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2017-11-04

〔記者黃佩君/台北報導〕立法院三讀通過「產業創新條例」修正案,閒置工業地將可強制拍賣,並提供天使投資人租稅優惠等。經濟部表示,將會儘快修訂相關子法,包括「閒置」的認定標準等,最快明年中公告第一批閒置工業地。

  • (截自Google Earth)

    (截自Google Earth)

新版「產創條例」規定,工業地超過三年未開發,且公告兩年未改善,將可先處公告現值十%以下罰鍰;若仍未改善,可啟動強制拍賣程序。經濟部表示,已盤點五八九.二公頃政府開發、且閒置三年以上的產業用地,預計半年內修訂「園區土地強制拍賣辦法」等子法,最快明年中公告第一批閒置土地,預計二○二○年會出現首批強制拍賣的產業用地。

不過,經濟部也表示,強制拍賣是最後手段,希望廠商能在長達兩年兩個月的改善期間內,把握時間活化用地。

此外,這次修法提供天使投資人租稅優惠及有限合夥事業「穿透性課稅」優惠,兩項租稅優惠也將在半年內修訂子法,包括「有限合夥創投事業租稅優惠辦法」、「天使投資人租稅優惠辦法」,最快明年報稅可適用。

新版「產創條例」也增訂強化國營事業研發條款,規定國營事業須投注一定比例預算從事研發,連兩年未達標準須檢討。

經濟部表示,各國營事業性質不同,研發比例為何,將邀相關機關訂定,並制定「國營事業投入研發辦法」,最快明年預算就可適用

原文網址:http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1149051

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2017-11-01 18:27

〔即時新聞/綜合報導〕為解決企業界關切「五缺」中的缺地問題,行政院日前拍板決議,將針對全國工業區閒置土地,採取強制拍賣,有媒體報導指出,全台由中央、地方政府及企業設置的工業區,總面積從1999年的不到3萬公頃激增到今年的5.1萬公頃,其中隸屬中央工業區及各縣市科學園區的閒置地,總閒置面積接近1千公頃,這些荒蕪的土地在近幾年來價格飆漲,有些甚至漲了188%,變成不肖業者炒作的金磚。

  • 為解決企業界關切「五缺」中的缺地問題,行政院日前拍板決議,將針對全國工業區閒置土地,採取強制拍賣。圖為示意圖,與新聞無關。(資料照,記者林國賢攝)

    為解決企業界關切「五缺」中的缺地問題,行政院日前拍板決議,將針對全國工業區閒置土地,採取強制拍賣。圖為示意圖,與新聞無關。(資料照,記者林國賢攝)

《蘋果日報》報導,全台由中央、地方政府及企業設置的工業區共有249個,總面積從1999年的不到3萬公頃一路激增到今年的5.1萬公頃,其中隸屬中央、由工業局管理的工業區有747公頃土地閒置,若再加上各縣市科學園區的閒置地,總閒置面積則接近1千公頃。在這些閒置地中,台南、屏東、彰化3縣市的面積都超過上百公頃,但外表雖然荒廢,這些蚊子地的價格近年來卻是不斷飆漲。

據實價登錄資料顯示,彰濱工業區每坪地價從2013年的2.1萬元,到今年最多已漲到5.1萬元、增幅達131%,其餘交易紀錄則多在每坪3.6萬;台南科技工業區則是從4年前的每坪4萬,漲至今年每坪7萬,漲幅75%,屏南工業區也微幅漲了10%。

至於桃園市從北到南30個工業區,工業局雖統計共有76公頃土地閒置,但《蘋果日報》指出,總面積274.9公頃的桃科工業區有超過60%都是荒地,且在連年不斷轉售下,地價從最初的3萬元翻倍漲到7.8萬元。桃園環保科技園區則是從2013年的每坪3.3萬,到2016年已漲為9.5萬,漲幅達188%。而新北市五股工業區雖然只漲了42%,但每坪價格已撐破百萬、部分地段甚至高達116萬,讓業者直呼不是一般中小企業能夠負擔。

報導提到,針對歷年資料顯示,許多土地幾乎每2年就原價轉手一次,有業者私下指出,有些人為避免被政府盯上會轉手規避,「就是換人頭囤積土地。」

政大地政系教授徐世榮則批評「政府帶頭炒作」,因為政府徵收工業用地後常賣給工廠的經辦人,而這些經辦人多少跟政治人物有關係,讓他痛斥「政府竟帶頭成為投機炒作的對象。」

原文網址:http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2240227

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2017-10-31 01:17經濟日報 記者郭及天/台北報導
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行政院近期推動閒置工業地分三階段強制拍賣,房仲業者認為,若能加速區位地段較佳的閒置工業地釋出,可望改善近年工業地價格高漲問題,有助讓急漲現象趨緩。

為了防止工業用地囤積炒作,行政院決議祭出三階段強制拍賣。大家房屋企研室主任郎美囡表示,現階段工業地交易以自用為主,相較以往投機炒作,大不相同,政策如能逼出更多閒置土地釋出市場,可望讓交易熱度持續提升。根據實價登錄統計顯示,近年新北及桃園工業用地地價高漲,新北市總價超過3,000萬元的工業地,去年平均每坪約27.7萬元,比四年前上漲49%;桃園工業用地去年平均每坪約13.3萬元,比四年前上漲75%。

全國都市土地工業區平均區段地價顯示,新北新莊、樹林,桃園楊梅、龜山等工業區五年來工業用地漲幅均逾四成;其中桃園觀音漲幅逾六成,中壢漲幅更高達99%。

住商不動產企研室主任徐佳馨表示,政策若促使地段較好土地釋出,有機會使近年上漲的工業地價獲紓解。

原文網址:https://money.udn.com/money/story/5621/2788078

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2017-10-30 18:33經濟日報 記者郭及天╱即時報導
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工業用地交投持續熱絡,據統計,今年全台前三季交易總價逾億元的工用地交易有31件,年增超過一倍,值得注意的是,今年全台億級工業地交易中有近半為南台灣所貢獻,顯示台商回流下,過去以桃竹苗為主的工業地產熱度,也漸擴及地價較低的南台灣工業區。

根據住商機構統計,今年全台前三季超過1億元的工業用地交易有31件,不僅是去年同期的15件的一倍以上,也較2015年同期高出近二成。今年前三季億級工業用地交易規模約185億元,也高出過去二年146億元、119億元水準。大家房屋企研室主任郎美囡表示,企業擴廠需求與電商大躍進帶來物流業的高度需求,帶動近年工業地產市場榮景。

值得注意的是,以大型工業用地交易分布來看,過去幾年工業地產大本營桃竹苗地區,今年明顯移轉至南台灣。包括台南、屏東即各有六件及四件億元工業地交易,南台灣合計就有14件,遠高於去年及前年同期各六件,占了全台億級工業交易近半。郎美囡表示,近年北台灣工業用地價上揚,近年台商回流在成本考量下,漸轉向以土地成本較低的南台灣找尋擴廠土地。

國內工業地投資原本並不熱絡,2011年政府祭出奢侈稅打房,排除非都市土地,是工業地投資轉熱重要轉折點,投資買盤轉入工業地市場,工業地價格開始快速上漲,即使整體不動產市場從2014年後開始緊縮,但工業用地交易卻依然火熱。

郎美囡表示,近年房市住宅、商業用地價格高,反觀工業用地基期低、稅負持有成本低,未來有若能順利變更,獲利可觀,即使奢侈稅在2015年修法納入非都市工業地、推行產業用地政策革新方案提高持有成本,加上電商大躍進帶來物流業的高度需求,工業用地、廠辦、廠房需求增加,造就了工業地產榮景。

原文網址:https://udn.com/news/story/7241/2787436?from=udn-ch1_breaknews-1-cate6-news

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2017-10-30 11:39經濟日報 記者游智文╱即時報導
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聯合報系資料照
聯合報系資料照
 

行政院認為工業用地囤積炒作嚴重,決議祭出三階段強制拍賣,房仲統計總價1億元以上工業土地交易,今年前三季共31件,較去年15件增加一倍,交易總額184億,也較去年119億增加55%。

大家房屋企研室主任郎美囡表示,現階段工業地交易以自用為主,相較以往投機炒作,大不相同,政策如能逼出更多閒置土地釋出市場,可望讓交易熱度持續提升。

郎美囡表示,國內工業地投資原本並不熱絡,2011年政府祭出奢侈稅打房,排除非都市計劃區土地,是工業用地投資轉熱重要轉折點,由於許多投資人轉入工業用地市場,工業地價格也從那時開始快速上漲。

她表示,近年房價高不下,相對住宅、商業用地,工業用地基期低,價格便宜、稅負持有成本也低,未來則有變更地目的可能,而若能順利變更,獲利可觀,是整體房地產市場深陷低迷,工業地交投一枝獨秀另一主因。

她說,雖然奢侈稅在2015年修法將非都市工業土地納入課稅範圍,但隨著景氣回溫、訂單增加,電商大躍進帶來物流業的高度需求,工業用地、廠辦的需求增加,工業用地交易至今熱度不減。

住商不動產企研室主任徐佳馨表示,工業用地價格炒高,不少產業買不起地,行政院宣示將對工業區閒置土地三階段強制拍賣,讓交易導入正軌,符合各界期待。不過閒置的工業用地,不一定是地主刻意囤地,條件相對差的工業用地,往往乏人問津,是賣不掉而非不想賣,政策能否促使地段較好的工業土地釋出,價格是否會修正,仍待觀察。

原文網址:https://udn.com/news/story/7241/2786525?from=udn-ch1_breaknews-1-cate6-news

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【王乙徹、蔡宇凌、張哲偉╱金門報導】金門博弈公投結果尚未出爐,押寶買土地設賭場的傳聞早已滿天飛。地方人士預估以泰偉電子主導開發的泰偉工商綜合區、昇恆昌集團投資金湖大飯店一帶、台開集團BOT案開發的商店街、富繹酒店集團開發的樂活森林BOT渡假村園區等4處呼聲最高,都位於大金門。房仲說,金門房價本來就不輸台灣中南部,若公投通過,土地和房價都將飆漲。 金門人反賭場連線副召集人洪篤欽說,泰偉工商綜合區位於金湖鎮士校路附近,佔地約8公頃,被點名最有可能是賭場預定地。不過該地已閒置5年,地方居民認為那裡原本是軍隊訓練場,怎麼可能變賭場,大家擔心進出份子太複雜,根本不想住在賭場旁邊。 

BOT園區淪爛尾樓

洪篤欽說,昇恆昌集團投資興建的金湖大飯店雖設施齊全,整體佔地約5公頃,卻緊鄰兩所學校,恐無法拿到執照;金湖鎮與金寧鄉交界的台開集團BOT案,佔地約7公頃,雖有商店街,但沒蓋國際會議中心與五星級飯店;至於林務所附近的樂活森林BOT渡假園區則停工多年,成為無法收拾的爛尾樓。 

「講得像能治百病」

支持設博弈專區的金門縣議員周子傑認為,現在談設置地點言之過早,但如金門可核發兩張觀光賭場牌照,他建議大、小金門各一張,這樣才平衡。 金門在地高中老師劉雋迪說:「促賭方把博弈講得好像可以治百病,但我感覺是炒作土地。」傳統麵線業者馬志明憂心說:「現在金門不管透天或公寓都要價千萬元,比台灣中南部有些地區還貴,若通過博弈,房價會漲到受不了。」21世紀不動產店長許丕國分析,近3年金門房地產雖沒有明顯漲勢,但可預期若博弈公投通過將會飆漲。 

原文網址:http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20171023/37822383/

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2017-10-23 09:05中央社 台北23日電
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政府將修訂產創條例,釋出閒置工業園區內土地。商仲認為,不論政府或民間所開發工業區的閒置土地,必須要有其他法令或行政命令調整地價公式等配套措施協助釋出。

信義全球資產管理公司經理王維宏表示,行政院研議的修法方向,主要對象是針對工業局主管的編定工業區,例如桃園的中壢工業區、大園工業區、觀音工園區等,屬於編訂工業區。

其他如新北市許多工業區屬於都市計畫或非都市土地的工業區土地,例如三重、新莊、中和等地的工業土地原本屬於私有產權,此修法不適用民間開發工業園區土地,短期內不太可能採取強制拍賣的手段來管制,比較有可能採取提高土地持有成本的方式,加速釋出閒置工業土地。

王維宏指出,對於民間開發工業區內閒置土地,政府可以用都市計畫法、土地法或其他稅法等法令加速土地釋出,當地市政府也可以用行政命令調整地價計算公式。

若依修法方向,政府若最後強制拍賣某塊閒置工業地,公允價值如何計算?究竟要用現值或公告地價加成數來拍賣?萬一賣不掉又該怎麼辦?王維宏強調,其實這就涉及到結構性問題,而非單純的閒置、養地套利的問題。

他說,有可能地主當時買地之後發現開發時機不適合,只好等待景氣翻轉再開發,結果變成長期空置,有時則是地處偏遠,勞動力不易聚集,或是產業聚落未形成,這一等又是10年,地主也頗為無奈,這些狀況都須要配套措施進一步界定處置辦法。

行政院長賴清德日前決定修正產創條例,新增條文規定,由主管機關開發設置的產業園區內,地主若閒置土地3年以上,將通知地主2年內完成使用,屆時未改善,將罰款土地公告現值10%,再未改善便強制拍賣。

都市計畫土地公告現值

延伸閱讀

業者:缺地 主因在配置不公

閒置工業地開罰 商仲:缺地問題在資源分配不公

原文網址:https://udn.com/news/story/7238/2772771?from=udn-ch1_breaknews-1-cate6-news

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2017-10-19 23:16聯合報 記者郭及天/台北報導

 

高雄市第89期市地重劃區閒置多年,影響當地發展。 圖/高雄市地政局提供
高雄市第89期市地重劃區閒置多年,影響當地發展。 圖/高雄市地政局提供
 

 

德天國際地產總經理田揚名表示,工業地逾期未建築加徵五倍空地稅早行之有年,但工業地地價稅率僅百分之一,很多工業地公告地價每坪僅幾千元,即使萬坪工業地每年閒置,每年罰金最多不過幾百萬元,對於口袋深的企業罰則不痛不癢。

他說,即使現在有了較高的罰則方式,政府如何能徹底執行開罰與強制拍賣也是一大問題,且已涉及憲法保障財產權的範圍。

田揚名表示,閒置工業地業主並非全部都為了套利投資,很多是興辦工業人買了以後發現開發時機不如預期,只好等待景氣好時局再擴廠,但一等就是十年,部分工業區仍未有群聚效應,有時隨著上下游廠商搬遷也是考量因素。

田揚名指出,缺地的根本原因在於工業資源配置的不公平,不少報編工業區地處偏遠,區位不佳,勞動力與產業鏈資源缺乏,導致興辦工業人考慮之後,發現設廠風險太大,如何公平的分配工業資源,縮短偏遠工業區與都市計畫工業區的差距、區位及價格才是買方主要考量因素。

田揚名說,很多閒置土地若開罰,區位地點較差的工業地會先處分,區位較佳的工業地並不急著在二年緩衝期脫手,若進入強制拍賣,業者屆時再規畫建照或出租來解圍。

原文網址:https://udn.com/news/plus/9397/2767573

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2017-10-19 18:46經濟日報 記者郭及天╱即時報導
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賴揆定調工業區閒置土地「先罰、後強制拍賣」,將以土地公告現值的10%開罰。德天國際地產總經理田揚名表示,工業地預期未建築加徵五倍空地稅早行之有年,但工業地地價稅率僅1%,很多工業地公告地價每坪僅幾千元,即使萬坪工業地每年閒置,每年罰金最多不過幾百萬元,對於口袋深的企業罰則不痛不癢,即使現在有了較高的罰則方式,政府如何能徹底執行開罰與強制拍賣也是一大問題,且已涉及憲法保障財產權的範圍。

田揚名表示,閒置工業地業主並非全部都為了套利投資,很多是興辦工業人買了以後發現開發時機不如預期,只好等待景氣好時局再擴廠,但一等就是十年,部分工業區仍未有群聚效應,有時隨著上下游廠商搬遷也是考量因素。

田揚名指出,缺地的根本原因在於,工業資源配置的不公平,不少報編工業區地處偏遠,區位不佳,勞動力與產業鏈資源缺乏,導致興辦工業人考慮之後,發現設廠風險太大,如何公平的分配工業資源,縮短偏遠工業區與都市計畫工業區的差距、區位及價格才是買方主要考量因素。

田揚名表示,很多閒置土地若開罰,區位地點較差的工業地會先處分,區位較佳的工業地並不急著在二年緩衝期脫手,若進入強拍,業者屆時再規劃建照或出租來解圍。

原文網址:https://udn.com/news/story/7238/2767136

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行政院長賴清德昨(17)日表示,希望藉由排除企業投資五缺障礙,不僅帶動台灣內部投資,也能帶動新南向等其他國家對台灣投資。其中,五缺中的活化土地,經部將採「先罰後拍賣」處理,罰則將為公告地價5%或10%以下,明天賴揆與立委便當會將拍板。

賴揆昨赴立院備詢前受訪表示,馬來西亞、印尼等新南向國家,2016年對台灣投資較2015年減少約7千多萬美元(約23億新台幣),他期望透過解決企業五缺,帶動國內、外對台灣投資。

賴揆解決五缺問題中以缺地為優先,日前他裁示工業區閒置土地得「強制拍賣」,經濟部將給予地主2年緩衝期,期滿仍未改善以「先罰後拍賣」處理。賴揆明天邀綠委舉行便當會,將向委員說明「強制拍賣」入法,納入「產業創新條例」修正案,尋求綠委支持。

工業局長呂正華指出,罰則上限規劃訂為公告地價的5%或是10%以下,將由行政院裁定。為保障地主財產權,拍賣價格會訂定下限,即地主原始取得價格。

呂正華表示,現盤點747公頃閒置工業用地為舊型工業區,沒有合約買回機制,當中約有158公頃屬於民間開發、589公頃屬中央、地方開發。閒置土地認定標準有兩個,首先,拿到土地產權3年沒建廠即屬閒置,另外,地主3年內雖有申請工廠登記,但現在處於停工歇業狀態也認定為閒置,業者復業才會取消列管。

至罰則部分,官員說,工業區閒置用地給予2年緩衝期改善,若仍未改善會先開罰,並請業者提出改善計畫,經部再評估是否給予業者緩衝期,或直接進行強制拍賣,實施細則會在產創條例子法中明定。

外界質疑經濟部僅媒合買賣雙方,恐無法嚇阻賣方哄抬價格,官員認為應不致於有上述情形,在前置階段經濟部就會參考市價協調,若最後雙方仍未達共識,經濟部會介入以市價強制拍賣,買方甚至可能以低於市價取得土地。據了解,9月工業閒置用地已減少十幾公頃,很多地主聽到新措施後都趕快去處理閒置土地,官員說,此顯示政府研商懲罰規定,已達到活化土地目的。

(工商時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20171018000060-260202

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2017年10月18日

工業局長呂正華表示,工業區土地若閒置逾期,將依土地公告現值5~10%開罰。

【江俞庭╱台北報導】隨政院對工業區閒置土地定調「先罰、後強制拍賣」,經部工業局昨初步擬定配套及罰則,除明確規範「閒置」定義,也將以土地公告現值的5~10%開罰,並增列囑託登記條款,防業者偷偷轉手。
至於拍賣底價部分,將由估價師依原始取得的財產金額作為拍賣底價。工業局長呂正華強調,上述僅初步規劃,細節仍待院長賴清德裁示。

給廠商2年緩衝期

為解決全台工業區747公頃閒置土地,經長沈榮津16日赴立院報告時表示,將3階段處理,強迫業者活化。除公告「無正當理由」閒置3年的土地、給廠商2年緩衝期,不改善就以「先罰、後強制拍賣」方式釋出。其中,閒置標準難認定、拍賣底價如何訂定遭立委質疑,沈榮津昨與工業局討論後,初步擬定配套及罰則,將於周四的政院便當會上討論,由賴揆定調。
呂正華表示,以業者取得使用權或所有權日起算,若逾3年沒建廠,或已建廠但機器設備未進駐、歇業超過3年者都將視為閒置。目前統計,約589公頃列首波公告名單;至於新成立開發工業區,因簽約時已綁定3+2條款,即3年內要蓋廠、否則2年內買回,不在名單之列。 

原文網址:http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/finance/20171018/37817280/

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2017-10-17

〔記者黃佩君/台北報導〕為解決「五缺」中的缺地問題,行政院長賴清德上週末拍板閒置工業地將「先罰後賣」,假如囤地超過三年未開發、公告兩年未處理者,政府可先罰款、再強制拍賣。至於罰則及閒置如何認定,經濟部長沈榮津昨表示,工業局正在討論方案,預計本週會有草稿出爐。

  • 閒置工業地將「先罰後賣」,罰則及閒置如何認定,本週會有草稿出爐。 (資料照)

    閒置工業地將「先罰後賣」,罰則及閒置如何認定,本週會有草稿出爐。 (資料照)

沈榮津昨赴立法院備詢,民進黨立委黃偉哲質疑強制拍賣尚無法源,怎麼執行?沈榮津表示,工業局正在討論方案,預計本週完成細節草稿;強制拍賣有幾個程序,首先必須閒置超過三年,公告後會給予兩年緩衝期,未改善才給予行政罰鍰,最後才是強制拍賣。

時代力量立委徐永明認為,因上有政策下有對策,「閒置」認定應該有明確的標準。沈榮津說,相關配套都在研擬中,本週將會一併出爐。

據透露,經濟部目前對「閒置土地」初步認定,是指租購土地或廠房建物,自取得使用或所有權後,超過三年未完成建廠,或建廠卻未具備主要機械設備,或是歇業超過三年等。

被認定為閒置土地後,將公告及通知須於兩年內限期改善並完成建築使用,若無不可歸責於土地所有權人之事由,未能限期改善完成者,會課予一次行政罰鍰,再不改善就進入強制拍賣程序。

民進黨立委管碧玲指出,工業區土地價格飆漲,才是缺地主因,就算強制拍賣也可能因地價過高,難以解決缺地問題,政府也無法介入;建議可借重文資法第十一條工具,排除土徵條例規範來「協議價購」,不但能適度保障民眾財產,也能將閒置土地回歸產業使用。

原文網址:http://news.ltn.com.tw/news/focus/paper/1143881

 

 

 

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2017-10-16 23:51聯合報 記者高詩琴/台北報導
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行政院長賴清德日前裁示工業區閒置土地將「強制拍賣」,經濟部長沈榮津昨天表示,名單公告後會有兩年緩衝期,也會「先罰後賣」。工業局表示,統計到八月底為止,全台閒置工業區土地共有七四七公頃,都將成為第一批公告名單。

立法院經濟委員會昨天邀請沈榮津就「加速投資台灣」做專案報告。沈榮津表示,閒置工業區強制拍賣將分為三階段進行,經濟部將盤點無正當理由閒置三年以上的土地並公告名單,公告後會有兩年緩衝期,讓業者加緊活化土地、回歸工業使用。如果業者最後仍不開發,也會有罰則,最後才強制拍賣。

經濟部工業局年初規畫在產創條例修法草案中新增「強制買回」機制,三年持有期過後會再給業者兩年緩衝期,否則將以實價強制買回。不過,立法院考慮到可能與人民財產權有所衝突,最後未果。

工業局長呂正華昨指出,賴揆已拍板,未來產創條例通過後,強制拍賣機制就將上路。目前全台閒置工業區土地共有七四七公頃,都是滿三年沒有開發的。他說,「強制拍賣機制,是為了督促業者加快開發,並不是為了拍賣」。

工業局主管表示,賴揆指示原則上採「先罰後賣」,也就是兩年緩衝期過後,規畫再提供三個月,「給業者最後一次機會提出改善計畫」。但是這三個月內,業者需繳納罰款,目前規畫以土地公告現值換算一定比例罰鍰。

 

立法院土地公賴清德

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原文網址:https://udn.com/news/story/7238/2760721

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2017-10-16 21:18經濟日報 記者陳慶徽╱即時報導
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繼上周末行政院長賴清德加班針對「五缺」議題開會,並裁示針對閒置工業區土地政府可採行「強制拍賣」政策方向後,經濟部部長沈榮津今(16)日在立院經濟委員會接受質詢時表示,未來處理閒置工業地將以三階段辦理,並指出將在一周內研擬出相關配套細節。

昨日經委會中,多位立委問到工業區土地處置方式,而沈榮津表示,未來面對工業區閒置土地,第一階段經濟部將盤點出無正當理由閒置土地者,經一定標準認定後公告;接著,公告後便進入第二階段的兩年緩衝期;然而,若是經公告後兩年該地主仍毫無作為,最終將以「先罰後賣」的原則來進行處理。

然而,綠委徐永明也針對如何進行拍賣提出疑問,沈榮津回應,目前行政院正與工業局協調討論中,預計在一周內可以提出相關配套。沈榮津指出,由於各界對此政策都有很高期待,因此行政團隊在相關工作上會加速進行相關作業。

此外,徐永明質詢時也進一步提問政府要如何媒合業者開出特定土地要求條件,使供需雙方有所結合。對此,沈榮津表示,業者的會提出包含區位、價格等不同的用地需求,因此針對供需兩端的需求,同意「的確需要好好盤點。」

另一方面,近日國發會提出「啟動法規鬆綁,排除投資障礙」報告,其中特別指出台糖土地1公頃以上需要實施環評,與其他非都市土地是10公頃以上的標準不同,建議研議放寬。對此,綠委邱議瑩也在昨日質詢時問到此題,而陳美伶指出,目前是請環保署來研議,希望若法規不同須提出一定理由,而強調兩週內會繼續與環保署持續追蹤進度。

然而,台糖公司昨日也宣布將實施「土地活化促進方案」,提供最多5年的租金或權利金減免優惠,盼可藉此吸引外界投資者承租台糖土地,以活化其資產,共創經濟發展,此方案暫定會實施2年。

針對賴揆拋出的閒置工業地「先罰後賣」構想,綠委陳明文昨提醒,若其中有強行買回土地行為時,恐會出現讓地主套利轉價差的不公現象,而沈榮津對此回應指出,會在訂定相關措施時深入來了解。

原文網址:https://udn.com/news/story/7238/2760613

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2017-10-16 13:23聯合晚報 記者張為竣/台北報導
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為解決產業「五缺」的缺地問題,行政院決定對閒置工業區閒置土地強制拍賣。經濟部長沈榮津表示,土地回歸工業使用符合公益性,高於私利,將採公告、緩衝、拍賣三部曲,本周會確定配套措施的大致方向。

目前全國閒置工業區土地約747公頃,其中十年以上未曾建廠的空地就高達220.5公頃。沈榮津今天至立法院經濟委員會專案報告,立委黃偉哲質疑強制拍賣土地的認定與開罰依據。

沈榮津表示,社會期待政府採取作為,閒置工業用地若無正當理由、閒置超過三年,行政上會有認定基準,讓地主感受到壓力而處理,此為第一階段。

沈榮津指出,第二階段為公告閒置用地,並給予地主兩年緩衝期,敦促地主將土地回歸工業用地,也藉此解決溯及既往問題;如果地主仍要繼續囤地,第三階段則採「先罰後賣」。

立委徐永明質疑,地主有土地所有權,如何拍賣?沈榮津說,土地閒置是否具有正當理由,會以嚴謹的態度來訂定,而最後階段開罰、拍賣私有地,因政策具有必要性、公益性,高於私利,本周將討論配套措施,處理上一定會站的住腳。

另外,立委林岱樺表示,工業區地價近年飆漲,北部利澤工業區每年平均漲幅14%,中部雲林科技工業區、斗六擴大工業區年均漲幅24%,南部大發工業區21%。

林岱樺說,30、40年前徵收補償價格,每坪很少超過百元,開發完成的售價也低於萬元,現今北部每坪價格百萬以上,中部也要20、30萬元,工業興辦人無法承受,如何投資台灣?

林岱樺指出,這些工業區土地都是早年政府藉由公權力強制取得,剝奪農民財產權的土地,若不做為工業使用,就對不起當年為經濟發展犧牲的農民。

沈榮津表示,土地價格是供需問題,還是要尊重市場機能,業者有需要就會去買。

 

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原文網址:https://udn.com/news/story/7238/2759705?from=udn-ch1_breaknews-1-cate6-news

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2017-10-16 13:28經濟日報 記者張為竣╱即時報導
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經濟部長沈榮津今天至立法院經濟委員會專案報告。記者張為竣/攝影
經濟部長沈榮津今天至立法院經濟委員會專案報告。記者張為竣/攝影
 
經濟部長沈榮津今(16)日至立法院經濟委員會專案報告,對於「五缺」的缺地,立委林岱樺表示,近年工業區土地價格飆漲,如何工業興辦人無法承受,如何投資台灣?

林岱樺表示,工業區地價近年飆漲,北部利澤工業區每年平均漲幅14%,中部雲林科技工業區、斗六擴大工業區年均漲幅24%,南部大發工業區21%。

林岱樺表示,30、40年前徵收補償價格,每坪很少超過百元,開發完成的售價也低於萬元,現今北部每坪價格百萬以上,中部也要20、30萬元,工業興辦人無法承受,如何投資台灣?

林岱樺指出,這些工業區土地都是早年政府藉由公權力強制取得,剝奪農民財產權的土地,若不做為工業使用,就對不起當年為經濟發展犧牲的農民。

沈榮津表示,土地價格是供需問題,還是要尊重市場機能,業者有需要就會去買。

 

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中時電子報/

為解決產業界「五缺」問題,行政院發言人徐國勇表示,行政院長賴清德今(14)日主持會議,邀請相關部會官員討論「缺地」問題,並裁示工業區閒置土地處理,決議採取強制拍賣。

根據中央社報導,行政院發言人徐國勇表示,賴清德今天裁示工業區閒置土地採取「先罰後賣」、「強制拍賣」,有關法規設計及執行面,請政務委員羅秉成召集法務部、經濟部進一步研商。賴清德並指出,目前產業需求580公頃土地,而2年內政府可盤點出604公頃土地供產業需求。

報導說,民進黨立法院黨團書記長何欣純表示,政策方向她支持,但要提醒行政院,拍賣機制如何建立,有無侵犯人民持有財產的權利,要研究、說明清楚。

報導指出,國民黨立法院黨團首席副書記長李彥秀強調,缺地問題除了閒置工業土地處分,也應併同農地工廠違規一起檢討。但強制拍賣之前,應有更完善的輔導及配套,更應就完善工業區交通規劃、員工生活機能等問題一起處理,並討論法規面如何保障、維護所有權人權益,以政策引導先行,避免造成更多爭議。

(中時電子報)

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2017-09-28 23:59聯合報 記者林敬殷/台北報導
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為了解決企業投資「五缺」問題,行政、立法便當會昨天針對工業區土地閒置問題達成共識,決定在產業創新條例修正草案「入法」,將全國七四七公頃閒置土地予以活化。

行政院長賴清德。記者陳正興/攝影
行政院長賴清德。記者陳正興/攝影
 

 

行政院發言人徐國勇表示,多數立委主張強制拍賣,讓需要的人買到土地,也讓地主透過市價賣給需要用地的人,不過,這個部分要在立法院去討論。

行政、立法便當會昨天討論產業創新條例修正案及外國人才延攬及僱用法草案,受限於時間,行政院長賴清德僅與立委就產創條例進行討論,攬才專法則由行政院副院長施俊吉與立委交換意見。

行政院副發言人張秀禎轉述會中討論表示,依使用型態來看,閒置空地六七二公頃,停工歇業七十五公頃。土地分布,北區一百點七公頃,中區二六五點二公頃,南區二六一點二公頃,這些閒置土地違背政府開發工業區以優惠成本售地以及租稅優惠的美意。部分廠商養地行為相當嚴重,閒置長達十年以上的空地未曾建廠者有二二○點五公頃。

張秀禎表示,賴清德同意要積極設法解決七四七公頃的閒置土地,至於要如何釋出,會中討論熱烈,包括強制買回、提高地價稅、囤地處罰等方式,尚未有定論,但共識是為了解決五缺,相關規定要入法,列入產創條例修正草案處理。她說,產業創新條例部分條文修正草案是立法院本會期優先法案,現在已經出委員會,希望透過民進黨團在朝野協商的時候加入相關條文,經濟部不另提案。

至於外國人才延攬及僱用法草案,張秀禎表示,主要在解決缺人才問題,會中有共識,外國人才來台尋職和實習簽證要做總量管制,數量由行政部門決定,再報請立法院備查。

 

工業區土地閒置概況 圖/經濟日報提供
工業區土地閒置概況 圖/經濟日報提供
 

 

 

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2017/09/23

報載,行政院長賴清德日前視察經濟部後做出五缺(缺地、缺水、缺地、缺工及缺人才)會議結論,其中缺地部分,筆者以台中工業區土地徵收戶的角度,提供個人看法。
乙種工業區容積率由目前的210%提高到300%,確實是解決廠房不足的方式之一,唯此一方案應要配合強制買回閒置工業土地的方案,否則工業區土地將更飆漲到工業興辦人無法承受的程度。再說這項議案,在今年《產業創新條例》修正時曾被列入,但在進入立法院修法時未通過,由此不難了解其中所牽扯的土地利益是相當複雜的。
其實,工業區土地強制購回的方案,早在民國80年間郝柏村擔任行政院長時就曾實施過,他當時通令各縣市政府,凡購買工業區土地的工業興辦人,如果兩年內未照計劃建廠者,政府依原價加計利息購回;這道命令,讓各工業區動起來,一些養地的土地掮客以蓋鐵皮廠房避鋒頭,避免因土地閒置被政府原價買回。

閒置工業土地購回

直到郝柏村下台後,這項行政措施隨之人去政息,如今回想起來,此一措施是打擊土地掮客圈地、養地的有效方法,如果能形成慣例持續到今天,興辦工業缺地的現象應可改善。 
3、40年前在《獎勵投資條例》時代,所有工業區土地都是政府藉由公權力強制取得的,當年每坪補償的價格很少超過百元的,而開發完成後售價也都在萬元以下,如今北部的工業區交易價每坪都在百萬元以上,而中部也都在2、30萬元以上,這些靠公權力剝奪農民財產權的土地,政府應有強制的作為,讓它確實做為工業使用,否則就對不起當年為經濟發展犧牲土地的農民。 
如今各縣市的農地遭受違章工廠肆虐的情況,已嚴重影響糧食安全,環境生態也飽受威脅。 

放寬容積率需配套

然工廠無法進入工業區的原因,主要是工業區的地價高於一般農地,如果放寬容積率又不管制它的建廠期限,等於鼓勵財團炒作工業區的土地,則工業土地將更飆升,農業區受到違章工廠侵蝕的情況也將更嚴重。
賴揆要成為拼經濟的火車頭,固然值得鼓勵,我認為賴揆只要能做到閒置工業土地購回及提高工業區容積這兩項,產業回春就不會太遠了。 

台中市前議員、工業區徵收戶二代 

 

原文網址:https://house.udn.com/house/story/5887/2718162

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2017-06-15 12:08:14 經濟日報 記者郭及天╱即時報導

觀音、楊梅、蘆竹、中壢土地交易熱絡。 本報系資料庫
觀音、楊梅、蘆竹、中壢土地交易熱絡。 本報系資料庫
 

信義全球資產統計2013年至2017年第1季內政部實價登錄揭露的北北桃三區交易資訊,發現觀音、楊梅兩區因單價較低,交易熱度最高,而觀音區可供給面積大,可進駐產業類型也廣,因此以14%的交易佔比略勝楊梅區的10%,而蘆竹區位居第三,中壢區則因位處桃園市精華區排名第四,單總價較高,件數雖然落後,但累積交易額122億元也毫不遜色。

四區總交易件數占北北桃億級工業土地交易量41%,已成為北部工業地產最主要交易區域。

觀音區累積59件億級交易居冠、交易金額共138億元,除單價較其他區域低,由於觀音工業區可供環保事業等需求使用,相對較具污染性的產業也可進駐,因此始終保持很高的詢問度,5月中化合成就公告,預估以約6.5億元,買下觀音工業區七千餘坪土地,因應產能與潛在環保要求,換算每坪土地價格約9.2萬元,與區域行情差不多。

而位列交易第二熱區的楊梅區,同樣屬單價較低的區域,雖然可供給面積較觀音區小,但區內有緊鄰國道一號的幼獅工業區,又地處南桃園,可吸引與新竹湖口、科學園區相關之企業,地緣特性上,與桃園市其他工業區差異較大,交易件數及金額排名第二。

而蘆竹區及中壢區則是四區中價格較高的區域,過去幾年價格已有較大的漲幅,尤其中壢工業區相對靠近市中心,因此可供給面積也最少,幾乎呈滿載狀態,工業區內多知名企業進駐,如東元、統一、國瑞汽車等,因此是四區中單價最高者,蘆竹區則受惠靠近桃園機場,包括中保物流、家樂福倉儲、長榮航勤等企業都選擇在此處落腳,尤其又以物流業需求最為強勁,加上鄰近龜山、林口等工業稠密的區域,兩區的價格約在15-25萬元左右。

信義全球資產代理一部經理康錫晃指出,前兩年電商崛起,帶動物流業拓點需求增加,除了蘆竹、大園區外,觀音也吸引許多物流業購地進駐,而在生產事業方面,由於觀音區土地使用管制用途較廣,即使屬較特殊的環保產業都可進駐,再加上單價低,價格相對有競爭力,三大因素加持使觀音區成為近年北部工業不動產最熱門的區域,像是鄰海的桃科園區近來詢問度也大增。

綜觀而言,雙北土地昂貴,工業土地取得更是不易,也有許多企業選擇遷出做都更或使用變更,目前除了林口工業區交易仍較熱絡外,企業多選擇往桃園遷徙或拓點,尤以物流倉儲相關產業群聚最為明顯。

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