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  • 2018-03-12 15:18
  • 新聞引據:採訪
  • 撰稿編輯:劉品希
住都中心籌備處7日揭牌
住都中心籌備處7日揭牌。(劉品希 攝)

「國家住宅及都市更新中心」日前成立籌備處,預計今年7月1日正式掛牌上路,其兩大任務包括興建管理社會住宅以及推動都市更新。立法院這會期將都更條例列為優先法案,加上住都中心將於年中成立,以及去年就已上路的危老條例,一旦都更三法全數到位,未來都更推動將更有效率,地方政府執行也將更順利。

◎都更三法 就差最後一塊拼圖

為了改善都市更新的效率以及強化其公益性,內政部陸續推動都更三法;其中,立法院去年4月三讀通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」,今年1月底再三讀通過「國家住宅及都市更新中心設置條例」。而都更三法中最後一塊拼圖「都市更新條例」,則已列為立法院本會期優先法案,一旦完成修法,相關法案全數到位,都更推動將更為順利。

住都中心條例今年1月底通過後,預計在今年中成立第一個專業行政法人「國家住宅及都市更新中心」。為了先期的規劃與準備,內政部日前先成立住都中心籌備處,讓相關人員進駐,籌劃辦公廳舍、研訂發展目標與計劃、訂定規章及內部規範、聘任董事長及董監事等事務。目前辦公廳舍選址位於民生東路一段、原本的中山菸酒配銷所,暫定7月1日正式掛牌營運。

◎住都中心兩大功能 管理社宅、推動都更

住都中心負責的兩大業務包括管理社會住宅以及辦理政府主導的都市更新案,將設董、監事會,董事長採專任制,由內政部組成遴選小組,公開遴選董事長、董事及監事,再提請行政院長聘任,董事長人選目前還在尋覓中。董、監事成員中,政府相關機關代表人數不得少於二分之一,以確保後續業務執行方向與政府施政政策一致。同時,為確保董、監事會獨立運作,條例中也定有利益迴避原則。此外,因住都中心定位為行政法人,且可行使低度公權力,因此適用行政程序法及國家賠償法,民眾若不服該中心的行政處分,可以依照訴願法規定,向內政部提起訴願,以保障人民財產權益。

內政部長葉俊榮強調,住都中心是全台灣中央級的第五個行政法人,之所以採取行政法人的模式,是因為這是新的公共治理模式中,既能承擔公共任務,同時也追求績效導向的組織型態。葉俊榮說:『(原音)行政法人這樣的組織型態在台灣雖然推行了已經十幾年了,但是到現在為止,我們如果成立的話,這個住都中心會是全台灣中央級的第五個行政法人。為什麼我們會選擇行政法人?這是一個新的公共治理模式裡面,被選擇既能有承擔公共任務,又同時重視績效課責的一個行政組織型態。』

住都中心今年的重點任務之一,是確保林口世大運選手村轉型社會住宅後能順利營運,因此,在世大運社會住宅的管理上,住都中心將結合民間及非政府組織等團體,提升生活、居家及安養等服務。營建署都更組組長王武聰說:『(原音)我們成立住都中心主要是為了幫助政府可以實際執行中央指定的重大都市更新案件以及協助管理社會住宅,首要處理就是107(2018年)台北市政府預計歸還中央的3,490戶的林口世大運選手村的管理。』

除了接手管理世大運選手村,住都中心也將優先籌辦5項公辦都更計畫,包括台北市信義區兒福中心A、B基地、新北市板橋區浮洲商業區、新店榮工廠地區、新竹市建功高中南側地區。

◎住都中心介入 都更可望回常軌

當前都更面臨最大的問題就是民眾的信任不足,內政部長葉俊榮希望透過住都中心,搭配未來將修法通過的都更條例,讓都更推動回到常軌。葉俊榮說:『(原音)當前都更最大的問題就是大家互相信任不足,對於都更這個制度的公信力信任不足,以至於容易造成相互懷疑的現象。那透過實際的實踐,尤其是具有公共色彩、以公益為主的推動,希望能夠搭配現在新的都更條例立法之後,能夠逐步建立起一般民眾以及各界對於都更的信賴。』

除了管理社會住宅與推動都更,為配合推動危險老舊房屋重建,住都中心另一個重要任務就是協助價購國有土地參與都市危老重建計畫。

住都中心整合公、私部門力量,將以專業化、透明化的方式營運,透過行政、立法、預算、審計及民眾監督五大監督機制,讓相關業務推動符合公共性、公益性的政策目標。

原文網址:https://news.rti.org.tw/subject/view/id/1714

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住都中心籌備處營運 年中正式成立

網路地產王/ 2018.03.09 11:22

住都中心籌備處營運 年中正式成立

【網路地產王/綜合報導】「國家住宅及都市更新中心」籌備處7日下午正式揭牌營運,內政部長葉俊榮表示,住都中心扮演統籌規劃角色,整合公私部門力量共同推動都市更新及社會住宅,預計於今年中正式成立住都中心,主導有公益性及公共性的公辦都更案。內政部次長花敬群也表示,住都中心不是純粹的行政機關,在規劃和執行上會有更大的彈性,相信半年內就會看到績效。 葉俊榮說明,住都中心採行政法人的公共自營模式,不僅承擔公共任務,也重視績效,公開透明且講究執行力。未來將與民間合作,也會向各界海選徵才,不會只是營建署的都更或建管人員直接搬過去。而成立後首要任務是確保世大運選手村轉型的3408戶社會住宅順利營運。 對於住都中心以公辦都更為主,花敬群表示,公辦都更並不等於100%公有土地,而是公私混合土地。營建署長吳欣修也緩頰,即使是公辦都更,流程也很細瑣,土地完全私有的都更,住都中心初期無法負荷,因此將從產權相對單純的先開始運轉。 吳欣修表示,「營建署是站在輔導角色」,住都中心成立籌備處後的相關工作,包含人員調派、辦公廳舍籌劃、設置計畫書報核、規章及內部規範訂定;研訂發展目標與計畫、107年度業務營運計畫及預算書;董事長、董事及監事聘任;公辦都更計畫籌辦,包含北市信義區兒福中心A、B基地、新北板橋區浮洲商業區、新店榮工廠地區、新竹市建功高中南側地區等5案,以及林口社會住宅營運管理、住都中心LOGO徵選。 立法院1月30日三讀通過「國家住宅及都市更新中心設置條例」,住都中心將整合公私部門力量,以跨機關合作方式,共同推動都市更新及社會住宅管理等重點業務。社會住宅管理部分,未來仍以地方政府為主軸,住都中心協調,要讓社會住宅不只是蓋好而已,管理也能上軌道

原文網址:https://n.yam.com/Article/20180309641660

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2018/03/07 16:16

葉俊榮出席國家住宅及都市更新中心籌備處揭牌儀式。張文馨攝

國家住宅及都市更新中心籌備處今天揭牌營運,內政部長葉俊榮致辭時表示,政府將啟動社會住宅大旗艦計劃,住都中心就是領頭羊,住都中心基本原則是公開透明、講究執行力,還肩負落實居住正義的任務,目前全國都市更新。住都中心籌備處執行秘書柯茂榮表示,將在年中正式成立,今年度基金規模15億元。
 
柯茂榮表示,住都中心業務範圍有6項,包括受託管理社會住宅、推動政府主導都市更新業務、社會住宅及都市更新不動產管理及營運、教育訓練與研究規劃、協助民間整合及更新,與協助架構國有土地參與都市危老重建計劃。
 
另外,柯茂榮說,住都中心採行政法人制,接受監督,將由董事長領軍,董事長聘任問題也會在今年年中之前完成,住都中心將坐落在敦化北路民生東路交叉口、中山創意基地URS21,原為中山菸酒配銷所,是一棟3層樓建築。年中成立剩下半年時間,第一年招募40人,目前20人已經到位,未來還會要繼續招募20人,4月將舉辦海選對外徵才。
 
問到董事長和董事成員是否有覓才條件或口袋名單,葉俊榮說,求才若渴,希望組成多元專業的住都中心。(張文馨╱台北報導)

原文網址:https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180307/1310058/

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內政部年中將成立「國家住宅及都市更新中心」(簡稱住都中心),加速推動具公益性、公共性政府主導都市更新案件。內政部明將舉辦籌備處揭牌儀式,內政部長葉俊榮將親自主持,未來籌備處則將負責人員、廳舍籌備,以及公辦都更計畫的籌辦。

住都中心籌備處揭牌儀式明天下午3點在營建署1樓大廳舉行,以利後續推動住都中心成立,並無縫接軌穩定營運。營建署官員表示,籌備處將設於營建署3樓,而未來的住都中心,將另覓辦公室處所。

內政部表示,籌備處辦理相關籌備工作,包含人員調派兼、辦公廳舍籌劃、設置計畫書報核、法規命令及內部規章完成審查及發布;研訂發展目標與計畫、107年度業務營運計畫及預算書;董事長、董事及監事聘任。

內政部說,籌備處還將負責公辦都更計畫籌辦,包含台北市信義區兒福中心A、B基地、新北市板橋區浮洲商業區、新店榮工廠地區、新竹市建功高中南側地區等5案、林口世大運3,408戶選手村社會住宅營運管理,並負責住都中心LOGO徵選計畫。

(中時)

原文網址:http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180306003202-260407

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好房網News記者蔡佩蓉/台北報導  圖/內政部提供

立法院於1月30日三讀通過「國家住宅及都市更新中心設置條例」,並預計在今年7月成立「國家住宅及都市更新中心」,負責社會住宅及都更事務。住都中心在7月前,最重要就是公開遴選董事及監事,並採董事長專任制,由內政部組成遴選小組,再提請行政院長聘任。

住都中心。(內政部提供)

內政部表示,住都中心為執行特定公共事務所成立的行政法人專責機構,並建置行政、立法、預算、審計及民眾5大監督機制。住都中心成立後將受內政部監督,該中心年度業務、營運計畫與預算、財務狀況、投資個案及額度、績效等,都是內政部監督的範圍。

董、監事成員中會包含政府相關機關代表,且不得低於董事總人數2分之1,為確保董事會、監事會獨立運作,條例中也訂有董、監事或關係人利益迴避原則,其關係人範圍涵蓋配偶或其共同生活之家屬、二親等內之親屬以及本人或其配偶信託財產之受託人。

住都中心。(內政部提供)

在立法、預算及審計監督部分,條例中規定政府核撥該中心的經費應依法定預算程序辦理,政府核撥經費若超過該中心當年度預算收入來源的50%,其年度預算書必須送立法院審議。

住都中心。(內政部提供)

住都中心年度財務報表、業務資訊及年度績效評鑑報告,都應依政府資訊公開法主動公開,讓民眾可以瞭解該中心實際營運情形。

住都中心。(內政部提供)

住都中心。(內政部提供)

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2018/01/30 18:34

新北市林口世大運選手村,將轉作社會住宅,將由住都中心負責統籌。資料照片

「國家住宅及都市更新中心」將於今年中成立,首要任務將是確保世大運選手村轉型的社會住宅順利營運。立法院今日三讀通過「國家住宅及都市更新中心設置條例」,內政部預計於今年中成立第1個專業行政法人,負責管理社會住宅,以及辦理政府主導都市更新案等2大業務。
 
內政部表示,住都中心將扮演統籌規劃的角色,建立公私部門整合平台,接受政府委託管理社會住宅,也接受政府委託擔任公辦都更的實施者或公開評選實施者,但不代拆也不徵收。
 
內政部長葉俊榮指出,內政部將儘速成立籌備處,辦理董事及監事遴選、相關利益迴避範圍及違反處置規定等相關籌備工作,以利後續推動住都中心成立。新北市的林口世大運選手村,預計於今年下半年交由內政部轉做為社會住宅,共可提供3400戶,今年成立的住都中心也將負責統籌辦理。
 
此外,住都中心在未來10年,也將推動台北市信義兒福A、B基地、新北市板橋浮洲商業區、新店榮工廠地區、新竹市建功高中南側地區等5個基地,規劃擔任實施者或公開評選實施者。(崔雅慧/台北報導)

 

原文網址:https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180130/1288760/

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2018/01/30 18:45

圖/TVBS
立法院臨時會今天三謮通過增設國家住宅及都市更新中心。房仲業者表示,國家住都中心以公部門身分協助溝通,有助化解都更戶與實施者間互信不足,但需要實際成功案例來說服大眾。

立法院臨時會院會今天三讀通過國家住宅及都市更新中心設置條例,增設行政法人性質的國家住宅及都市更新中心,協助辦理都市更新及社會住宅業務,監督機關為內政部。

政府近年積極推動公辦都更及老舊公寓重建,協助民間自力更新,但在執行過程中普遍缺乏整體都市更新計畫、公部門人力不足等,導致前置作業相當冗長,且現有公部門資源難以加速推動社會住宅、都市更新個案,因此設立專責機構辦理相關業務。

住商不動產企畫研究室主任徐佳馨指出,住都中心做為都市更新及社會住宅的推動單位,以公部門的身分協助溝通,有助化解目前都更戶與實施者之間互信不足的問題,因此在民眾殷殷期盼下,住都中心未來如何訂立績效指標並確實執行,應是民眾最關心的部分。

徐佳馨表示,初期希望住都中心能建立幾個成功案例為指標,將更有助於民眾釐清疑慮,並透過新單位積極參與政府政策。

她強調,都更利益牽涉廣,不易尋找同時了解政府法規與市場運作的人才,未來除利益迴避條款、明定資金來源、績效考核及中央監督機制等防弊條款外,對於相關人才的導入、育成,以及與業者合作等興利規劃必不可少。

信義房屋(9940)不動產企研室專案經理曾敬德表示,政府明確將都更定為重要推動的住宅政策方向,大致為「資金到位、流程簡化、提升效率與稅負減免」等方向,多管齊下希望加快都市更新的腳步,同時社會的輿論方向也逐漸理性思考不同意戶的訴求是否合理。

他認為,都更的腳步一直在前進,對於業界與民眾而言,還是希望能夠多看到一些成功的案例,同時改善順利運作的標準流程機制,增添參與都更的信心。(中央社)

原文網址:https://news.tvbs.com.tw/politics/861565

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2018-01-30 23:27:40聯合報 記者許家瑜/台北報導
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立法院臨時會今天三讀通過「國家住宅及都市更新中心設置條例」。 圖/聯合報系資料照
立法院臨時會今天三讀通過「國家住宅及都市更新中心設置條例」。 圖/聯合報系資料照
 

 

立法院臨時會昨天三讀通過「國家住宅及都市更新中心設置條例」,未來將以行政法人方式,由國家都更中心管理社會住宅、整合投資都市更新事業,僅限於公辦都更業務,並須報請監督機關內政部核定,同時也明定董監事利益迴避原則。未來林口世大運選手村要轉為社會住宅,業務也將由都更中心推動。

此外,若都更中心績效不彰,內政部可提請行政院同意後命其解散,但需承擔其相關債務。內政部政務次長花敬群表示,以往政府負責都更的業務單位較偏向法制面,對於實務了解與民間單位還是有落差,都更中心可以補足這部分,另外也有效活化政府土地資產,協助招商事宜。

在組織方面,條文明定都更中心為行政法人,監督機關為內政部,設置專任董事長一人,由內政部就董事中提請行政院院長聘任之;董事則設置十一人至十五人,政府機關代表不得超過董事總人數二分之一。

為避免都更中心出現球員兼裁判或圖利行為,條文規範董事、監事及董事長的配偶及三親等內血親、姻親,不得擔任中心職務。都更中心工作人員也不得與都更中心有買賣、租賃、承攬及其他交易行為,或利用職務機會違背法令行賄及收賄。

條文規定,都更中心受託辦理社會住宅管理、擔任都市更新事業實施者、投資都市更新事業計畫之業務,提經董事會通過後,需報請內政部核定才能執行。另外,經內政部同意後,都更中心得向登記機關取得戶籍或土地登記資料,但不得做其他使用。

此外,條文規定都更中心若不能達成設立目的時,由監督機關提請行政院同意後解散,終止聘僱人員契約,並且將剩餘財產繳庫,其相關債務由內政部概括承受。

原文網址:https://house.udn.com/house/story/5886/2958896

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▲▼所得稅法部分條文修正案三讀通過,蘇嘉全敲槌。(圖/記者季相儒攝)

 

2018年01月30日 17:03

▲立法院長蘇嘉全敲槌。(圖/記者季相儒攝)

記者翁嫆琄/台北報導

立法院30日三讀通過《國家住宅及都市更新中心設置條例》,未來將以行政法人方式設立「國家住宅及都市更新中心」,由國家住都中心管理社會住宅、整合投資都市更新事業,未來林口世大運選手村要轉為社會住宅,業務也將由住都中心推動。

內政部次長花敬群在法案審查時表示,目前都更相關業務僅由營建署都市更新組的幾位同仁辦理,進度緩慢到他自己都受不了,而不少國家都是由行政法人推動。未來內政部營建署負責相關的政策與法制,住都中心在多層次的監督下推動業務,包括董事長、執行長均為官派,且一定要內政部同意才可執行都更案。

三讀條文明定,住都中心是由內政部監督的行政法人,設置董事長1人、董事11至15人,由都市更新基金、住宅基金、新市鎮開發基金提撥,若基金盈餘逾150億元時,應回撥上述3項基金。同時,董事均由行政院聘任,機府機關代表必須過半。

此外,中心也需主動公開其年度財務報表、年度業務資訊及年度績效評鑑報告。前項年度績效評鑑報告,應由監督機關提交分析報告,送立法院備查。必要時,立法院得要求監督機關首長率同本中心之董事長、執行長或相關主管至立法院報告營運狀況並備詢。若都更中心績效不彰,內政部可提請行政院同意後命其解散,但需承擔其相關債務。

內政部強調,住都中心將整合公私部門力量,共同推動都市更新及社會住宅等重點業務,像在都市更新部分,將結合建築師、估價師、都市計畫技師、地政士等民間專業人士及企業;社會住宅部分將引入創意產業、長照服務、幼教服務等非政府組織及非營利團體,以跨機關合作方式,提升都市更新及社會住宅推動量能。

而住都中心於未來十年,也研議推動台北市信義兒福A、B基地、新北市板橋浮洲商業區及新店榮工廠地區與新竹市建功高中南側地區等5個基地,規劃採擔任實施者或公開評選實施者,以及接受中央指示及政府委託公開評選實施者。另將辦理社會住宅及都市更新相關資料調查蒐集、統計分析及教育訓練,與相關機關(構)、院校合作,共同強化業務推動效能。



原文網址: 《住都條例》三讀 新設「住都中心」管都更及社會住宅 | ETtoday政治 | ETtoday新聞雲 https://www.ettoday.net/news/20180130/1103844.htm#ixzz55iO9CPc6 
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原文網址:https://www.ettoday.net/news/20180130/1103844.htm

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2018-01-30 16:04聯合報 記者許家瑜╱即時報導
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立法院臨時會今天下午針對「國家住宅及都市更新中心設置條例」草案朝野協商,民進黨團表示,這是一項攸關民生議題、有時效性的法案,並且也牽涉到世大運選手村是否能被政府收回做社會住宅,希望各黨團能支持。國民黨總召林德福質疑,營建署下就有類似單位,根本是疊床架屋。國民黨立委李彥秀則認為,要如何強化中央管理品質,跳脫民眾對社會住宅刻板印象,需要更詳細的配套措施。

內政部政務次長花敬群表示,以往政府負責都更的業務單位較偏向法制面,對於實務了解與民間單位還是有落差,因此都更中心可以補足這塊,另外也有效活化政府土地資產,協助招商事宜。

民進黨總召柯建銘表示,「國家住宅及都市更新中心設置條例」是一個急迫性法案,也是民生法案,攸關世大運選手村將來交回給政府做社會住宅,7月份就會開始,有時效性問題。希望能獲得各黨團支持。

林德福說,營建署下面就有類似相關單位,現在中央又要設立都更中心,根本是疊床架屋。中央規劃好交給地方執行處理是最理想,但都更中心本身進駐人員又非公務人員,定位不明,掌握發包重任,如果事前未規劃好會留下很多後遺症。另外都更現階段最嚴重問題就是要經過全體房屋持有人一致同意才能啟動,政府也無法用公權力介入。

李彥秀指出,柯總召急著過條例是因為世大運選手村問題,但都更牽扯到龐大利益問題,未來該如何做區隔,是否會有有球員兼裁判或圖利問題?政府投資賠錢是否也是政府買單?除此之外,如果未來中央擬將土地做社會住宅,要如何強化中央管理品質,跳脫民眾對社會住宅刻板印象,都是問題。

花敬群表示,以往政府負責都更的業務單位較偏向法制面,對於實務了解與民間單位還是有落差,而公辦都更執行因為政府無專業人力操作只能招商,都更中心成立剛好可以補足這塊。另外,鄰近國家在推動住宅政策和都市中心都會成立這樣行政法人,政府政策才有量能與民間銜接,成為重要的溝通橋樑,同時有效活化政府土地資產,協助招商事宜。

至於是否會出現球員兼裁判或圖利問題現象,花敬群表示,都更中心要提投資計畫報內政部核定後才能進行,並非中心員工個人能啟動。

柯建銘表示,社會住宅管理問題,可以在住宅法內處理,而都更中心與現在政府的都更單位做的事情不一樣,何來疊床架屋之說?

立法院臨時會今天下午針對「國家住宅及都市更新中心設置條例」草案朝野協商,綠營盼都...
立法院臨時會今天下午針對「國家住宅及都市更新中心設置條例」草案朝野協商,綠營盼都更中心速成,國民黨團總召林德福質疑「疊床架屋」。報系資料照

原文網址:https://udn.com/news/story/6656/2958118

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