣綠能專案辦公室指出,為避免擴大糾紛,縣府不但印製上千分問答集說明,並透過村長大力宣導。

屏東沿海鄉鎮不利耕作地區,近來能源業者搶地搶得凶,多家業者和掮客同時從各方遊說,有的農民認為現在務農太辛苦,子女又不接棒,乾脆種電,但完全搞不清楚相關規定。

「三天兩頭就有人問」,林邊鄉永樂村長蔡玉心說,農地改種電的租金收入雖提高,但農民可能得面臨地目變更、土地移轉有土地增值稅的問題,如果所有土地都種電,還可能影響農保,這些利弊得失不是每個農民都清楚。

縣府綠能專案辦公室主任盧俊中表示,農委會核定的不利耕地區內土地種電,沒有地目變更和土增稅的問題,但區外土地如果沒有農地農用,會衍生地價稅,移轉時也會有土增稅,農民千萬不要只看租金,以免權益受損。

原文網址https://udn.com/news/story/11311/3253223

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

 

未來違章工廠去留,行政院跨部會達成兩大共識。圖為彰化頂番婆農地上新建違章工廠。圖/本報資料庫

 

全台約3.6萬家違章工廠要拆?還是留?行政院政委張景森昨(20)日跨部會協商,大規模群聚的違章工廠如彰化水五金聚落,可採新訂都市計畫法或產業園區方式就地合法。據悉,2019年底前地方政府須完成違章工廠數量、規模、產業別等清查,2020年4月據此提出國土計畫,歸納為開發或保育地區。

根據《工廠管理輔導法》,違章工廠輔導轉型相關規範,將在2020年6月2日到期,違章工廠下一步怎麼走迫在眉睫。據了解,昨天跨部會議達成兩點共識,第一,大規模群聚的違章工廠,可採新訂都市計畫法或產業園區方式就地合法,彰化水五金聚落便是最佳範例,經濟部希望能將此成功模式擴大複製。

其次,聚落規模小或零星分布的違章工廠,將要求地方政府在2019年底前,完成數量、規模、產業別等清查,因目前全台違章工廠3.6萬家、占地1.3萬公頃均為推估值,須待詳細盤點才能規畫下一步。

初估全台22縣市清查違章工廠所需經費為1.3億元,經濟部將逐一與地方政府詳談計畫內容、經費細節等,再進一步評估是否由中央政府補助或全額買單。

不過,違章工廠「有條件」就地合法仍是中央的處理方式之一,業者可透過繳交農地公告現值50%回饋金、畫設公共設施範圍、保留10公尺隔離帶等,「有條件」就地合法。但官員也坦承,至今僅有8間工廠據此合法化,期盼成功案例陸續增加後,推動成效倍增。

2019年底地方政府完成違章工廠清查後,需據此於2020年4月前提國土計畫,畫設國土保育區、海洋資源區、農業發展區、城鄉發展區4大功能分區,每區再依使用強度區分為3類,2022年4月將全面執行《國土計畫法》,取代原有的森林區、河川區、工業區等區域計畫。

至於2016年5月20日蔡政府就任後,全台農地新「長」出來的286棟違章建物,將以6萬~30萬元不等罰鍰及限期拆除手段,樹立520堅定防線。

(工商時報)

 

原文網址http://www.chinatimes.com/newspapers/20180621001216-260205

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

2018-05-26 23:40聯合報 記者何烱榮/彰化報導
  •  

 

溪湖鎮儀彰企業公司(右)位在農業區,是政府已列刪輔導20年的老廠,環保局憂心當地...
溪湖鎮儀彰企業公司(右)位在農業區,是政府已列刪輔導20年的老廠,環保局憂心當地農田長期遭汙染。 圖/聯合報系資料照片
 

針對彰化縣擬以有條件的回饋機制,讓農地違章工廠就地合法化,引發環保團體抗議,彰化檢察官也不認同此方案。因為彰化縣是農業大縣,也是台灣重要的糧倉,合法工廠造成空汙、水汙和土汙的違法行為的已防不勝防,再讓更多違章工廠合法化,彰化有「髒化」之憂。

彰化縣農地遭電鍍廢水的歷史,超過35年,最早出現在花壇鄉白沙村,電鍍廢水汙染農地的汙名就揮之不去。5年前,彰化檢方站到第一線主動出擊,在東西二、三圳查獲彰化、和美、鹿港多家合法、違章工廠都偷排電鍍廢水後,這幾年已陸續起訴、緩起訴40多家工廠負責人。

根據縣府建設處的統計,全縣中小型工廠有1萬8千多家,合法工廠約1萬2千家,已辦臨時登記的工廠有1561家,還有4千多家違章工廠。

縣府建設處長劉玉平說,行政院是針對鹿港785公頃水五金聚落作專案的跨部會檢討,將以都市計畫方式優先解決。至於散落在全縣其他地方的3千多家違章工廠,縣府是先納管輔導,等立法院完成「工廠管理輔導法」修法後,再視工廠生產製程、是否符合環保相關法令的條件下輔導合法化,不是全部就地合法。

最近有5家合法工廠被查獲違法排放廢水,環保局要求設置自動監控系統,將放流水數據透過雲端傳到環保局;業者依規定設置後,檢察官指揮環保局突檢,都發現業者是陽奉陰違,再以偽造文書罪究辦當中。

這是檢察官不認同讓違章工廠合法化的主因,因為國內常是「立法從嚴,執法從寬」,尤其環保稽查人力少,連合法的業者都心存僥倖製造空汙、水汙,和不依法處理廢棄物,怎能期待違章工廠。

原文網址:https://udn.com/news/story/7325/3164459

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

2018-05-24 00:34聯合報 記者彭宣雅/台北報導
  •  

 

彰化縣鹿港鎮頂番婆地區擁有全台最大水五金產業,區內是農業區卻密布違章工廠。 圖/...
彰化縣鹿港鎮頂番婆地區擁有全台最大水五金產業,區內是農業區卻密布違章工廠。 圖/彰化縣環保聯盟提供
 

 

農地違章工廠能就地合法?環保署副署長詹順貴昨天公開表態指出,違章工廠臨時登記證不應該一再展延,經濟部應更積極的進行盤點並輔導,環保署與農委會一樣持反對立場。

行政院政務委員張景森昨天也邀集經濟部、農委會、環保署等單位協調,根據與會者轉述,張景森會中無明確裁示,未來相關議題則會由經濟部工業局統一對外說明 。

張景森上周在彰化宣布,將透過跨部會小組,針對彰化縣工廠較密集的地區,可透過新訂都市計畫讓工廠能合法經營;都市計畫內的農地,也可透過重畫取得住宅與生產用地。他也承諾業者,中央會在三個月內進行「工廠管理輔導法」修法,重新受理臨時工廠申請延長輔導期。但這些措施引爆環團不滿。

環保署長李應元昨也說,農地上的違章工廠應如何處理都有相關規定,蔡英文總統就職後新建的違規工廠就是要拆除,把農地歸還給農地,臨時工廠則須合法地區才能設置。

詹順貴表示,重度汙染的廢五金工廠應該個案處理,其他違規工廠的臨時工廠登記證也不應該一延再延,工廠輔導已經輔導這麼多年了,早就應該有明確辦法;不是沒有積極輔導,然後讓臨時工廠登記證一延再延,那就還是就地合法的情況。

詹順貴說,經濟部應徹底去盤點,分區、分樣態與規則盤點,密集的彰化水五金區應畫範圍,比較零散在農地的違規工廠還是應該要遷移,若沒看到積極輔導作為,臨時工廠登記證卻一延再延,環保署不希望讓這些工廠如此就地合法,否則水汙、土汙會很難處理。

原文網址:https://udn.com/news/story/7314/3159180?from=udn-ch1_breaknews-1-cate1-news

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

 

2018-05-22 10:55經濟日報 記者葉卉軒╱即時報導
  •  

針對政委張景森上周在鹿港宣布的農地違建工廠就地合法一事,經濟部工業局副局長游振偉表示,申請條件必須先符合低污染、沒有公安和消防疑慮,且有合法繳稅等三前提,才能輔導其就地合法。

但,游振偉強調,既不是無條件申請,且申請也不是每個都通過,通過者有的可現地留下,有的則將輔導遷到工業區,每個個案狀況都不同。

游振偉指出,有條件的輔導合法,有助於讓國土和工廠的生產行為,都導入一個大家都不影響的常軌。

不過,游振偉也表示,此次從彰化縣開始試辦的農地違建工廠就地合法,也不是每個申請的工廠都會現地留下,必須考量所在地情況,也可能採取輔導遷到工業區的方案,且若是現地留下,也需補足公設,例如:與農地有一定距離和防護設備的隔離、確保生產廢水不可以排到農地,以及做好道路連接工程等。

https://udn.com/news/story/7241/3155354

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

農地不農用? 農委會一大挑戰

「農地自由使用」是 520 農運訴求之一,2000 年農發條例修法開放非農民買賣農地,迄今桃園、宜蘭農地價格一飛沖天,許多縣市面臨農地違建問題;農委會坦言,「農地農有回不去了」,眼前的挑戰是確保「農地農用」。

畢生關心國土規劃的中央研究院退休研究員、前文化大學環境設計學院院長楊重信指出,根據內政部不動產交易實價登錄資料,平均每公頃農地價格,在宜蘭縣約新台幣 3725 萬元、桃園市 9565 萬元、雲林縣 1443 萬元。

楊重信進一步比較,台灣耕地平均每公頃約 3000 萬元,是日本耕地價格約新台幣 244 萬元(以下單位皆為新台幣)的 12 倍,是南韓 155 萬元的 19 倍,是荷蘭 145 萬元的 21 倍,是德國 29 萬元的 103 倍,是法國11萬元的 272 倍,甚至已經是美國 9 萬元的 333 倍。

台灣農地平均價 高於先進國家

做完國際比較,楊重信說,可見這些不標榜以農立國的國家,工業發展遠早於台灣,諷刺的是,其農地管理迄今幾乎謹守農地農有農用,國民所得相對高於台灣下,農地價格卻遠低於台灣。

台灣地小人稠,土地是有限的天然資源,目前全台灣農地框列 74 萬到 81 萬公頃,農地管理已然是不能再漠視的國家大政,更與氣候變遷、食品安全、國家糧食安全等攸關國民生存及地球永續等議題緊密相連。

520 農運七大訴求之一的「農地自由使用」,如今農地上出現一棟棟的豪華農舍,取代了農作物;農地上的違章工廠、違建、墓地,正在侵襲著農地。

楊重信統計,合計農委會盤點農舍占地多達 3222 公頃、違章工廠 1 萬 3871 公頃、農地非農用的河川或水利設施 1 萬 5437 公頃,還有住宅 8632 公頃,商場與餐廳 3054 公頃,以及殯葬設施 1999 公頃,總計農地非農用達 6 萬 7801 公頃。

2000 年總統大選,是台灣農地開放買賣的關鍵年,在此之前,「農業發展條例」啟動修法,前總統李登輝、老農派立委交鋒、攻防,趕在總選大選前三讀修正通過,2000 年 1 月 26 日施行,放寬非農民可以買賣農地、0.25 公頃就可興建農舍。

參與過 520 農運的陳吉仲坦言,當初的修法,「當然跟選票有關!吸引的不只是農業選票,農業之外想用農地移作他用的工、商界的選票才是大…。」

520 農運的時代背景是台灣經濟起飛,政府用農業賺取的外匯扶植工業發展,產業轉型,犧牲了農民權益,當工商製造服務業勞工所得成長之際,農民的所得卻是直直落,逼得向來溫馴的農民起上街頭。

鬆綁農地買賣換選票 農地農有回不去了

30 年過去了,面對鋪天蓋地的農地問題,陳吉仲坦言,「農地農有不可能了。但是一定要農用、維持在一定水準,台灣的農業才能永續。」

就靠國土計畫法落實農地農用。陳吉仲堅定的說,行政院 5 月 1 日已公告國土計畫法,接下來的 4 年,農委會一定會提供地方政府資料、位置等資訊,並跟各縣市政府會談,務必要完成這件瑣碎、冗長的事,「把它做到位」。

他強調,預計 111 年 5 月 1 日,「全國國土計畫」地圖出爐時,將會框列全國農業發展地區總計 74 萬到 81 萬公頃座落的位置、面積,以確保農地農用。

「無米樂」崑濱伯的老農形象深植人心,演繹著台灣農地愈來寶貴,農民卻愈來愈老的窘況。除了擔心農民年齡斷層、農業缺工的問題,學者也憂心農地流失,確保農地農用的政策,恐怕不是用帳面數字能框列。

楊重信認為,74 萬到 81 萬公頃的面積,恐怕是「虛的」,因為把發展經濟林的「林產地」算進去,而且既有農田有 1/10 轉用於蓋農舍、違規經營露營地的農業休閒設施山坡地,也都被算進去了。

楊重信說,30 年前旱田與水田等耕地約的 89 萬 4974 公頃,國土計畫法裡真正能化為農業發展地區,在扣除違章工廠、休閒設施、航空城等開發用地,其實只有 60 來萬公頃。

他表示,真正有在耕作的平地農牧用地,包含種水稻的水田與種雜糧的旱田,共約 30 多萬公頃,還有必須要保護、作為備用的山坡地;這兩大類絕對不能再被挪用了,是最後底限、不能再退讓。

楊重信憂心忡忡,語重心長,認為接下來要由地方政府完成的國土計畫法農業發展地區劃設,仍會繼續發生侵蝕著農地的情況。

而且「城鄉發展地區」下有 5 類用地的劃設,會繼續吃掉平地的農牧用地,包含「城 1」的實施都市計畫地區用地、「城 2-1」的原區域計畫中符合劃設為工業區與鄉村區的用地、「城 2-2」被核發開發許可的地區、「城 2-3」配合國家重大建設或城鄉發展需求的用地,以及「城 3」的原住民族保留地範圍內依據區域計畫法劃設的鄉村區。

百大青農盧紀燁說,他在東台灣,開發速度沒有像西部那樣快,不是開發工業區、就是蓋工廠,但是也是有農舍問題。

盧紀燁說:「為什麼露營地如雨後春筍般發展起來?就是因為有錢賺啊!」

代表農業未來的希望的青農盧紀燁、深諳台灣土地歷史與現況的專家楊重信,跨世代不約而同的說,「人性」真的是造成台灣農地問題大的根本原因,要確保農用,一定要搭配振興農業的政策,讓務農有前景,才能落實。

捍衛農地農用 農業永續發展底限

盧紀燁舉例,就他所知,政府想推動能成為現代化農業典範的 200、300 公頃規模農業專區,他很認同,也很肯定,希望快快進行,做出「農業的台積電」範例,農地就會農用。

楊重信肯定農委會三項新措施,包含:今年施行就地補貼政策「對地綠色給付」,可促進農民發展產銷整合能力;其次,持續推動中的輔導轉作措施,可讓生產過剩的水稻田,轉而生產雜糧;第三是剛在立法院完成初審的農民職業災害保險等農業保險的推動,讓務農的社會安全制度健全。

楊重信直言,「政策失靈、政府失能、分配不公、人性貪婪」是農地保護失敗的癥結,政府必須建立法定機制,將農地進行開發的增值利益回饋給農業,以促進農業永續發展。

(中央社)

原文網址:https://taronews.tw/2018/05/18/38704/

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

 

內政部在4月底依法公告實施「全國國土計畫」,農地上的違規工廠,未來縣市政府須掌握未登記工廠資訊,擬定輔導或拆除計畫。圖為彰化鹿港頂番婆聚集300多家水五金工廠。(吳敏菁翻攝)

 

 

內政部在4月底依法公告實施「全國國土計畫」,部長葉俊榮主持記者會盼藉此確立台灣的國土新秩序。根據計畫內容,在確保糧食安全的前提下,農地總量為74萬公頃至81萬公頃,且農地上的違規工廠,未來縣市政府須掌握未登記工廠資訊,擬定輔導或拆除計畫,避免農地上的違規工廠持續遍布。

 

未來將設國土保育區

全國國土計畫是國土規畫最上位的法定綱要性指導,未來根據土地資源特性,畫設國土保育、海洋資源、農業發展及城鄉發展等四大地區;其中6大變革,分別為加強國土保安、農地維護管理、輔導農地違規工廠轉型、推動鄉村整體規畫、強化地方主導空間計畫及尊重原民傳統文化。

葉俊榮說,內政部多次審議,4月26日審議完成,由行政院長賴清德批定,如期於4月30日正式公告實施「全國國土計畫」。

葉表示,為避免引發坡地災害或水源汙染,未來山坡地範圍內的「宜農、牧地」,若有水源涵養或土砂災害等環境敏感特性時,未來將會被畫設為「國土保育地區」。

內政部以「南投清境地區」為例,表示該地區目前是山坡地保育區農牧用地,又多屬山崩地滑的地質敏感區,考量災害破壞嚴重程度高;未來國土計畫將歸為「國土保育地區」第2類,允許有條件使用,並加強建築強度、防災治理等土地利用規定,保障公共安全。

此外,為解決農地上違規工廠問題,國土計畫也擬定,縣市政府須掌握未登記工廠資訊;以彰化鹿港水五金聚落為例,約700公頃的農地屬特定農業區,卻有約100公頃的工廠分布其中。

葉俊榮:確立新秩序

內政部指出,零星、新增的未登記工廠,應優先拆除或恢復原狀,其餘未登記工廠在安全、公平正義與合理前提下,經評估後得將屬於農產業相關之未登記工廠,畫設為農業發展地區;然屬與工業性質與地方產業鏈相關者,得畫設為城鄉發展地區。

《國土計畫法》於2016年5月施行,內政部依法於前天公布「全國國土計畫」,葉俊榮表示未來兩年要落實到各縣市府,意味各縣市府須在在2020年5月1日前公告縣市國土計畫;《國土法》依法施行6年內,各縣市政府應公告「國土功能分區」,亦即2022年5月1日前,「國土計畫法」將全面上路。

(中國時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180502000534-260107

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

 

內政部營建署城鄉發展分署12日在台大校友會館舉行「全國國土計畫意見交流高峰會」,在「給農地一個生活空間」主題中,台大農業經濟系名譽教授林國慶(右二)發表看法。(劉宗龍攝)

 

 

「全國國土計畫」即將公告實施,內政部營建署舉辦「全國國土計畫意見交流高峰會」,邀集專家學者探討國土農業發展、水庫集水區土地利用及鄉村區活化等議題。有學者指出,農地並沒有劃太多,而是城鄉發展、產業用地劃得不夠。也有學者認為,農業永續發展是共同使命,應思考如何符合公平正義,讓縣市願意承擔。

《國土計畫法》規定,全國國土計畫應於今年5月1日前公告實施,直轄市、縣市國土計畫則應於全國國土計畫公告實施後2年內公告實施。營建署長吳欣修表示,全國國土計畫是思考國土規劃基本的工具,接下來要讓各地方政府進行各縣市國土計畫,希望能繼續與各界理性對話,思考如何將國土計畫、都市計畫及開發行為做更緊密結合與管控。

農業用地在國土計畫中引起關注,包括屏東縣、雲林縣等農業縣抱怨農地劃太多,限制產業發展。台北大學都市計畫研究所助理教授葉佳宗認為,不是農地劃太多導致發展受限,而是城鄉發展用地、產業用地劃太少。扣除山坡地、國土保育地等,真正能做農業發展的農地只有10幾萬公頃,他覺得農地「劃太少」。

葉佳宗也說,農業縣抱怨農地劃太多,其實只是在「撒嬌」,抱怨經費、資源太少,希望中央不要只看都市,也要看看農民,「縣市首長撒嬌是對的」。

台大農業經濟系教授林國慶說,維護農業永續發展是人類生存必須,不僅維護空間,也要維護品質,才能確保食品安全。他也提到,根據統計,全國耕地有79萬公頃,但其中有不少被變更使用興建合法農舍或違規工廠,農委會盤查後剩下68公頃左右,若要促進農業永續發展,在國土計畫內必須嚴格管控耕地,但要符合公平正義,讓重要的農業生產地區樂意承擔這個責任。

根據農委會盤查,農地上違章工廠約1萬4000公頃,成為待解難題。葉佳宗認為,農業部門應該勇敢與受汙染、不健康的土地「說分手」,因為看到工廠群聚地的土地、水源,「從那裡種出來的農產品令人擔心」,要拆就拆零星、土地還能挽救的工廠,群聚工廠則可思考輔導合法化。

(中國時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180413000580-260114

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

 

內政部營建署城鄉發展分署12日在台大校友會館舉行「全國國土計畫意見交流高峰會」,在「給農地一個生活空間」主題中,台大農業經濟系名譽教授林國慶(右二)發表看法。(劉宗龍攝)

 

 

「全國國土計畫」即將公告實施,內政部營建署舉辦「全國國土計畫意見交流高峰會」,邀集專家學者探討國土農業發展、水庫集水區土地利用及鄉村區活化等議題。有學者指出,農地並沒有劃太多,而是城鄉發展、產業用地劃得不夠。也有學者認為,農業永續發展是共同使命,應思考如何符合公平正義,讓縣市願意承擔。

《國土計畫法》規定,全國國土計畫應於今年5月1日前公告實施,直轄市、縣市國土計畫則應於全國國土計畫公告實施後2年內公告實施。營建署長吳欣修表示,全國國土計畫是思考國土規劃基本的工具,接下來要讓各地方政府進行各縣市國土計畫,希望能繼續與各界理性對話,思考如何將國土計畫、都市計畫及開發行為做更緊密結合與管控。

農業用地在國土計畫中引起關注,包括屏東縣、雲林縣等農業縣抱怨農地劃太多,限制產業發展。台北大學都市計畫研究所助理教授葉佳宗認為,不是農地劃太多導致發展受限,而是城鄉發展用地、產業用地劃太少。扣除山坡地、國土保育地等,真正能做農業發展的農地只有10幾萬公頃,他覺得農地「劃太少」。

葉佳宗也說,農業縣抱怨農地劃太多,其實只是在「撒嬌」,抱怨經費、資源太少,希望中央不要只看都市,也要看看農民,「縣市首長撒嬌是對的」。

台大農業經濟系教授林國慶說,維護農業永續發展是人類生存必須,不僅維護空間,也要維護品質,才能確保食品安全。他也提到,根據統計,全國耕地有79萬公頃,但其中有不少被變更使用興建合法農舍或違規工廠,農委會盤查後剩下68公頃左右,若要促進農業永續發展,在國土計畫內必須嚴格管控耕地,但要符合公平正義,讓重要的農業生產地區樂意承擔這個責任。

根據農委會盤查,農地上違章工廠約1萬4000公頃,成為待解難題。葉佳宗認為,農業部門應該勇敢與受汙染、不健康的土地「說分手」,因為看到工廠群聚地的土地、水源,「從那裡種出來的農產品令人擔心」,要拆就拆零星、土地還能挽救的工廠,群聚工廠則可思考輔導合法化。

(中國時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180413000580-260114

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

2018/04/06 15:35
 

 

 

目前全台列管中的2800塊農地當中,依然還有95%以上毫無改善整治進度。圖為農民江水森的農地曾被驗出銅超標,是上游工廠排放的廢水污染;經過一年時間完成換土,但土質不如以往鬆軟。資料照片

周瑞勇/中正大學企業管理系博士生
 
沒有健康的土地,就沒有健康的糧食!根據農委會盤點農地上違章工廠的結果,數量高到13萬家以上,遭占用的農地突破17%,受到重金屬污染的農地有六千公頃。在這些污染的土地種植,不只農作物生長受阻造成產量減少,產出的蔬果攝食後對人體也會產生毒害。以重金屬鎘為例,攝食後會累積於腎臟及肝臟,使蛋白質、胺基酸及醣類吸收不良,間接導致軟骨症與骨質疏鬆症。最知名的案例是日本九州爆發的「痛痛病」,造成當地居民一輩子的後遺症,可見農田污染問題不可輕忽。
 
這些污染的農地怎麼恢復?需要付出多少代價?以彰化遭污染農地225公頃為例,根據彰化縣環保局長指出,118公頃整治經費為1.3億元,餘107公頃污染嚴重則需4.5億元,順利的話2、3年內可完成整治。以此基礎試算6千公頃,那麼整治需花費154.7億,如以稻米一公斤收購價26元計算,試想要種植多少稻米才達的到?如用最省錢的「植生復育法」,在重金屬污染的土地上種植花卉、蕨類…等作物,利用植物強力吸收性來清除污染物質,雖省下不少錢,但卻得花上數十年的時間成本。可見污染一塊農地很容易,復原一塊農田卻十分困難,所以,解決農田污染之道必須從源頭著手。
 
台灣農地污染最大的污染源來自工業廢水或廢棄物,而13萬戶違章工廠分佈在農業區各角落,並沒有污水處理廠統籌這些違建工廠的廢水,直接排放必定污染灌溉水。依法依理,這些違章工廠必須強加取締掃蕩才是,但事實不然,不減反增,經稅籍資料推估,2010年以後每年增加6000家,說好的「拆到沒人敢再蓋!」完全破功!
 
其實百姓需求很簡單,只求有個好環境能安居樂業。放煙火、改路名、新台幣長甚麼樣子不會比食安還重要。專家說重金屬污染的土地不整治,不會自行分解消失,但目前全台列管中的2800塊農地當中,依然還有95%以上毫無改善整治進度。154.7億雖多也不過是台幣改版的1/3,嚴加執法預防農地污染成本又更低,真的殷切盼望政府能致力於農地污染預防與整治,救救已經破碎不堪的台灣農田和糧食安全。

原文網址:https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180406/1329552/?utm_source=Line&utm_medium=MWeb_Share&utm_campaign=https%3A%2F%2Ftw.appledaily.com%2Fnew%2Frealtime%2F20180406%2F1329552%2F

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

筆記備份 受贈農地回贈原贈與人後再行出售「要注意」

作者:MyGoNews方暮晨
時間:2018-04-06

【MyGoNews方暮晨/綜合報導】財政部中區國稅局表示:農業用地贈與民法第1138條所定繼承人,依法免徵贈與稅,並列管農地農用5年。惟如將受贈農地於列管期間內又回贈原贈與人,經查回贈前仍作農業使用,准予免追繳贈與稅亦免列管。嗣原贈與人將該農地再行出售,並將收取之交易價金直接匯入原受贈人帳戶或代償原受贈人銀行貸款,則屬另一贈與行為,贈與人應於贈與行為發生後30日內辦理贈與稅申報,以免補稅加罰。

原文網址:http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/124544/

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

 

立法院經濟委員會今(2)日排審《工廠管理輔導法》修正草案,會中農委會副主委陳吉仲報告違章工廠拆除進度。他表示,第一波17家違章工廠,在彰化縣府昨日執行強制拆除最後兩家後,將全部拆除,第二波拆除名單也會在本月公布。

行政院去年10月核定「保護農地:拆除農地上新增違規工廠行動方案」,推動2016年5月20日後興建的農地違規工廠拆除行動,首波17家違章工廠,預計4月3日前完成所有拆除工作,緊接著進行第二波拆除,據了解,第二波拆除規模會稍高於第一波,不過拆除家數也在100家以內。

農委會副主委陳吉仲指出,日前盤點現有農地中約有1.3萬公頃農地上有違規工廠,沒有農地就沒有農業,而農業年產值超過2兆元,事關糧食安全、環境保育等,目前農委會的政策方向是「先止血、再療傷」,520後的違章工廠先逐步拆除。

陳吉仲接著說,農地上違章工廠有分成達到工廠規模跟沒有達到工廠規模兩種,其中部分屬於農產品加工的工廠,農委會正在研擬「農產品初級加工」專法,讓它合法。

據統計,前年520後新增違章工廠約286棟,光是彰化縣就占109棟,目前首波已拆除17家。

不過,部分立委質疑違章工廠拆除進度和標準,立委王惠美指出,部分廠商疑惑拆除標準。對此,是陳吉仲回應,拆除名單由跨部會及地方政府經發單位一同討論後決定。

(工商)

http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180402003726-260410

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

 

環保與公民團體上午在立法院外舉行記者會,反對立委提出的《工輔法》修正版本,會讓佔用農地的違章工廠繼續就地合法。(廖德修攝)

 

立法院經濟委員會今(2日)審查《工廠管理輔導法》(簡稱工輔法),如果通過會讓更多佔用農地的違章工廠就地合法。地球公民基金會等環保團體上午在立法院外舉行記者會並提出呼籲,要求停止審議《工廠管理輔導法》修法版本,行政院則提出政院版《工廠管理輔導法》修法方向。

環團其他訴求包括:立即處理全台8400間中、高汙染違章工廠,停止錯誤輔導方案。新增建違章工廠全面即報即拆,重新擬定工廠管理輔導方案;立即通過全國國土計畫,以縣市國土計畫擬定違章工廠引導區位。

環團指出,目前《工輔法》規定2008年3月14日前的既有違章工廠在符合一定條件下,可申請「臨時工廠登記」,雖違法但政府允許其繼續運作不必被罰,也就是「假合法」。不料立委林岱樺、許淑華提出的版本主張,若政府無法提供可進駐的產業園區,或者來不及制定合法化機制,業者的申請期限就可不斷展延,立委王惠美版本則為展延10年。

地球公民基金會山林國土組專員吳其融說明,政府從2005年研議《工輔法》修法到2010年通過,將違章工廠就地輔導文字納入條文,後果是加速廠商到農地蓋工廠。此次立委大加碼,不僅將低汙染認定基準丟給地方政府,且將臨時登記的條文放寬到2016年3月31日以前的工廠都能申請,大開方便之門。

主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔表示,國土計畫法規劃在確保糧食安全的前提,全國須維持74萬到81萬公頃農地,而目前計入潛在耕地僅有68萬公頃,農地不足的危機迫在眉睫。去年農委會「全國農業及農地資源盤查成果」,農地非農用高達6.8萬公頃,人為非法使用最嚴重的就是違章工廠,達1.4萬公頃,估計13萬家違章工廠。

台灣農村陣線成員,也是農地違章工廠嚴重的彰化縣居民許文烽表示,《工輔法》第33、34條讓彰化縣32個特定區裏,許多列管的汙染農地,未釐清汙染源就變更地目就地合法。違章工廠從農地變建地,土地價錢翻倍,變相推動農地炒作,讓真正想務農的人買不起農地,違章工廠非但未因違法受罰,反而獲利。

環境權保障基金會專職律師郭鴻儀表示,2010年《工輔法》新增「臨時工廠登記」讓2008年3月14日前農地上的違法工廠暫時假合法。經過近7年輔導,反而因成本低廉而助長農地興建工廠。若如繼續放寬申請臨登工廠的條件,甚至透過無限期展延,對過去合法取得工業土地的廠商而言無疑是重大打擊。

台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓表示,在臨登制度即將在2年後(109年)即將落日之際,成功輔導遷廠或變更者不到40家,只佔整體取得臨時登記業者的千分之五。政府應先徹底檢討輔導機制的架構適宜性,搭配國土計畫制定與劃設,透過空間計劃進行長期協調,提出根本可行的政策。

台灣環境資訊協會從稅籍推估,在2008年違章工廠總數大約是8萬家,之後不減反增,暴增近5萬家。過去3、40年的違章工廠因一個看似立意良善的輔導制度,卻在短短10年內製造同樣的惡果,不能再透過不當修法而任其惡化。

(中時)

原文網址:http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180402001860-260410

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

2018-04-01 23:48聯合報 記者董俞佳/台北報導
  •  

 

藍綠立委均提案修法,擬放寬讓舊有農地違章可納管,今立法院經濟委員會將初審。 圖/...
藍綠立委均提案修法,擬放寬讓舊有農地違章可納管,今立法院經濟委員會將初審。 圖/聯合報系資料照片
 

 

行政院去年宣示守護農地,但既有違章難解,上周出爐的國土計畫草案法定農地又變少。就在外界憂心農地縮水之際,多位藍綠立委分別提案擬放寬「工廠管理輔導法」第卅三條、卅四條,一旦通過,除了六萬多家過去沒有「臨時工廠登記」的農地違章,有機會取得臨時證納管,臨時工廠登記的效期還可能無限期延長。

立法院經濟委員會今將初審相關草案,外界憂心法案若過,恐為台灣帶來嚴重農地浩劫,引發外界高度關注。

農委會副主委陳吉仲昨表示,工廠管理輔導辦法為經濟部主管,但站在農委會守護農地的立場,除實行蔡政府上任後的新增違章即報即拆外,蔡政府上任前的違章具有群聚效果、農地又已受到汙染不可恢復的,加上業者須支付生態補償金,才考慮有合法納管機制。

早在九十九年,立法院三讀通過該條文,放寬讓九十七年三月十四日前既有的低汙染違章工廠,可申請補辦「臨時工廠登記」,農地違章工廠可被輔導到去年六月二日。但上述輔導期限前,立院在一○一年至一○二年間,又將「保護傘」再延到二○二○年六月二日。

如今眼見二○二○年期限又近了,包括綠營立委林岱樺、藍營立委許淑華、王惠美等人不約而同都提案再修法,草案不只要讓已取得臨時登記證的違章工廠,輔導期限最高到五年,有提案甚至放寬讓業者得以有無限次數展延,甚至連過去沒有取得臨時工廠登記的違章,也有機會納管。

提案立委林岱樺等人認為,未登記工廠為數眾多,若未再進一步納管,將使工廠管理黑數擴大;而輔導這些工廠登記,有助減少周邊環境衝擊,維繫國內經濟與國民就業機會。

根據經濟部統計,目前全國約有七千一百家農地違章取得臨時工廠登記,未取得的約有六萬多家。立委推估無證違章產值約達一兆兩千億元,每家工廠員工若以十人計算,約創造六十一萬一千個就業機會。

原文網址:https://udn.com/news/story/11204/3064809

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

2018/03/21 21:06 陳傳霆 報導  / 屏東縣

屏東萬丹鄉,因為地租便宜,現在有許多工廠來農地上違規蓋廠房,居民抗議多次抱怨鄉公所都沒作為,放任農地不農用專門種工廠!雖然縣府表示,工廠查到違規就開罰,不改就拆除,不過一年的拆除預算只有50萬執行有限!

開車到屏東萬丹,一片良田,上面卻不是種植作物,長出來的都是鐵皮工廠,包括鐵工廠、拆卸工廠,堆放貨品的倉庫,還有的蓋一半,有的正在蓋,這些不該出現在農田上的景觀,全部都是違建,造成的汙染和噪音,自然也都沒有人管,居民好憤怒檢舉多次,但不滿鄉公所與縣府態度消極。

原來萬丹和大發工業區一橋之隔,大發合法工業地一分地2千萬,在萬丹農地一分4百萬,差5倍,造成許多工廠願意被罰錢,都要違規買農地蓋工廠,難道政府都不管嗎,縣府表示目前全縣違建工廠約1000多間,拆除編列經費卻只有50萬,每年只能拆10幾間,只能靠罰錢,不是沒做事但對居民來說長期遭受困擾,唯一能解決的縣府卻拿沒錢當理由,這叫他們要忍耐到何時。

 

原文網址:https://news.cts.com.tw/cts/local/201803/201803211918046.html#.WrL2CC5ubX5

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

2018/03/19 17:01

(中央社記者楊淑閔台北19日電)農委會今天表示,農地上新增違章工廠在5縣市列管17件,其中件數最多、占8件的彰化縣已拆除完成計2件、拆除中也有4件,預計3月底17件可全數拆除完成。

農委會去年宣布要拆除5月20日後農地上新增違章工廠,確定要拆除17件,其中彰化縣8件、高雄市5件、台南市2件、嘉義縣一件、雲林縣一件。 執法流程依序為「勒令停工/罰鍰」、「斷水斷電」、「拆除完成」。

由於彰化縣政府曾對拆農地上違章工廠件數又最多,備受關注。農委會企劃處處長蔡昇甫今天告訴中央社記者,彰化縣已有具體進度,拆除完成計2件,勒令停工/罰鍰6件,這6件當中並有4件備註為「拆除中」。

整體來看,依據農委會官網公布的拆除完成件數,高雄市3件、台南市2件、嘉義縣一件,連同彰化縣的2件,迄今拆除完成共計8件。

其餘9件,則包含僅有一件要拆的雲林縣,這一件已進入勒令停工/罰鍰的流程。還有彰化縣也有6件、高雄市2件(並備註「拆除中」),進入同樣的流程。

到3月底僅剩10餘天,蔡昇甫說,目前掌握的進度是如期拆除,並會在4月底以前向行政院報告此行動執行完成。(編輯:陳清芳)

原文網址:http://www.cna.com.tw/news/afe/201803190215-1.aspx

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

2018-03-03 23:52聯合報 記者羅建旺/宜蘭報導
  •  

 

楊重信教授2015年做了宜蘭農地破碎化的調查,從圖資顯示,宜蘭農地挪作他用、破碎...
楊重信教授2015年做了宜蘭農地破碎化的調查,從圖資顯示,宜蘭農地挪作他用、破碎化嚴重。 圖╱楊重信提供
 

 

宜蘭縣政府率全國之先,農地買賣要標註有沒有農用,是否會衝擊買氣?有房仲業者感嘆,宜蘭農地交易幾近停滯,「沒有買氣哪來影響」?

張姓仲介業者表示,宜蘭農地交易目前處在停滯狀態,交易量極少,農舍交易量銳減,在這種市場環境下,有無標註已無影響。

他認為,有無農地農用標註,是讓交易土地資訊更透明,事實上,一般仲介公司在交易前都會明白告知有無農地農用,因會牽涉到土地增值稅,政府要求標註明示雖有點畫蛇添足,但多點提醒也是好的。

林姓農民說,農地是用於生產,不是買賣,真正農民會把農地當寶,不輕言出售,有買賣多數是因農地上有農舍,農舍才是重點,標示有無農地農用,對買賣雙方反而是保障。

「兩佰甲」創辦人楊文全也說,農地移轉前本就應先了解現狀,註記可再確認也不錯。

土地稅代書、宜蘭社區大學講師邱明芳分析,農地有無農用的標註,直接影響的是要不要額外負擔高額的土地增值稅,若未農地農用,有違反區域計畫法等問題,面臨6萬元起跳的違規罰鍰,還可以加倍連續罰,最高30萬元。一旦標註,可讓土地資訊更透明化,政府也可以按圖索驥,追蹤列管,這好像是前科素行,農地農用未改善,就可以撈出來資料繼續罰。

邱明芳說,農地未農用被罰不像種牛痘,接種就終身免疫,一次挨罰就沒事,若未改善,還要繼續被罰,就算土地交易買賣,買受人仍要繼續承擔違規與挨罰的風險,買賣農地與農舍時應特別注意,透過標註,也可提醒。

原文網址:https://udn.com/news/story/11322/3010914

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

 

彰化縣鹿港頂番婆水五金工廠形成聚落,不符農地使用的現況,未來縣定國土計畫會進行調整,但前提是不容許再違章搶蓋、造成炒作歪風,違反公平正義。(吳敏菁翻攝)

 

彰化縣政府動手拆第1家違章工廠後,全縣首波被列入行動方案共8家,勢必在3月底前完成拆除,但前年520以後的新增違章就高達109家,陷入是否有第2波拆除的不確定中?縣府表示,絕不允許再投機搶蓋,但「歷史性」問題,會逐步來消化解決。

 

頂番婆水五金 經濟奇蹟

農地汙染「汙」出天樣代價,重新建立土地使用秩序,刻不容緩,首波拆除行動,造成財產和工作機會的損失,沒人樂見,但民眾也感受到,遏止歪風滋長,不能再懦怯以待。

彰化縣長魏明谷表示,頂番婆水五金創造台灣經濟奇蹟,為在地創造就業機會,1年產值500億以上,且是從70年代發展起來,未來縣的國土計畫分區,會規畫出一套合理的土地使用方式。

彰化縣建設處長戴瑞文表示,鹿港頂番婆區聚集300多家工廠,全坐落特定農業區,沒一家符合地目,採小型工業區開發,也無法解決問題,配合4年後公告縣的國土計畫分區,朝向重訂都市計畫。

爭取延長輔導至2031年

魏明谷指出,配合中央輔導未登記工廠合法經營政策,積極輔導未登記工廠補辦臨時工廠登記計有1555家,全國第2,爭取延長輔導期至2031年6月2日,穩定在地經濟發展。

農地改工廠並非彰化縣特有,經濟部公告全國169區特定農業區提送內政部辦理分區調整作業,彰化縣占31區,其中有9區奉內政部區委會同意調整為一般農業區,是全國第一。

縣府表示,欣大公司已寫下彰化首例經中央核准興辦事業計畫,正辦理使用地變更編定為丁種建築用地,投入公共設施、做好緩衝綠帶,尋求解套,已有成功案例可循。

(中國時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180208000626-260107

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

2018-02-06 16:32聯合報 記者劉明岩╱即時報導
  •  

中央針對2016年520以後新建的農地違章工廠,彰化縣共有8家列入首波拆除名單,今天下午2時針對其中面積的鹿港一家廠房執行強制拆除時,遭業者及民代到場要求緩拆,歷經1小時協調,仍在下午3時執行。

鹿港警分局動用上百名警力到場維持秩序,由分局劉明興親自指揮,完成他在鹿港警分局最後一天任務,明天將調任南投分局長。

拆除工作是由縣府建設處使用管理科長趙本弘指揮,下午2時到場為王姓業者聲援的,除了縣議員涂淑媚外,還有其他業者約20人,除抨擊縣長未依五不一沒有政策及輔導業者合法化外,也不同意業者轉做農舍使用,更在年關將近前,執行拆除,不合情理,要求緩拆。

涂淑媚透過電話要求建設處長戴瑞文,轉請縣長魏明谷裁示緩拆,但縣長還在開會無法接聽電話,涂淑媚見大勢已去,由業者向聲援的人士表達感謝後,5輛挖土機開進廠房前,先拆卸尚可使用的窗戶等,警力也完成部署,在3時許開始執行拆除,過程平和。

至於國民黨團今天上午才在縣議會召開記者會,聲援被拆除的業者,但今天下午實際執行時,只有涂淑媚到場,顯得孤立援,但她眼見無力回天後,撂下:「我們議會見」。

在大批警方戒護下,彰化縣政府今天下午順利拆除列管的最大農地違章建築。記者劉明岩/...
在大批警方戒護下,彰化縣政府今天下午順利拆除列管的最大農地違章建築。記者劉明岩/攝影
 
在大批警方戒護下,彰化縣政府今天下午順利拆除列管的最大農地違章建築。記者劉明岩/...
在大批警方戒護下,彰化縣政府今天下午順利拆除列管的最大農地違章建築。記者劉明岩/攝影
 
在大批警方戒護下,彰化縣政府今天下午順利拆除列管的最大農地違章建築。記者劉明岩/...
在大批警方戒護下,彰化縣政府今天下午順利拆除列管的最大農地違章建築。記者劉明岩/攝影
 
在大批警方戒護下,彰化縣政府今天下午順利拆除列管的最大農地違章建築。記者劉明岩/...
在大批警方戒護下,彰化縣政府今天下午順利拆除列管的最大農地違章建築。記者劉明岩/攝影

原文網址:https://udn.com/news/story/7325/2971256

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

2018-01-16 21:06中央社 宜蘭縣16日電
  •  

 

從空照圖看,宜蘭縣羅東都市計畫保護區(綠地)周圍都是開發成熟的區域,建築高樓林立...
從空照圖看,宜蘭縣羅東都市計畫保護區(綠地)周圍都是開發成熟的區域,建築高樓林立,羅東鎮整體開發因保護區而受阻。圖/宜蘭縣政府提供
 

 

52年前,約100公頃的宜蘭羅東農業用地被誤植為保護區,阻礙發展。經縣府多年努力,內政部都市計畫委員會今天終於通過變更,未來這片土地將解禁,其中將規劃治水網路。

宜蘭縣政府建設處長林國民傍晚受訪時說,民國55年發布的羅東都市計畫說明書內,曾將計畫區內面積約100公頃的農業用地誤植為「保護區」,造成羅東都市計畫的推動陷入難解之境,後經縣府逐一檢視歷年資料,證實為誤植後,去年12月行政院長賴清德到宜蘭舉辦鄉鎮座談時,宜蘭縣代理縣長陳金德就當面力爭民國93年縣府委託規劃的「變更羅東都市計畫案」,為羅東的都市計畫發展請命。

林國民表示,經縣府之後數度北上與內政部溝通,並親邀相關委員到現場現勘,期間歷經小組、大會審議,內政部都市計畫委員會今天終於審議通過「變更羅東都市計畫案」,將「保護區」訂正為「農業區」,並附帶同意部分土地變更為「公共設施用地」及「住宅區」,總計面積為105.0644公頃。

林國民說,因羅東市區現有排水系統容量不足,每逢大雨即造成市區淹水,損害人民生命財產。為減緩羅東市區水患,解禁後這片105.0644公頃土地其中50%將規劃治水網路與公共設施,將羅東地區治水標準提升為50年保護標準。此外,40%土地將讓過去地主領回使用開發,剩下10%土地做為未來相關補償處分。

他表示,這件規劃案總經費約需新台幣50億元,最快明年動工,預計耗時4年完成。

陳金德表示,保護區的解編作業繁雜沉重,所幸經縣府積極解釋及努力,如今終於完成訂正,也對當地民眾有所交代。這項計畫完成後,除了可解決羅東治水問題,也保障民眾的權益,同時兼顧大羅東的發展。

原文網址:https://udn.com/news/story/7328/2933369

顏明輝_美商ERA 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

您尚未登入,將以訪客身份留言。亦可以上方服務帳號登入留言

請輸入暱稱 ( 最多顯示 6 個中文字元 )

請輸入標題 ( 最多顯示 9 個中文字元 )

請輸入內容 ( 最多 140 個中文字元 )

請輸入左方認證碼:

看不懂,換張圖

請輸入驗證碼