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2017-07-28 09:19聯合報 記者彭宣雅╱即時報導
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農委會在今年6月28日修正「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」,在農地上種電的業者,要求必須要先有經營事實,才能向地方政府申請在設施上搭建太陽能板,且僅能搭建40%太陽能板,規定緊縮嚴格,引發太陽能業者不滿,近期頻找民代發聲,從北到南多次召開公聽會、座談會,甚至找官員下鄉,現勘已被廢止容許的光電棚,業者認為農委會法令限縮,影響太陽能業者生計,想要農委會放寬規定。

違法太陽能光電棚,底下沒有任何的農業經營事實,被撤銷容許。圖/讀者提供
違法太陽能光電棚,底下沒有任何的農業經營事實,被撤銷容許。圖/讀者提供
 

 

農委會表示,民國92年的法令制定時,就有要求業者必須要經營計劃書,現在業者沒有依照自己提的經營計劃去執行,而被地方政府撤銷容許,這和農委會今年縮限法令無關,農委會非常贊成循環經濟、綠能發電,但是不歡迎業者抱持僥倖心態,一切按照法令來,但農委會強調,對於有心改正的業者,農委會願意協助地方政府,幫助業者循合法途徑解決問題。

農委會企劃處處長蔡昇甫表示,容許辦法非今年才制定,民國92年就制定了,任何一位民眾,要做農業設施,都要自行提出經營計畫書,經過地方政府核准後,才能執行,計畫書是自己提的,地方政府也有權利去抽查,若沒有按照經營計劃書執行,被撤銷容許,和今年6月底修訂辦法,一點都沒有關係。

根據訴願公開資料,有些業者建造溫室的材質結構根本與自己提的經營計劃書不同,比如,種植沉香但到處缺株,也沒有正常管理;有的根本底下沒有農作,有的看似有設施栽培,但鄰近卻沒有水源,還有底下放置的都非農業資材,各種違規樣態都有。

蔡昇甫表示,太陽能業者出發點是「賣電」,並非農作,當初因為存有僥倖心態,先賣電才來思考要做什麼農作,導致現在與法不合,然而這規定其實92年就有了,不是現在才有,不能現在才責怪法令,被撤銷容許後,用各種行政救濟、訴願也都敗訴,轉向找長官民代並不恰當,被撤銷容許資格的業者,應該思考如何改正能夠符合法令,必須實際從事農業,不該透過非理性的方式。

到去年底為止,各地農業設施種電核准2862件,到今年5月底共有3151件,整個農業部門,支持合法的農業設施附屬太陽能板,否則不會5個月內增加10%,他表示,農委會支持再生能源,反對的是在農地上「違法的再生能源」,因此去年底廢止81座,到今年5月廢止103件,其中,75案提出訴願,均已判業者敗訴;之後,有68案繼續提出行政訴訟,已有2案判決,也都判業者敗訴。極少數業者違法,地方政府裁罰也是應該的,政府執法不該讓少數的業者影響正常的形象。

違法太陽能光電棚,底下沒有任何的農業經營事實,被撤銷容許。圖/讀者提供
違法太陽能光電棚,底下沒有任何的農業經營事實,被撤銷容許。圖/讀者提供
 
違法太陽能光電棚,底下沒有任何的農業經營事實,被撤銷容許。圖/讀者提供
違法太陽能光電棚,底下沒有任何的農業經營事實,被撤銷容許。圖/讀者提供
 

 

 

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2017-07-24 11:47中央社 台北24日電

 

屏東縣政府推動「養水種電」有成,佳冬堤防旁到處可見太陽能板。記者劉學聖/攝影
屏東縣政府推動「養水種電」有成,佳冬堤防旁到處可見太陽能板。記者劉學聖/攝影
 

 

太陽能業者質疑農委會扯後腿,農委會澄清,公告修正不利耕作地區申設太陽能板最多架7成,是因為架滿沒光照,20年後地力會死掉,而且高密度開發蓋房建廠建蔽率也是6、7成。

媒體報導 太陽能業者質疑不利耕作地區不能全部架滿太陽能板,最多限制7成,讓業者租金成本多50%。農委會扯後腿、能源局不作為,太陽能電站進退無路。

農委會表示,限定修改使用面積縮減至7成,是因為「不利耕作不是不能耕作」,未來是要朝恢復地力方式進行的,如果100%架滿,沒有光照,20年後地力會死掉,因為連土壤裡的微生物等都會死了。

農委會說,不利耕作地區是低度開發區,高度開發區的工廠建蔽率上限也是7成,蓋房子的建蔽率更只有6成,不利耕作地區沒道理要全架滿,讓地力死掉,農委會必須優先考量農地永續、生態保護及國家糧食生產安全,秉持「農業為主、光電為輔」。太陽能產業的利潤強化,應靠技術進化才是,例如發電率提高。

農委會說,因此農委會才會公告兩件事,一、「不利耕作地區」申請架設太陽能板的上限是7成,不能全滿;二、民國102年起推行的「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」,修正正常耕作的農地申請農業設施使用綠能,必須要有農業耕作之實,也就是必須「先農業、再光電」,不然假務農、真種電的亂象會沒完沒了。

農委會指出,「農委會絕對支持農業跟綠能結合,但是要遏止只有光電、沒有農業的思維」,又截至2016年底,全國各地方政府核准申請農業設施(溫室及畜禽業)使用綠能累計2800多場,到了2017年5月累計3151場,5個月來增加1成之多,證明農委會沒有扯太陽能發展的後腿。

至於違反申請規定的業者,農委會強調「不會寬容」,至今(2017)年5月已廢止103場農業設施申請使用太陽能板的容許,其中以台南市廢止81場最多。

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2017-07-23 16:42中央社 台北23日電
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農地上違法工廠林立。圖/聯合報系資料照片
農地上違法工廠林立。圖/聯合報系資料照片
 

 

 

為保糧食安全並解決農地問題,行政院決定去年5月20日後、於農地上新建的違法工廠全數拆除,遏止農地違法工廠亂象,並厚植農地價值,2020年後讓專業農平均年所得達180萬元。

為確保糧食安全並解決日益嚴重的農地問題,日前行政院召集農委會、經濟部、內政部、環保署、法務部等相關部會共同研商保護農地策進作法,行政院長林全在聽取農委會報告後,決定將去年 5月20日以後農地上新增的違法工廠全數拆除,以遏止農地上違法工廠亂象,展現維護農業生產環境決心。

經農委會初估,全台約有 1萬3000公頃農地被違法工廠占用,污染農地、切割農地,造成被破壞的農業生產環境面積擴大,農委會亟需與經濟部、內政部及地方政府共同解決,故於7月20日向行政院報告後,確立去年5月20日以後農地上新增的違法工廠全數拆除,並在確認無人敢在農地上設立違法工廠後,再討論處理舊有違法工廠執行細節。

農委會進一步表示,依現行都市計畫法、區域計畫法、建築法等均有規定違法裁處手段,包括連續罰鍰、斷水斷電、強制拆除等多元方式,但地方政府辦理違規裁處業務時,易受到壓力,造成執行力不佳,難於短期間內達到拆除目的。

因此,各部會已共同研商提出處理農地上違法工廠策進作法,明確將拆除作法區分為二類,第一類為施工中之違法案件,不論何種類型,即由地方政府建管單位執行即報即拆作業。

第二類則為已完工違法工廠案件,將依規定處以罰鍰且通知行為人於 1個月內自行拆除,如未恢復原狀,則處以斷水斷電及每個月連續罰鍰,直至行為人恢復原狀或由地方政府強制拆除。

此外,農委會擬定「促進農地利用方案」,規劃逐步把零碎農地整合成最適規模利用,並積極培育、引進專業農民投入農業生產經營,藉由優質化、效率化的農業經營,希望到2020年後,專業農的年平均農家所得可以達到新台幣180萬元以上。

農委會表示,有固定的對地綠色環境給付,再加上日益提升的農民所得,就可以讓農地成為農民維持生計的重要經濟來源,其價值不輸給直接賣掉轉給他人蓋工廠,農民就會珍惜農地,和政府一起保護農業生產環境,讓農業永續發展。

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2017-06-19 19:19中央社 台北19日電

經濟部中部辦公室今天說,未登記工廠輔導期間將於民國109年6月屆滿,因申請相關合法程序需時完成,籲特定地區和已補辦臨時工廠登記的6800家業者提早因應以免受罰。

經濟部於103年公布修正工廠管理輔導法,97年3月前既有低污染的未登記工廠,申請補辦臨時工廠登記的期限延至104年6月2日止,核准臨時工廠登記後的輔導期間延長至109年6月2日止,經核准通過且取得臨時工廠登記證明,輔導期間不適用相關法令處罰規定。中部辦公室下午指出,經濟部依據工輔法第33、34條輔導未登記工廠規定,早已成立「未登記工廠輔導服務團」單一窗口服務。

同時,也委由康城工程公司辦理特定地區土地合法使用的輔導作業和免費諮詢工作,以及中國生產力中心辦理補辦臨時工廠登記的輔導諮詢工作,目前已輔導3家特定地區業者土地合法使用。

中部辦公室提醒,由於未登記工廠輔導期間將於109年6月2日屆滿,且相關合法程序非短時間可完成,特定地區及已補辦臨時工廠登記的6800家業者應提早因應,以免屆時受罰。

此外,經劃入特定地區以及領有臨時工廠登記的業者仍屬過渡性質,雖暫時免受土地、建管處罰措施,但若輔導期間屆滿後,仍無法取得合法工廠登記者,地方政府仍將依工廠管理輔導法、區域計畫法、都市計畫法及建築法有關違反土地或建築物使用的相關規定進行裁處。

中部辦公室說,其他無法申辦使用地變更者,應預為規劃轉型為符合土地容許使用項目,或遷廠至合法工業區、工業用地、產業園區或其他可供設廠土地,以免輔導期間屆滿後受罰。

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原文網址:https://udn.com/news/story/7238/2533683?from=udn-ch1_breaknews-1-cate6-news

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2017-06-12 22:42聯合報 記者董俞佳╱即時報導

彰化鹿港頂番婆地區擁有全台最大水五金產業,當地是農業區卻密布違章工廠,僅存的農地...
彰化鹿港頂番婆地區擁有全台最大水五金產業,當地是農業區卻密布違章工廠,僅存的農地幾乎被工廠、住家包圍。 圖/彰化縣環保聯盟提供
 

數萬家非法工廠,成為農地沉痾,根據經濟部統計,目前這些工廠只有一家工廠合法化,另有二家工廠成功完成變更,待合法中;為什麼這麼少?根本不是非法轉合法的門檻過高,而是政府過去不僅「睜一隻眼、閉一隻眼」,讓業者持續運作,還屢開大路掩護非法業者,因此業者才持觀望態度,甚或心存僥倖,讓農地上的非法工廠成為難以根除的毒瘤。

農地上的非法工廠確實有其歷史背景,民國61年政府倡導「客廳即工廠」帶動農村經濟,鼓勵家庭代工,當時農地工廠應運而生,不過,「區域計畫法」頒布之後,民國65年制定「非都市土地使用管制規則」,那時就已經有一波工廠就地合法化,隨後,非法工廠在農地上如雨後春筍般長出。

民國99年為解決農地工廠林立問題,政府頒布「工廠管理輔導法」,依照當時版本輔導農地上非法工廠期間只到今年6月2日,若違法工廠不搬遷,就可依法斷水、斷電、或者強制拆除,但是101年至102年間,朝野立委4次提案要求延長該法,讓非法業者的保護傘再延伸到109年6月2日,而今又已經有業者向立委游說、關說,希望這把保護傘可以再持續放寬、加長。

因為農地上的非法工廠政策不明,而且保護傘過去就曾經延伸過,業者因此大多抱持觀望態度,甚至心存可能直接就地合法的心態,因此至今無法遏止非法工廠持續長出的亂象。

隨著糧食安全、農業永續、土地正義越來越受到正視,中央與地方政府都必須立刻拿出魄力,立即解決農地上非法工廠的問題,況且這些非法工廠不少是世界級的冠軍大廠,但是卻可以免繳地價稅、或者不受工業法令控管,若讓這些非法工廠繼續以未登記的身分存在於農地中,對於農業發展、全民食安,甚至其他的合法業者都不公平。

原文網址:https://udn.com/news/story/11204/2520242

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2017-06-12 00:33聯合報 記者董俞佳/台北報導

為配合全國區域計畫修正,農委會正在盤點全國農地使用。全台非法工廠坐落於大小農地,爭議未解,經濟部日前指將輔導業者合法化。農委會副主委陳吉仲接受本報專訪提出二配套:業者須付變更地目價差至農地保護基金;去年五二○後非法工廠即報即拆。堅持有兩配套,才能讓非法工廠解套。

農委會正大規模盤點農地,未來農地上非法工廠也將配套合法化,圖為導演齊柏林的助手陳...
農委會正大規模盤點農地,未來農地上非法工廠也將配套合法化,圖為導演齊柏林的助手陳冠齊,失事前分享花東縱谷農地照給同學。 圖/花東縱谷國家風景區管理處提供
 

目前相關配套細節還在研擬,農委會已與內政部、經濟部溝通討論中。

彰化頂番婆 違章逾九成

全台從北到南約七萬家非法工廠坐落於新北市、台中市、彰化縣、高雄市等地區,因地目屬於農地,被認定為未登記工廠。以有「水龍頭故鄉」之稱的彰化頂番婆水五金產業聚落為例,歷史超過四十年,共有六百家廠商,產值達全台九成,但違章建築工廠比率也超過九成。

蔡英文總統曾前往彰化頂番婆地區了解現況,上任後更指示推動頂番婆解決方案,再以這套方法處理其他面臨相同問題的中小企業。

農地總量不變 切割處理

陳吉仲表示,若以國人最多需要八十萬公頃農地來看,在農地總量不變為前提下,將一部分重金屬汙染或者被工廠占領的農地切割出去,納入其他更好的農地,再加上配套措施,政府即可著手處理現在農地上非農業使用的建築物。

陳吉仲說,將針對設立已久的非法工廠,若要合法須將農地變更為丁種建築用地或者工業用地,而其變更地目的價差由業者自付,放到農業農地保護基金,做為未來八十萬公頃實施對地環境給付、農地農用的補償基金來源。

價差如何計算、業者如何付費?陳吉仲說,價差依照各地公告為主,但這非農委會單一權責,將與相關單位討論;由於各地變更地目價差不同,金額還待估算。

「去年上任後的 我們負責」

另針對去年五二○後所建的工廠,實施即報即拆。陳吉仲說,「我們是去年這時上任,當然要對此負責,避免讓非法業者抱持僥倖心態。」

陳吉仲說,農地不只有量還要有質,他說,像彰化頂番婆水五金這種工廠周邊的小塊農地,或者農地上有重金屬汙染的,這些農地若要保護,未來也得投入更多經費跟成本來維護農產品安全。

陳吉仲說,若要將汙染農地復育到得以重回農業生產,最快的方法是透過酸洗等化學方法,但成本貴,也會降低土壤活性,如果透過種植花卉等植育復生法,則要花至少四十年,在農地總量確保足夠的前提之下,農委會態度當然可以切割、可處理。

地球公民基金會研究員潘正正說,應要有整體規畫與配套,像是針對零星散布的違章工廠、汙染風險高的,應以輔導遷移作為主要工作,不能說繳了回饋金就可合法,會給業者「有錢好辦事」的錯覺。

農地非法工廠合法配套與考量 圖/聯合報提供
農地非法工廠合法配套與考量 圖/聯合報提供

原文網址:https://udn.com/news/story/11204/2518327

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2017-04-12 11:51聯合報 記者彭宣雅╱即時報導

農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在優良農地下,光棚下隨便種些過貓、地瓜葉規避查緝,引起監察委員重視。監察委員方萬富、李月德明後兩天將南下嘉義、台南稽查,事後還會安排前往雲林和彰化等4個光電大縣,行程中並有調查人員陪同,要好好了解現階段農地種電的亂象。

根據經濟部的統計,從民國102年至105年10月底止,農地上核准的太陽能光電設施共有2018件,其中雲林是大戶,縣內共有741健全台居冠,其次是彰化432件、嘉義縣312件、台南309件,以及屏東縣222件。

由於地方不斷傳出業者「假農作、真種電」,把光電棚違規設在優良農地上,因此農委會要求地方政府稽查,違規就撤銷使用容許,但違規業者面對糾舉也是花樣百出,不僅找出地方民代、中央立法委員遊說「關心個案」,同時也提出行政訴願「以拖待變」。

根據現行「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」,限制太陽能光電業者只能在設在「風頭水尾」、地層下陷區與鹽害地等不利耕作區,並不能設在優良農地上。但實際上的現況是,一座又一座太陽能光電棚和農民搶地,業者不斷向農民遊說租賃20年,但太陽能板下沒有任何作物,甚至隨便種些地瓜葉、菇菌類,規避地方政府查緝。

農委會企劃處長蔡昇甫表示,優良農地上依法不能建設光電棚,農委會正與地方政府在「止血」查緝違規,現在初步已經有一點點效果,根據農委會最新統計,地方政府已廢止了81座違規光電棚,其中絕大多數都在我國最優良的特定農業區內。他表示,若光電業者沒有在限制的區位內,又沒有與農業結合,就會裁罰。

蔡昇甫表示,確實被糾舉的光電業者,絕大多數都會提訴願,但這是業者的權益,行政救濟的程序沒有走完,台電就不會截斷光電業者的饋線,要整個法定程序都走完,才會做這動作。

蔡昇甫表示,業者有權利提出訴願,農委會組成的訴願委員會是獨立的,其中外聘審核的專家學者必須過半,共同檢視這行政處罰是否合法,官方無法干預外聘委員的意見,至今,絕大多數的訴願案都被駁回,依照地方政府的裁罰進行。

他表示,農委會會盡所能遏止這樣的歪風,法規面沒有模糊空間與手段,現在比較會鼓勵既有的畜禽舍設施屋頂搭蓋太陽能光電棚,發揮隔熱降溫的效果;並不支持直接在優良農地上搭設光電設施。

農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在...
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在優良農地下,光棚下隨便種些過貓、地瓜葉規避查緝,有些光電設施,甚至甚麼都沒種。農民/提供
 
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在...
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在優良農地下,光棚下隨便種些過貓、地瓜葉規避查緝,有些光電設施,甚至甚麼都沒種,引爆農民不滿,監察委員明後兩天下鄉調查。農民/提供
 
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在...
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在優良農地下,光棚下隨便種些過貓、地瓜葉規避查緝,有些光電設施,甚至甚麼都沒種,引爆農民不滿,監察委員明後兩天下鄉調查。農民/提供
 
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在...
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在優良農地下,光棚下隨便種些過貓、地瓜葉規避查緝,有些光電設施,甚至甚麼都沒種,引爆農民不滿,監察委員明後兩天下鄉調查。農民/提供
 
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在...
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在優良農地下,光棚下隨便種些過貓、地瓜葉規避查緝,有些光電設施,甚至甚麼都沒種。農民/提供
 
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在...
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在優良農地下,光棚下隨便種些過貓、地瓜葉規避查緝,有些光電設施,甚至甚麼都沒種。農民/提供

 

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2017-04-12 12:04聯合報 記者彭宣雅╱即時報導

學者認為,台灣耕地面積日益減少,加上不當使用,農地種電不是不行,但是沒有配套措施,懷疑是假種電,實際上是要讓原本就在農地上的違法建物,就地合法,「監委應該介入遏止歪風」。

政大地政系教授徐世榮表示,監察委員邀請他四月底參加會議討論農地種電的問題,他認為監委應該好好了解現在中南部種電的亂象,農地種電現況「非常不恰當」。

他說,種電確實會產生一些效益,但我國損失的優良農地、農產品究竟有多少,這些都沒有看到評估。他批評政策過於粗糙,不是說綠能、種電不可行,但農地是珍貴的公共資材,即使法令有規範,但現況對於國家公共利益已經產生嚴重減損,政策應該要好好檢討了。

徐世榮說,監察委員的介入,可以促使行政單位面對這政策全盤檢討,當初會在農地上種電有其歷史背景,最初始是因為八八風災後,因為屏東受創嚴重,因此有了這樣的想法與規劃,但已經過去這麼多年了,種電後產生了甚麼衝擊與效益,減損了多少農地,或產生甚麼效果,這些政府都必須評估與公開。

他表示自己是雲林人,每次回家都看到農地上蓋很多房子,很多都是非法的,但上面也都有太陽能板,因此他懷疑,農地重電是否要幫助原本就在農地上的非法建築合法化?他也說,搭高鐵沿線都看得到,這些種電的設施都非常零星,到底是用什麼方式把電力輸送出來,究竟發揮了多少效果,都需要仔細評估。

徐世榮說,日本也有農地種電,但日本的太陽能光電板很細緻,也會隨著陽光轉變方向,下面可以耕作很多樣的農作物;但台灣整個都蓋起來,下面不透光,植物無法行光合作物,到底種什麼,政府應該好好查一查。

農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在...
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在優良農地下,光棚下隨便種些過貓、地瓜葉規避查緝,有些光電設施,甚至甚麼都沒種,引爆農民不滿,監察委員明後兩天下鄉調查。圖/農民提供
 
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在...
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在優良農地下,光棚下隨便種些過貓、地瓜葉規避查緝,有些光電設施,甚至甚麼都沒種,引爆農民不滿,監察委員明後兩天下鄉調查。圖/農民提供
 
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在...
農地上違法光電設施已經成為台灣農地上的大災難。不少光電業者違規把太陽能板「種」在優良農地下,光棚下隨便種些過貓、地瓜葉規避查緝,有些光電設施,甚至甚麼都沒種,引爆農民不滿,監察委員明後兩天下鄉調查。圖/農民提供
 

 

 

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2016-07-06 03:18 經濟日報 記者蘇秀慧/台北報導

台北國稅局昨(5)日表示,繼承或受贈的農業用地,國稅局依規定自受贈之日起列管五年,繼承人或受贈人自承受或受贈之日起五年內,未繼續作農業使用,將追繳應納稅額。

依據遺產及贈與稅法規定,依法申請免徵遺產稅或贈與稅的農業用地,繼承人或受贈人五年內,未將該土地繼續作農業使用,且未在有關機關所令期限內恢復作農業使用,或雖在有關機關所令期限內恢復作農業使用,後來卻又未作農業使用,都要追繳稅款。

若該土地的繼承人或受贈人死亡、土地被徵收或依法變更為非農業用地者,不在此限。

台北國稅局舉例,甲君在2006年10月間將坐落在台北市北投區的農地,贈與子女,並在期限內辦理贈與稅申報,列報贈與的土地是作農業使用,不計入贈與總額2,315萬元,並核發贈與稅不計入贈與總額證明書。

台北市政府在2011年1月間通報該贈與農地未作農業使用,違規出租作土石方及營建混合物處理場基地,經該局發函限期恢復原狀,但因甲君並未恢復原狀,也未能提示繼續作農業使用的證明文件,於是依規定追繳贈與稅530萬元。

甲君雖表不服,循序提起復查、訴願及行政訴訟,均遭駁回。

台北國稅局提醒,申請免徵遺產稅或贈與稅的列管農地,農業主管機關會不定期派員勘查,若發現土地所有權人未依規定作農業使用,且經限期仍未恢復作農業使用,會通知國稅局追繳應納稅額。

原文網址:http://udn.com/news/story/7243/1809375

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2016-04-08 04:42:36 聯合報 記者邵心杰/台南報導

 

「農業用地興建農舍辦法」修正後,農地申請建農舍已經愈來愈難。 記者邵心杰/攝影

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農委會去年9月間修正「農業用地興建農舍辦法」,台南市政府將成立審查小組為農地把關,但因審查小組難產而卡關,半年來累計30件待審,民眾早已不耐久候而抱怨。

台南縣市合併後,鄰近台南市區的安定、仁德及安南等區農地申請興建農舍的案件大幅增加,每個月平均送件3到4件,但農地違規使用,興設工廠、農舍、寺廟、堆置土石方或廢棄物等,光是去年1年內,稽查違規案件就有507件。

尤其,「農業用地興建農舍辦法」去年9月修正後,審查更趨嚴謹,市府也訂定「台南市興建農舍資格審查小組設置及作業要點」,首度將公所納入小組成員,但部分公所遲未提人選而延宕。

有公所反映,農舍興建的主管機關為市府,並非公所業務範圍,不解為何要派員參與?更何況公所人員專業性不足。農業局解釋,公所站在第一線,對農地使用現況最為了解,分區審查時,可提供相關資訊。

審查小組難產,民眾則不解案件為何卡關,一等就是3、4個月,直呼「太誇張!」開發期程遭延宕,向相關單位詢問,也得不到具體答覆,甚至有民眾乾脆上市民服務熱線1999陳情,大吐苦水。

農業局農地管理工程科代理科長張順得說,依法成立審查小組,避免農舍違規擴增或非法特定用途,為台南農民及農地把關,本月內審查小組就會成立,由專家、學者及各局處擔任審查委員分區審查相關案件。

原文網址:http://house.udn.com/house/story/5927/1615102

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2016-03-11 01:29 聯合報 記者鍾知君/宜蘭報導

最近網路盛傳,縣政府針對農地未做農業使用者,將依面積大小,加徵農舍1至3倍的房屋稅,從今年5月開始課稅,縣府地方稅務局估計,約2300件、金額4600萬,不過此舉引起不少旅宿業者反彈。

「農地本來就不該種豪華別墅。」縣府地方稅務局長呂莉莉說,連住宅區都要課地價稅,豪華的違規農舍怎麼能不課稅?很多農舍完全違背農地農用的規則。

今年5月開始,未作農業使用的土地面積,例如做圍牆、違規填土、庭園造景等,扣除合法農舍或資材室,坐落在該農地上的房屋稅將加徵1至3倍,違規1000到2000平方公尺加徵1倍、2000到3000平方公尺加徵2倍、3000平方公尺以上則是3倍,適用於89年1月28日以後取得建照的房屋。

林姓民宿業者指出,宜蘭民宿業住房率比以前少了2到4成,住房率下降又課這麼重的稅,不少同業反映漲幅太大,有的房屋稅從3萬多變成6萬多元,根本是雪上加霜,且只有宜蘭課這種稅。

林姓業者說,以前縣府鼓勵庭園造景,現在反而針對造景開罰,政策前後不一,大家都敢怒不敢言,怕被列為黑名單,不該拿觀光旅宿業者開刀。

至於為何全國只有宜蘭加徵?呂莉莉解釋,其實各縣市對於豪宅、設置庭園造景房屋、供營業或民宿使用等農用房屋,都有因地制宜的加徵規定,而宜蘭因為農舍濫建的情況居全國之冠,為遏止農地農舍沒有合法使用,才決定加重課稅。

呂莉莉說,只要農地恢復合法農業使用,就不會加徵房屋稅,希望民眾守法。

原文網址:http://udn.com/news/story/7243/1555611

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2016-01-11 07:18:44 聯合報 記者鍾知君/宜蘭報導

守護農地、生態永續等議題在這次選舉中,受到各陣營重視,也成了昨天辯論會上的攻防主軸,候選人多建議從修法上入手,解決宜蘭未來的土地問題。

宜蘭縣公民監督聯盟舉辦立委候選人辯論,參與的8人都提出農地主張。「保留地方的特殊性!」大愛憲改聯盟吳子維建議,刪除農業發展條例中具有爭議的條文,並將烏石港和蘇澳港打造成重要觀光據點;綠社盟吳紹文認為,現行的農發條例沒辦法解決農村蕭條衰敗、炒地等問題,他主張通過農業基本法,廢除農發條例、訂定相關子法。

國民黨李志鏞強調「農地農用,維持農舍自由買賣」,要落實農村再生條例和國土計畫,批評民進黨打壓農民;民進黨陳歐珀表示,他在立法院期間積極推動農業基本法、天然災害補助制度,未來會提出綠色補貼、配合溫室氣體減量法增加碳稅。

「全面普查、開放!」軍公教聯盟郭儒釗直言,宜蘭土地千瘡百孔、無藥可救,對於農地問題應該全面普查、開放,與其限制,不如開放讓大家都有權利買賣;無黨籍邱錫奎提出生態、生產和生活「三生共構」,推展農村、農產觀光化,加強有機生產,讓農民賺大錢。

泛盟黨林獻山說,宜蘭有溫泉、冷泉等豐富資源,立法院有規劃國土保育地區,未來會在立法院爭取通過文化產業促進法,凸顯宜蘭特色;無黨籍孫博萮主張,廢除農發條例,推動農地法專責管理農地問題,透過立法補助農民生存權和生產權。

原文網址:http://house.udn.com/house/story/5886/1433631

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2015-11-19 04:43 經濟日報 記者林安妮/台北報導

  • 中華經濟研究院董事長梁啟源昨(18)日表示,不適農地拿來「種電」看似合理,卻可能存在道德風險及違反公平正義。他建議,政府應課「種電稅」,政策上也應排除拿嚴重汙染土地種電,「汙染地要想辦法整治,而不是鼓勵種電。」

政院研議推出「農業光電專區」,打算一石二鳥讓無法耕作土地可以種電,增加國內再生能源供應量。不過,梁啟源認為,儘管政院宣示「農地優先農用」,但政府必須要有詳細配套規劃。他解釋,一般良田耕作收入,往往不如不適農地種電所得,「劣質地經濟收益竟然高於良田」,容易引發不肖人士想辦法把良田變成不適農地。原本要花龐大整治費的廠商,也可能放任土地繼續汙染。他認為,政府推動農業光電專區必須非常謹慎,不僅要有配套防止良田變劣地,也要針對不適農地改種電後課稅。

原文網址:http://udn.com/news/story/7238/1323832

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2015-10-27 11:54:09 聯合晚報 記者彭宣雅╱即時報導

炒作台灣農地,連陸客也瘋狂?台灣東部不斷傳出陸客、外資大舉購買農地,台灣農村陣線表示,若政府不能有效限制外資購買,會嚴重影響到台灣糧食安全,呼籲政府提出政策限制。

台灣農村陣線今天召開記者會表示,每逢大選,各政黨總是把重點放在有利於企業財團的工商政策,對農地炒作、自由貿易等危害農業現況視而不見,無法提出以小農生產為核心的農業政見,會掏空台灣農業根基。

根據土地法規定,外國人取得台灣農地必須先送農委會審查;兩岸人民關係條例「大陸地區人民在台灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法」則規定,大陸人民僅能購買台灣住宅,不能取得台灣農地,除非公司、團體等法人有交易要取得地權,必須送交內政部審查核准。

東華大學東台灣中心博士後研究員吳勁毅表示,地方仲介轉述,這兩三年來,東部農地炒作已經轉了三手,主要集中花蓮光復、玉里,富里以南地區,農地從1坪3000元,每轉一次手就漲一倍,在去年底今年初農委會修正「農業用地興建農舍辦法」前,花東農地一坪已經漲到1萬2000元。

吳勁毅說,追究背後資金大多是陸客,仲介坦承到金門與陸客交易,購買農地的陸客大多連地都沒看,只要有地主拋售就買。

台灣農村陣線研究員陳平軒表示,農地是國家保護糧食安全必備的條件,政府應該提前預防外資對台灣農地的蠶食鯨吞。

農陣在大選前對各政黨提出九項農業主張,包括擬定具體措施提昇我國糧食自給率、穀物自給率至40%;維護小農生產為核心,建立家庭農場的最適經營規模;落實農地農用,嚴格執行「非都市土地使用管制」;全面清查台糖土地,可供農用者全面回歸農牧用地禁止轉用;建立環境補貼制度;區段徵收惡法立即廢除;建立土地儲備制度;反對農業自由貿易守護糧食主權;禁止中資等外資來台購買農地。

原文網址:http://house.udn.com/house/story/5886/1274893-外資搶農地?-農團呼籲政府管制

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2015-10-27 03:23:50 經濟日報 記者郭珈爾/台北報導

高雄市稅捐稽徵處表示,如果民眾在農業用地上搭建鐵皮屋或增建設施,導致該農地未能做農業使用,已不符合土地稅法農業用地作農業使用的相關規定,依法即應改按一般用地稅率課徵地價稅。

高雄市稅捐稽徵處指出,農業用地是供農業生產及生產相關設施使用,是屬於課徵田賦之土地。但由於田賦自1987年起停徵,所以課徵田賦土地形同免稅,容易造成民眾誤以為在自有農地上作任何使用都可以免稅。

但根據土地稅法規定,農業用地必須是供農作、森林、養殖、畜牧及保育用途,或是供與農業經營「不可分離」的農舍或倉儲設備的土地,或是農民團體與合作農場所有、直接供農業使用之倉庫或農機中心等用地。

因此,如果民眾在農業用地上搭建鐵皮屋、增建設施或是鋪設水泥地,供以自家停車、置放雜物等,顯然已不屬於上述的農業用途,自然已不符合土地稅法的相關規定,依法即應改按「一般用地」稅率課徵地價稅。

高雄市稅捐稽徵處呼籲民眾,在自有土地仍應依土地使用分區及使用地類別來使用。農業用地如有違規未作農業使用,則該筆土地無法適用課徵田賦規定,將改按一般用地稅率課徵地價稅。

原文網址:http://udn.com/news/story/7243/1274108-農地蓋鐵皮屋-按一般用地課稅

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