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2018-09-28 13:21中央社 記者邱柏勝台北28日電
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為加速產業用地活化,工業局公告轄管62處工業區、共344筆閒置土地,並於公告日起進行2年輔導期,輔導閒置土地持有人設廠或釋出土地媒合使用,以滿足台商返台設廠用地需求。

美中貿易衝突未歇,許多台商近期評估將產線移回台灣,首先面臨的就是缺地問題。為協助回流台商「尋地」,經濟部清查62處工業區產業用地,截至7月底共有344筆、214.5公頃,且所有權人持有逾3年仍未開發的工業區土地,已於9月26日依產創條例公告為閒置土地,並於今天召開記者會說明。

經濟部工業局工業區組組長陸信雄表示,本次公告閒置土地,依「產業創新條例」及「產業園區閒置土地認定與輔導使用及強制拍賣辦法」規定,閒置土地持有廠商應自公告日起2年內完成建築使用。

至於2年輔導期滿後,廠商土地若持續閒置未使用,將處以土地公告現值總額的10%以下罰鍰,並要求提出改善計畫,倘若最後仍未改善,將強制以市價作為拍賣底價,透過法院拍賣程序釋出土地,期望園區土地能有效使用,逐步滿足台商取得設廠用地需求。

媒體提問,有學者認為罰鍰僅公告現值總額10%過輕,對此陸信雄說明,過去公告現值為市價6成左右,但近年公告現值調升,已接近市價,以106年度調整情形來看,公告現值已達市價8成以上,以此觀之,罰鍰不至於過輕。

媒體進一步提問,有意回台的台商,多偏好在北部設廠,但觀察本次公告閒置土地,北區(含東區)僅釋出33.1公頃,恐無法滿足台商需求。陸信雄回應,北部由於都市化程度高,適合工業使用的土地本來就少,但在北部已有廠房、土地的業者,可透過都市型工業區更新立體化方案,增加50%的容積獎勵。

另外,陸信雄建議台商,也可以選擇中南部設廠,尤其在交通建設完備後台灣已成為一日生活圈,且赴中南部設廠,也有達成區域平衡發展的作用。

媒體問,目前是否已有台商主動接洽媒合?工業局表示,目前希望土地使用者與持有者是一致的,以求「管用合一」,除非確認持有土地的廠商沒有要使用,工業局才會進行主動媒合。

工業局指出,這些閒置土地案件都會公開披露,有土地需求的台商,可上網了解土地區位、概況,針對有興趣的土地,工業局也可主動媒合。(編輯:郭萍英)

https://money.udn.com/money/story/5621/3392242

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2018-09-20 01:07經濟日報 記者黃阡阡/台北報導
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工業用地需求增溫,以鄰近雙北的桃園市最熱,平均單價來到15萬元,且如中壢工業區等精華地段,單價甚至來到2至3字頭。

住商不動產企劃研究室經理徐佳馨表示,由於桃園機場的地利之便,加上桃園市長鄭文燦對產業招商積極,皆提升產業進駐的意願,也拉升工業用地的價格。

徐佳馨指出,產業鎖定桃園市工業用地原因有三,除了桃園市工業區眾多外,鄰近雙北市的地利之便也是一大誘因,且鄭文燦無論在工業區、招商、產業研發或工商企業化等,都十分積極。

根據實價登錄統計資料顯示,2014年工業用地每坪單價約12.42萬元,隔年即漲到15.18萬元,且連續四年維持每坪15萬元,並未受到房市盤整而影響,且精華地段如中壢工業區土地單價,平均已來到2至3字頭。

至於工業用地的需求,又以電子、物流產業為大宗。徐佳馨表示,除過去傳統產業的擴廠需求增加外,大陸肥咖條款上路,台商資金若順利回流,多數也會選擇購地設廠,另一需求則是農地回歸農用後,從前使用農地設廠的企業,也迫使另尋工業用地。

原文網址:https://udn.com/news/story/7238/3377267?from=udn-catebreaknews_ch2

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2018年09月19日

 

蘆竹有足夠居住市場支撐,讓企業聘請員工方便,帶動企業設廠意願增,土地價值增加。資料照片

美中貿易戰激烈,帶動台商「鮭魚返鄉」設廠,才發現桃園工業用地價格大幅上揚,根據第一太平戴維斯的統計數字,北台灣主要工業區土地自2014年以來,因為需求大增,地價也有顯著的成長,普遍漲幅在18~43%間,其中又以桃園科技工業園區、觀音、中壢等區,漲幅在4成以上最為鮮明,而湖口、蘆竹近5年工業區地價,也有超過3成的漲幅。

第一太平戴維斯資深協理丁玟甄指出,受到全球景氣升溫、出口成長,企業擴廠需求增加,再加上電子商務帶動倉儲物流,工業地需求因而增加,價格也隨之跟漲,雖然目前政府大力整頓閒置工業園區,但企業在選址設廠時,除考量設廠成本,同時也會考慮員工聘雇、產業上下游聚集性以及交通,甚至是排汙等因素,「因此所有條件較齊備的如新北產業園區,單坪工業地價更已來到80萬元,桃園市如蘆竹、中壢、龜山3區,則有單價25~29萬元水平。」(詹宜軒/台北報導)

 
桃園科技工業園區因台商回流,土地價值奇貨可居。資料照片

 

原文網址:http://home.appledaily.com.tw/article/realtimenews/20180919/1432612/rtn/

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原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180728000320-260210

 

新北工業地價居高不下,設廠擴廠需求外移至桃、竹,加上臨時工廠登記有效期僅剩二年,帶動桃園工業地產交易轉熱,無論都市或非都市工業區土地及廠房廠辦價格快速攀升,實價登錄統計顯示,五年來桃園工業地產價格至少上漲三成以上。

台灣房屋智庫統計,包括都市與非都市工業區土地及工廠、廠辦三大類工業地產,總交易規模自2015年的330億低量逐年攀升,去年已達379億元,而工廠及廠辦平均單價從每坪12.3萬漲至去年逼近20萬元,都市及非都市工業區土地分別漲至每坪15.3萬、11萬元。台屋智庫經理江怡慧表示,合法廠房供不應求,加上雙北地區工業地產價格遠高於桃園,設廠需求南移覓地、覓廠,帶動交易量及價格攀升。

德天國際地產總經理田揚名表示,當新北如五股工業地漲至每坪百萬、龜山突破每坪50萬、土城漲破40萬,凸顯桃園中壢約每坪26~28萬、平鎮14~16萬元的優勢,甚至往南的新竹湖口每坪20萬、竹南每坪8萬等,北台灣自新北至北苗不到100公里、一個多小時車程距離,工業區土地價差達12倍。

(工商時報)

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原文網址:https://udn.com/news/story/7238/3256043

2018-07-16 21:32中央社 台北16日電

 

為解決產業投資缺地問題,經濟部工業局研訂「都市型工業區更新立體化發展方案」,已在6月29日起受理業者申請。

工業局表示,工業局轄下30處工業區皆可受理申請,包括基隆市、苗栗縣、南投縣、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、台東縣等適用工業區廠商,都可提出申請。

行政院在3月27日核定「都市型工業區更新立體化發展方案」,位於都市計畫範圍內,並由經濟部或地方政府管轄,且容積率在240%(含)以下者皆可提出申請。

工業局副局長游振偉表示,符合資格的工業區及科學園區廠商,可透過增加投資、綠能管理、捐贈產業空間或繳納回饋金等方式提升法定容積率。

其中,增加投資的容積獎勵上限為15%,符合綠能管理要求,最多可增加5%;另外,捐贈產業空間或繳納回饋金,最高可增加30%法定容積,合併最高可達各工業區法定容積50%。

  

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2018-06-21 01:07經濟日報 記者翁至威/台北報導
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財政部昨(20)日發布解釋令,針對汽車客運業設置的停車場用地,如坐落在工業用地,經工業主管機關審認符合其核定規劃使用,並有利當地工業發展者,不論自有或承租土地,就專供該汽車客運業者營業車輛停放使用部分,可適用工業用地千分之十稅率計徵地價稅。

一般而言,汽車客運業者依法設置的停車場,如位於一般用地,則依累進起點地價課徵地價稅。不過尋找停車場地點並不容易,過去有汽車客運業者,在工業區找到合適地點,土地所有人擔心,如按累進起點地價課徵,成本過高。

財政部昨發布解釋令,根據土地稅法第18條規定,為工業發展所需,對於提供工業直接使用之土地,得適用工業用地千分之十稅率計徵地價稅,但須符合工業主管機關核定規劃使用,停車場用地也在此範圍。

賦稅署進一步表示,過去也曾經做過類似解釋令,當時的案例是車站用地坐落在工業用地內,同樣適用工業用地稅率計徵地價稅。

賦稅署強調,並非所有案例皆可適用。此解釋令僅針對汽車客運業者,不泛指所有交通運輸業。要適用工業用地稅率,必須經工業主管機關審認符合其核定規劃使用,並有利當地工業發展。

原文網址https://money.udn.com/money/story/6710/3209641

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2018-04-13 02:01經濟日報 記者吳馥馨/台北報導
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行政院已在3月底核定都市型工業區立體化方案,已可以開始申請。 報系資料照
行政院已在3月底核定都市型工業區立體化方案,已可以開始申請。 報系資料照
 

 

行政院長賴清德昨(12)日在行政院會中指示,要加速工業區的更新與立體化發展。因容積獎勵合計最高達法定容積的五成,經濟部官員透露,目前已有土城、樹林兩個工業區裡的業者積極爭取。

行政院已在3月底核定都市型工業區立體化方案,已可以開始申請,昨天經濟部在行政院會中進行簡報。

經濟日報提供
經濟日報提供
 

 

據經濟部盤點,扣除法定容積已大於240%的南軟、高雄臨海工業區等不適用本辦法,以及龜山等非都市土地者,全台共有44個都市計畫工業區與科學園區適用本優惠辦法。

官員透露,目前已有土城、樹林兩個工業區裡的業者積極爭取。土城工業區1975年建成,區內不乏國內知名上市企業,包括鴻海精密、鴻準、正崴精密、燿華電子等。樹林工業區1972年開發完成,原為木器工業區,後改成綜合工業區。

經濟部工業局預估,未來申請人依本方案取得容積獎勵,加計法定容積後,以平均300%進行估算,可增加之樓地板面積總計可達約150公頃,增加員工總數近1.4萬人,提升總產值達約843億元。本次核定容積獎勵項目區分為兩大類:新增投資與能源管理,合計容積獎勵上限20%。

原文網址:https://udn.com/news/story/7238/3083981

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2018-04-13 02:01經濟日報 記者吳馥馨/台北報導
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工業區立體化的容積獎勵政策早在2016年底就已提出,但礙於外界抨擊有圖利或炒作雜音,計畫一直沒有拍板。

為化解疑慮,經濟部在容積獎勵辦法特別規定,完成使用後五年內未經過「經濟部」或「地方工業主管機關」同意許可,不可轉讓。

為了防堵炒作漏洞,經濟部分別針對完成使用前、完成使用後提出配套措施。完成使用前,申請人不得將其申請之權利義務轉讓予他人。

取得使用執照及完成獎勵項目之後,五年內未經中央或地方工業主管機關同意,不得將容積增量建物產權轉讓予他人。

回饋金未繳納完成者,不得將容積增量建物產權轉讓予他人。只以傳統新設園區方式,提供產業發展所需空間,恐緩不濟急。

原文網址:https://udn.com/news/story/7238/3083979?from=udn-ch1_breaknews-1-cate6-news

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2018-01-18 01:02經濟日報 記者宋健生、吳馥馨/綜合報導
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行政院發言人徐國勇昨日與相關官員赴台中了解產業「五缺」問題;中部是台灣機械業重鎮,去年機械業成為第三個兆元產業,且政府正在發展智慧機械,因此行政院五缺巡迴列車首站就選擇台中。

日前政府為了防止企業囤地,工業區土地全面朝向「只租不售」,如此一來,企業可能擔憂租金隨政府公告地價年年調漲,或租約到期後收回土地,投資意願也會遲疑。此外,關於閒置用地強制拍賣等執行細節也要儘速提出,才能讓廠商有緩衝因應時間。

至於業界期盼舊廠房改建容積獎勵辦法儘快明確,政院發言人徐國勇表示,若全面放寬容積獎勵反而造成工業區土地價格炒作飆漲,將接受個案式申請,政策方向既已決定,業界也認同。

去年機械業產值約1.1兆元,為台灣第三個兆元產業,去年台灣整體出口成長13%,機械業出口成長21%,機械業超出的部份代表除了景氣復甦,也有智慧機械帶動的成長。

原文網址:https://money.udn.com/money/story/5648/2935990

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看好鄰近桃園機場、高鐵地段,寶成化工購得桃園市大園區土地。(翻攝自Google街景)

2017/12/29 12:39文/記者葉思含

上市櫃公司12月購置工業不動產紀錄

受惠於全球景氣復甦,台灣出口年增率連16個月正成長,帶動產業購置不動產,根據DTRE德天國際地產顧研部統計12月公開資訊工業地和廠房交易,上市櫃公司成交金額超過80億,其中屬成交總價20億、由寶建企業向聯上開發取得位在高鐵站旁的丁建土地居冠,和泰汽車取得五股廠房13.8億則位居亞軍。

台灣外銷訂單趨勢持續增長,擴大內需及廠商增加廠房設備前提下,工業土地仍有剛性需求。DTRE德天國際地產總經理田揚名表示,寶成化工購得桃園市大園區非都市丁建土地位富邦momo北部物流總部隔壁,跨高鐵西路站前三段南北兩側,北邊基地約有5000坪,南邊基地約有3800餘坪,取得總價約20.17億,單價約22.7萬元,而聯上開發2013年取得成本約每坪18萬,獲利率高達2成以上。

田揚名分析,該土地鄰近高鐵站,到國道1號交流道約2.5公里,有交通區位條件上的優勢,吸引像富邦媒體科技等大型集團進駐蓋研發總部或物流廠房,寶成工業在此蓋研發中心,每坪以將近23萬的價格取得,也是區域行情新高,在帶動就業機會之下也拉高住宅與商業需求。

明年工業地產續夯 總價3~5億最熱門

另外,和泰汽車日前才宣布Toyota進口車銷售連續9年蟬聯冠軍,28日即發佈在五股成泰路三段購買土地3150坪的工業廠房,總價高達13.8億,田揚名分析,土地單價換算每坪43.8萬,以單價來看相當便宜,區位條件也不錯,鄰近64快速道路與國道1號,但目前市場上高總價買方本來就不多,而和泰目前買下的目的可能是規劃作為維修及二手車展售中心使用。

展望未來土地交易,田揚名認為,區位優勢仍是廠商最在意的關鍵條件,預計明年上半年商用不動產交易仍是以工業地產為主軸,區位佳的廠辦及土地仍是市場追逐的明星產品,上市公司近1個月主要購置廠房仍以新竹以北為主,以總價3~5億的工業土地或廠房為熱門產品。

原文網址:http://estate.ltn.com.tw/article/4501

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宜蘭縣政府2年多前針對利澤、龍德工業區內的閒置土地訂出3年緩衝期,明年3月24日逾期若尚未請領建造執照開工,縣府將依土地稅法另加徵5倍「空地稅」。(宜蘭縣政府提供)

 

宜蘭縣政府2年多前公告,為促進工業區內閒置土地盡速有效利用,給予提案進駐工業區廠商3年的緩衝時間,閒置的土地逾期未開工設廠將依土地稅法另加徵「空地稅」,如今期限將至引發關注;縣府發言人邵治綺表示,縣府的出發點並不是要多課徵稅收,而是要鼓勵企業積極使用工業區的閒置土地,帶動地方經濟及創造就業機會,創造多贏的局面。

 

前宜蘭縣長林聰賢在任內公告,利澤、龍德工業區的私有地,如果到2018年3月24日尚未請領建造執照開工,縣府將依土地稅法另加徵5倍「空地稅」,直到領照開工為止。

2工業區課徵3100萬

由於期限將至,加上行政院近來高喊要設法解決缺地、缺水、缺電、缺才及缺工等「五缺」問題,此一議題再度受到關注及重視。

縣府:囤地影響經濟

邵治綺說,截至目前統計,2個工業區內未使用建廠共有121筆土地,將課徵空地稅金額共約3100萬元,另依照土地稅法規定,必須把50%稅金撥給當地鄉鎮市公所,因此會進入縣庫的金額大約是1500多萬元。

她指出,縣政府目的是要解決工業區土地閒置、新的投資廠商進不來問題,因此依照平均地權條例訂定相關要點,報請行政院核定完成公告,指定利澤、龍德2個工業區的土地,依照相關稅法規定另課徵當年地價稅的5倍空地稅。

邵治綺強調,選定利澤與龍德2個工業區開徵空地稅,主因是政府先徵收私人土地後,再投入龐大公務預算開發完成的工業區,不希望民間廠商購地後遲遲未開發變相囤地,導致想要投資設廠的新廠商無地可用「進不來」,影響縣內整體經濟發展。

(中國時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20171118000404-260107

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2017-11-17

〔記者簡惠茹/宜蘭報導〕行政院長賴清德上任後積極解決產業界「五缺」,日前指示要解決工業區用地閒置問題,宜蘭昨天開出全國第一槍,明年起將對縣內利澤和龍德工業區閒置私有土地開徵「空地稅」,除原地價稅,再加徵五倍計算,預計每年新增逾一千三百萬元稅收。

  • 宜蘭明年起對縣內利澤和龍德工業區閒置土地開徵空地稅。(記者張議晨攝)

    宜蘭明年起對縣內利澤和龍德工業區閒置土地開徵空地稅。(記者張議晨攝)

利澤、龍德閒置地 明年加稅

宜蘭縣政府一○四年三月二十四日公告,為有效促進利澤與龍德工業區土地利用,避免土地閒置,給予兩工業區廠商三年緩衝期限,廠區私有地如果超過一○七年三月二十四日尚未請領建造執照開工者,將依土地稅法,以應納的地價稅為基本稅額,另加徵五倍「空地稅」,直到領照開工為止,縣府表示,目前全國僅宜蘭公告。

宜蘭縣代理縣長陳金德指出,工業區閒置土地眾多,他會配合中央政策盤點,對閒置工業用地開徵「空地稅」。宜蘭縣政府早在一○三年就訂定「龍德及利澤工業區私有空地限期建築使用作業要點」,地政處表示,平均地權條例授權地方政府,針對私有空地可以視建設發展情形,對逾期未建築土地加徵二倍到五倍的空地稅。

利澤工業區面積三百二十九.○五公頃,其中私有地約一百三十公頃,民國八十五年工業區重新開發至今,私有地只有約五十八.七三公頃建廠,開發率僅四十五.一五%;龍德工業區民國六十九年開發至今,面積二百三十六公頃,私有地近一百八十公頃,開發率較高達九十七.四%。

利澤和龍德工業區主管為經濟部工業局,工業區服務中心表示,經濟部規定,廠商土地閒置超過三年,每個月加徵五倍維護費,目前區內最大閒置土地屬於中華電線電纜公司,每個月維護費約為十六萬元,中華電線電纜八十六年就已買地,但是沒有來建廠,原為十九.二四公頃,慢慢轉售後剩七.六六公頃。

中華電線電纜表示,沒來宜蘭建廠是因大貨車不能開進雪隧,將增加太多出貨營運成本,正積極處理閒置土地,希望多給些時間,不要急著徵空地稅。

原文網址:http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1152633

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新北市府調查轄內閒置空間,將釋出20萬坪土地,協助企業解決用地不足問題。圖為新店寶高段閒置土地。(葉德正翻攝)

 

台灣產業五缺的「缺地」問題,阻礙企業投資意願,新北市調查轄內商辦、廠辦、工業區土地等閒置空間,釋出20萬坪約66公頃空間,協助企業解決用地不足的問題,17日將召開媒合會,為企業找到適合的產業用地。

明開媒合會協助尋地

經發局指出,發展經濟、鼓勵台商回流甚至是吸引產業設廠投資,不外乎要有人才、土地,其中土地最是關鍵,新北市的土地多屬私人與非公共設施保留地,土地徵收及重劃不易,廠商尋地常常面臨困境。

另外不少未登記違章工廠,也因遍尋不著合法搬遷地點,阻礙城市發展。

經發局統計,新北市閒置、未開闢工業區土地面積,約有96.48公頃,這次媒合會預計將釋出約66公頃的商辦、廠辦或土地廠房空間,設有專人協助廠商尋地,提供帶看等服務。

經發局招商科長柯天祥指出,釋出土地大致分為公有土地,如台北港等市有或國有土地,另還有民間開發園區,像是板橋的台北遠東通訊園區、汐止遠雄U Town等,此外部分土地來自民間仲介業者,希望讓廠商透過媒合平台,找到最適合公司發展的土地。

皆可立即使用工業地

本次20萬坪土地,都是可以立即進駐的工業用地,以新店寶高寶興段的4公頃公有土地面積最大,該區鄰近新店交流道,交通便利。

柯天祥表示,另汐止長安段1.4公頃土地,屬都市計畫乙種工業區,先前做為軍事用地,因軍方沒有需求,回歸原使用分區,周遭工業區可形成產業鏈,同樣也適合相關製造業進駐。

柯天祥說,17日在市府1樓的媒合會,現場將有商辦、廠辦、工業區土地廠房、物流倉儲業者及政府公有土地招商案等超過25個攤位,包括有民間園區空間介紹、尋地法律資訊、新北市工業用地供需服務資訊網介紹。

(中國時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20171116000578-260107

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2017-11-12 00:06聯合報 黃舒衛( 瑞普萊坊市場研究部副總監)
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瑞普萊坊市場研究部副總監黃舒衛指出,土地是生產要素,對工業土地來說,尤其應該地盡...
瑞普萊坊市場研究部副總監黃舒衛指出,土地是生產要素,對工業土地來說,尤其應該地盡其利。 圖/黃舒衛提供
 

 

雖然台灣住宅市場持續陷於價量盤整的苦境,但工業地產市場自從奢侈稅輕縱之後,就成為投資熱錢轉向的重點。然而,炒作工業地價會拉動生產者成本,間接墊高終端消費支出,排擠民間投資,影響極大。如果還因囤地惜售、待價而沽,以致資源閒置,造成需地廠商無法在台落腳、擴廠,不但減少就業的經濟機會創造,也容易衍生社會問題,影響至鉅。

內政部公布最新的全國都市地價指數為例,二○一三年第一季到今年第一季為止,工業區一枝獨秀,漲幅達二成。其中桃園、宜蘭、台東、嘉義都衝破三成,金門更漲百分之五十二,南投也有百分之廿六的成長,遠勝台北市的百分之九、工業大城高雄市的百分之十六,而且嘉義季漲百分之三,在全台一片「降價換成交」的低迷市場氛圍中,更顯特殊。

賴揆一上任就針對產業五缺提出解決之道,其中針對「缺地」最為積極。最引人矚目的是檢討民間所有之政府開發設置產業園區閒置土地問題,第一步就修正「產創條例」,針對閒置工業區土地,採「先罰後賣」。

惟強制拍賣非一般民眾認知的法拍,流拍之後每次打八折、越拍越低,而是按查估的市價公開強制拍賣,投標無效、應買人所出最高價為達查估市價合理價格或不符合其他拍賣條件者,不得拍定,故無賤賣懲罰,減損地主權益。

綜觀當前的解決方案,新設園區尚需進行資源調查,且無可迴避過往進駐率過低的檢討,另一方面環評程序及徵收、徵用程序,恐怕又產生必要性的再次挑戰。而提供優惠租金的做法畢竟不是第一回,而且優惠期過後,企業仍需面對同樣的缺地問題,補貼也非長久之計。

最後,強拍私地主閒置工業地的打擊面僅限經濟部轄下工業園區,對於都會區產業迫切需求,其實有區位上的落差。且是期待以市場力量讓閒置資源重回供需調節的機制,尚待至少兩年的期限,多少企業還有兩年可等?實難解燃眉之急。

環顧近十年以來,各國保護主義、區域整合才是決定未來產業發展及區位選擇的關鍵。與其低著頭盤點供需缺口,不如放開眼界,拉住產業發展必勝的優勢根基。

土地是生產要素,是商業平台,但絕不是炒作的工具,對住宅如此,對工業土地來說,尤其應該地盡其利。中央政府應目標明確地要求地方政府負起課徵空地稅的責任,喚回產業、民間對政府提振投資環境的信心,接下來才有機會面對全球產業激烈調整的更大挑戰。

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原文網址:https://udn.com/news/story/7238/2813184

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賴清德3大策略解決缺地

 

行政院長賴清德昨(6)日公布「缺地」解方,推出「多元釋地方案」,以3大策略、12項具體作法,透過《產業創新條例》納入「先罰後賣」活化閒置土地機制。未來閒置超過3年土地將予以註記以防弊,賴揆說,強制拍賣手段是「對地不對人」;政委羅秉成強調,未來以市價拍賣,不傷害人民財產權。

賴揆強調,經濟發展是國人最關切議題,也是壯大台灣手段,會以拚經濟為最優先工作,解決投資障礙,落實5+2產業政策。

經濟部預估至111年止,將新增1,266公頃產業用地需求,賴揆提出,透過公有土地優惠釋出、民間閒置土地輔導釋出、產業用地開發與更新等3大策略,預計投入135億元。

賴揆表示,拚經濟一定要大家一起來,不能有些人拚經濟,有些人卻在囤地牟利,不符合公平正義,因此《產創條例》修法納入強制拍賣機制,政府給企業先輔導、後罰款的機制,超過3年未使用即認定為閒置土地,未在產創條例上路後2年緩衝期內讓土地重回市場,將處以公告現值10%罰鍰,並限制1個月內立即改善,若企業仍未配合辦理,最後手段以市價強制拍賣。預估全國747公頃閒置土地中,強制拍賣可望活化589公頃。

外界擔心,強制拍賣機制行政流程可能很冗長,最後收回成果可能不盡理想。對此,羅秉成表示,工業區閒置土地強制拍賣,依《行政執行法》規定特別拍賣程序,經濟部將囑託行政執行署執行,不會按照一般法拍一拍再拍程序,也不會有一般拍賣價格「一減再減」程序,強制拍賣雖限制人民對財產交易的自由,仍以合理市價處理,「不會傷害人民財產權」。

賴揆強調,強制拍賣是秉持「對地不對人」原則,如果是閒置土地,就是法令對象,不因所有人是誰。同時,也不是所有土地都要強制拍賣,土地有市場需求時才會進行,也不是政府買回再賣給民眾,拍賣的時候一定是市場價格,不會折價拍賣,會保障原地主權益。

惟囤地廠商,若在2年輔導期將土地移轉相關企業避免被拍賣,是否有防弊機制?羅秉成說,2年緩衝期間可能發生,因此會有一個囑託註記,不會因為土地移轉而中斷,繼受人還是要承受下來。

經濟部次長龔明鑫也強調,強制拍賣是最後手段,希望透過這樣的方式讓民間的閒置土地能夠「動起來」,積極尋找賣方或予以活化。

(工商時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20171107000039-260202

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2017-11-07 00:15聯合報 王健安/暨南國際大學財金系副教授(投縣埔里)
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行政院長賴清德拍板工業區閒置土地強制拍賣的條款。 本報資料照片
行政院長賴清德拍板工業區閒置土地強制拍賣的條款。 本報資料照片
 

 

行政院為「五缺」中的「缺地」問題,提出的解方是在「產業創新條例」增訂「(三階段)強制拍賣」條款。本文試從過去的歷史,提出其他解方,而且不涉及新訂或修法等成本。

一、徵收空地稅:現行土地法、平均地權條例、土地稅法早有空地之界定,並授權地方政府可徵收空地稅或照價收買。

過去即有兩度實施空地稅政策,第一次始於一九七一年台北市開徵空地稅,一九七二年台灣省跟進實施,後續因一九七三年國際能源危機,中央發布限建令,才停徵空地稅。第二次則在一九八○至八一年,台北市和高雄市也都曾劃定特定區域開徵空地稅。但一九八一年以後,也是因石油危機使總體經濟與房地產持續不景氣,一九八五年行政院遂通過財政部「暫時停徵空地稅與照價收買函釋」,而此函在二○一一年被行政院廢止,亦即工業區閒置土地徵收空地稅,完全於法有據且有經驗可循。

可惜行政院解禁「停徵空地稅」後,除了在二○一三年,嘉義縣政府對台糖公司在縣政特區周邊土地,認定其嚴重阻礙縣政特區(太保市)發展,而祭出高額空地稅爭議事件外,反而未見實施案例。

二、照價收買:強制拍賣條款前,政院亦曾討論過強制買回的可能性,惟考量憲法保障人民私人財產權等,故未採之。實務上,宜蘭縣政府就曾強制拍賣過台塑利澤工業區土地。

大法官釋字第五一五號解釋指出,工業區土地廠房若未依規定使用,強制收買規定,是為增進公共利益的必要行為,與憲法保障財產權「並無牴觸」。因此,與其說此途徑有違憲之虞,不如說其後續爭訟成本較高。

據此,筆者指出兩點:一是國產局二○○六年標售信義聯勤俱樂部土地,得標者(新光人壽)陸續取得毗鄰私有畸零地後,未經開發使用即於二○○八年轉售,獲利高達卅七億元等。國產局曾研擬「國有非公用土地出售後之原價買回辦理原則」因應,後續更宣示「未來大面積的國有土地只租不售」。因此照價收買亦具合憲性、公益性等。

二是延伸思考:有空地稅,那是否有可能實施空屋稅?二○一六年台北市等衍生自房屋稅加徵的囤房稅即有此味道。

筆者要強調的是,地方政府前多為招商(或炒地皮)極力爭取工業區的劃設,後續卻對閒置土地無計可施嗎?當然基於事權統一等,工業區係由經濟部負責,然而實務面,地方政府不僅有上述法源、案例可遵循,亦多會另定如高雄市空地空屋管理自治條例(台南市亦有同名條例)等,賦予市區內空地或空屋的所有權人(管理人、使用人等)應負之維護管理責任,以及對空屋有即時處置必要之行政規範。

工業區土地不僅與地方發展攸關,亦是全民資產,如何讓稀少性土地資源讓有意願、能力的人來擁有經營,當由中央與地方合作多管齊下,以抑制投機炒作之風。

原文網址:https://udn.com/news/story/11321/2802004

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2017-11-07 01:00經濟日報 記者邱金蘭/台北報導
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行政院長賴清德昨(6)日宣布解決「五缺」中缺地問題方案,將透過公有地優惠釋出等三大策略、12項具體措施,解決產業用地問題,預估2022年前將提供用地1,442公頃,足以滿足產業1,266公頃的需求。

方案中並包括持續採取金融工具,經濟部將持續提供用地閒置的廠商名單,請金融主管機關協助採取緊縮作法,包括調降貸款成數或提高利率;對於廠商設廠的貸款則提供優惠,提高成數或降低利率。

賴揆昨天起接連召開記者會公布解決「五缺」方案,缺地方案跑第一棒,賴清德宣示,將透過公有土地優惠釋出、民間閒置土地輔導釋出、產業用地開發與更新等三大策略,共12項措施,解決產業用地不足問題。

12項具體措施,包括提高都會型工業區容積率、增訂強制拍賣機制、補助地方設置在地型園區等,透過都會、偏鄉用地等多元方案,滿足不同需求,解決廠商抱怨的產業用地區位不符需求問題。

其中強制拍賣機制,已在上周立法院通過的產創條例中增訂,賴清德表示,為避免有心人士囤地牟利,與工業區設置目標相違,因此增訂「罰款、拍賣」機制。

他強調,政府開發且已閒置三年的土地才是討論對象,若經兩年輔導期,仍未投資,政府會罰款;若罰款不成,才會採取最後拍賣手段,而非時間到期,所有土地均進行拍賣。

 

延伸閱讀

缺地有解 3.3個南港園區土地將釋出

容積率上限鬆綁 有條件增至330%

原文網址:https://udn.com/news/story/7238/2802039?from=udn-ch1_breaknews-1-cate6-news

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2017-11-06 00:45聯合報 記者邱金蘭丘采薇/台北報導
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賴清德今天早上開記者會,說明解決「缺地」問題方向。 本報資料照片
賴清德今天早上開記者會,說明解決「缺地」問題方向。 本報資料照片
 

 

行政院長賴清德今起接連召開記者會,公布「五缺」解決方案,「缺地」跑第一棒。針對防堵囤積炒作工業區土地,明年將優先鎖定面積約二、三百公頃的閒置空地,給二年改善期,屆期仍未開發者,在處罰仍無效後將執行強制拍賣。預估未來可能進入強制拍賣的工業區土地,最多約一百公頃。

根據經濟部初步掌握的資料,政府開發的工業區土地中,目前閒置的面積約五百八十九公頃,其中屬於閒置的空地者約二分之一。整體解決缺地方案推動時程為六年,透過這些措施,預估未來兩年土地供給量約六百公頃,可大於需求量五百八十公頃。

據了解,經濟部針對五缺研擬對策,光是「缺地」問題就有短、中、長期六路措施。短期政策包括媒合現有工業區釋地約三百八十八公頃,中期政策則包括加速推動「前瞻計畫」、改善舊有工業區公共設施及放寬都會型容積獎例上限,長期政策則包括持續開發儲備用地及修法強制買回工業區閒置土地。

立法院已於上周三讀通過「產業創新條例」修正草案及「外國專業人才延攬及僱用法」,據透露,賴清德將親自說明未來如何實施。

其中產創條例修正案,增訂對政府開發的閒置工業區土地,得採強制拍賣機制。知情官員表示,經濟部將在明年相關子法上路後,先公告閒置工業區對象,並給兩年緩衝期。緩衝期過後仍未處理者,將開罰,處公告現值百分之十以下罰鍰,並通知提出改善計畫。處罰後如果仍未有效改善,就進入強制拍賣程序。

官員表示,閒置工業區土地的認定,主要包括取得所有權或使用權日起,逾三年未完成建廠的「空地」;第二,已蓋廠房,但建蔽率不到百分之卅;第三種則是廠房機器設備擺著,卻未從事生產,沒有營利事業登記證。未來執行強制拍賣,將優先以第一種閒置的空地為處理對象,先行公告。

原文網址:https://udn.com/news/story/6656/2799981?from=udn-catebreaknews_ch2

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新吉工業區土地採取有條件買賣,業者購地後需在3年內建廠,政府才會轉移土地權,希望藉此達到土地活化的目標。(經發局提供)

 

缺地3面向解決對策

五缺記者會啟動!行政院長賴清德今(6)日上午親上火線,召開五缺首場記者會,以「缺地」打頭陣,政院將從提高都會型工業區容積獎勵1.2~1.5倍;產創增訂強制拍賣手段;加強媒合閒置用地2年釋地604公頃;及落實前瞻建設等四大主軸並進,目標6年內將釋地1,422公頃,不容工業區養地囤地。

 

提高容獎加強媒合

為拚經濟,行政院本周密集端出「五缺」政策解方,皆由賴揆親自召開記者會,周一至周三分別提缺地、缺水、缺電對策,缺人才與缺工周五一併說明。

據悉,行政院近日馬不停蹄趕工,賴揆自上周四、周五及昨天,召開多場五缺會議,排練記者會論述方式,企盼提出的五缺解方讓人民及企業有感。

缺地解方將從民間、政府及其他等三大面向釋地,主要涵蓋四大主軸,包括一、強化輔導及媒合,2年內可釋地604公頃。二、加強前瞻建設開發平價園區,4年釋地128公頃,舊有14處工業區強化汙水廠等公共設施,2年新增約80公頃。

三、都會型工業區容積獎勵提高1.2~1.5倍,可新增45萬平方公尺樓地板面積(相當3.3個南軟園區樓地板)。

四、強制拍賣入法,中央和地方可拍賣土地不逾589公頃。3大面向齊下,目標6年內釋地1,422公頃。

增訂強制拍賣手段

為公平起見,都會型工業區容獎提升將開放非六都縣市亦可申請,目前最急迫有新北的土城及樹林,還有台中工業區等3處將優先實施;其餘分布在6都計8處工業區有需求,包括大武崙、平鎮、官田、安平等。

賴揆一再強調,解決五缺最重要的是賞罰分明,堅持《產業創新條例》增訂強制手段。上周五產創條例三讀通過,經公告為閒置土地後2年,地主仍未改善將處以公告現值10%以下罰緩,並可通知地主限期1個月內提出改善計畫,若再不改善,將祭出「強制拍賣」最後手段。

工業用地供大於求

據統計,屬產創條例開發的全國工業區閒置土地高達747公頃,而內政部轄管依都市計畫開發的工業區(非都會型工業區),閒置可活化供給逾3000公頃,總計供給面可達4千多公頃,而需求面僅586公頃,供大於求,政院有信心缺地不是問題。

(中國時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20171106000953-260110

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2017-11-05

〔記者黃文瑜、邱灝唐/台南報導〕行政院長賴清德上任後欲解決產業界「五缺」問題,近來更強調要解決工業區土地閒置、養地炒作問題。對此,經發局長殷世熙表示,工業區土地建廠率高達八成,台南目前沒有養地的情況。

  • 市府主管的柳營科技工業區,建廠率高達八成。(記者邱灝唐翻攝)

    市府主管的柳營科技工業區,建廠率高達八成。(記者邱灝唐翻攝)

未動工廠商 隔年加收一倍維護費

立法院日前三讀通過產業創新條例部分條文修正案,其中明定工業區土地閒置三年以上,且公告兩年後未改善,將處土地公告現值十%以下罰鍰。對此,殷世熙強調,由市府管理的工業區所賣出的土地建廠率高達八成,閒置的土地多是因景氣不好,廠商將建廠時間往後延,並非養地,但市府仍然有制定相關配套,針對未動工的廠商,隔年加收一倍的設施維護費用,且逐年增加,最高五倍,提高持有成本。殷也強調,除了罰則之外,代理市長李孟諺每個月也會主持投資會報,替企業排除投資障礙或增加設廠誘因。

永康科開發較晚 建廠率71%

市府主管的樹谷園區、永康科技工業區及柳營科技工業區,建廠率分別為八十一%、七十一%及八十七.五%,永康科表現差人一截。對此,經發局解釋,這是因永康科直到去年底才開發完畢,相較其他兩地於三年前就開發完,廠商較晚進場買地;不過,經發局強調,兩年後建廠率即可達八成。永康科技園區服務中心主任石建安也說,建廠率較低主因是,有些購買超過千坪土地的廠商尚未建廠,不然建廠率可大大提高。

原文網址:http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1149249

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