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2019年08月30日

國土計畫法最後一場公聽會 
記者何國豐/報導 
  花蓮縣國土計畫目前已完成草案研擬作業,從八月十二日起辦理公開展覽為期卅日,為使民眾充分了解本縣國土計畫規劃內容,於十三鄉鎮市辦理公聽會,縣府建設處表示,公聽會於廿日起從新城鄉展開,廿九日下午兩點卅分最後一場公聽會於縣府大禮堂辦理(下圖),吸引數十位民眾前往,對於一百一十一年五月一日國土計畫法正式實施,民眾擔心申辦案件該怎麼辦?內政部營建署官員表示,待相關子法訂定後,會設有緩衝期來銜接,也會公告周知確保民眾權益。 
  縣府建設處官員也針對近來縣府多項重大建設計畫因原基法廿一條等規定而「卡死」,也請教與會營建署官員,官員無奈表示,從法律位階來看,原基法位階高於國土計畫法,國土計畫法仍須依照原基法相關規定辦理。 
  建設處官員說,依據原基法相關規定,大概僅有涉及國防建設有排除,其餘位於原住民傳統領域一定範圍內的公有土地開發,均要依據原基法廿一條等相關規定取得部落同意,在沒有誘因下,許多部落居民根本不會專程返鄉來參加部落會議,也造成許多重大建設無法取得部落同意而受阻。 
  議員林源富也到場關切,提醒花蓮鄉親務必在卅天草案公展期間反映自己的疑問,提醒官員應注意而未注意事項能夠讓花蓮縣國土計畫更為周延,林源富特別關切吉安鄉南埔農地重劃區的老問題,未來國土計畫法南埔農地重劃區將歸為農二及農四類,不再是特定農業區的農一類,對此,林源富表示,將能徹底解決南埔農地重劃區內違規工廠問題。

http://www.ksnews.com.tw/index.php/news/contents_page/0001296954

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2019-08-09 13:46

〔記者洪瑞琴/台南報導〕配合中央國土規劃政策,台南市依照土地資源特性、環境限制及未來發展需求,規劃4大國土功能分區,預計明(2020)年5月公告實施。

  • 台江國家公園劃設為國土保育地區第3類,並依國家公園法進行管制。(南市都發局提供)

    台江國家公園劃設為國土保育地區第3類,並依國家公園法進行管制。(南市都發局提供)

至於民眾擔心南市國土計畫上路後是否會造成權益影響?南市都發局說,南市有將近8成5的人口集居在都市計畫地區,對於都市計畫及國家公園地區後續仍依都市計畫法及國家公園法進行管制。

都發局強調,新的制度雖然產生非都市土地使用分區及使用地名稱、管制及變更開發方式改變,但對於既有合法使用的土地及建物,基本上都會保障原有權益,一定面積規模以上的既有發展用地將劃為「城鄉發展地區」,未達一定規模用地,則透過使用地轉載及國土計畫土地使用管制規則的容許使用項目,亦可繼續原來的合法使用。

都發局表示,跟現行區域計畫作比較,國土計畫更強調因應氣候變遷的國土調適能力,農地維護及營造優質農業經營環境,海域及海岸地區的強化管理,落實集約發展與成長管理等,其最主要目的在於引導城市有秩序的發展。

南市總面積為4790平方公里,包含陸域面積約2192平方公里及海域面積約2598平方公里。

市府配合全國國土計畫,將具有豐富資源、重要生態、珍貴景觀及易致災地區規劃為「國土保育地區」;海域範圍則劃設為「海洋資源地區」;既有農地為維持良好農業生產環境,劃設為「農業發展地區」;既有發展地區及重大建設儲備用地則規劃為「城鄉發展地區」。

都發局表示,台南市國土計畫草案近期公開展覽蒐集民意後,會提經南市國土計畫審議會及內政部國土計畫審議會審議,公告實施後還需要至少2年時間進行國土功能分區劃設作業,最快在2022年5月公告國土功能分區圖,屆時才正式由區域計畫法轉軌至國土計畫法的土地管理制度。

https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2879464

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2019-05-31 10:49經濟日報 記者林彥呈╱即時報導
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根據「國土計畫法」規定,政府若興辦重大公設或事業,可適時檢討變更國土計畫,不受通盤檢討時間限制,內政部通過重大公設的認定標準,以正面表列方式,明定包括運輸、水利及能源三大類,且須具有一定規模才符合標準,可適時檢討變更,確保國土計畫的穩定性。

內政部表示,依法規定全國國土計畫及直轄市、縣(市)國土計畫,須分別於每10年、5年通盤檢討一次,但有政府興辦國防、重大的公共設施或公用事業計畫等情事者,得適時檢討變更。為維持國土計畫穩定性,部務會報通過訂定「重大之公共設施或公用事業計畫認定標準」,做為相關項目審查的依循。

內政部指出,這次通過的認定標準,基於維持國土計畫的穩定性,且重大公共設施或公用事業計畫應具備公益性、必要性及服務範圍跨區域的特性,故採正面列舉方式,明定重大公共設施或公用事業包括運輸、水利及能源等三類別,並分別定有不同的規模限制。

例如能源類別的能源設施,發電設備的規模必須是新設、擴大或變更計畫土地面積達30公頃以上才符合標準,可不受通盤檢討時間限制,辦理檢討變更國土計畫。

內政部指出,「國土計畫法」規定應研訂21項配套子法規,目前已完成「國土計畫法施行細則」、「國土永續發展基金收支保管及運用辦法」、「內政部國土計畫審議會設置要點」、「國土計畫適時檢討變更簡化辦法」、「性質重要且在一定規模以上部門計畫認定標準」、「國土利用現況調查辦法」及「土地利用監測辦法」等七項子法,其中部分子法及這次通過的認定標準,將配合國土計畫執行需要,適時訂定施行日期。

資料來源:內政部
資料來源:內政部

https://money.udn.com/money/story/5621/3844790

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國土計畫法即將上路,花蓮縣議會今辦理專案說明會,由縣府建設處等相關單位及規畫單位簡報針對農地資源空間規劃專案說明。(張祈翻攝)

國土計畫法即將上路,花蓮縣議會今辦理專案說明會,由縣府建設處等相關單位及規畫單位簡報針對農地資源空間規劃專案說明。(張祈翻攝)

國土計畫法即將上路,花蓮縣議會今辦理專案說明會,由縣府建設處等相關單位及規畫單位簡報針對農地資源空間規劃專案說明,數10名縣議員及數名花蓮地區不動產業者出席,會議主持人議員黃馨指出,至今農業區劃設的細節和內容皆不明確,一般民眾更是霧煞煞,呼籲政府應該儘速提出具體方案及標準。

即將上路的國土計畫法預計將國土分為國土保育區、海洋資源區、農業發展區、城鄉發展區等4大區塊,其中農業發展區再分為5類,若歸類在第一類農地,只能從事農業生產、產銷,讓不少農業大縣憂心連蓋農舍、農業加工場都不行。

據花蓮縣政府統計,花蓮土地面積約46萬公頃,其中農業用地面積43萬6413萬公頃,占了超過八成,黃馨指出,目前花蓮縣可再調整發展的土地低於10%,若依據國土計畫法進行的農業區土地劃設,對花蓮發展影響非常深遠,縣府在規畫時,應考慮到各鄉鎮的地形地貌、發展條件差異等因素,並在兼顧觀光產業發展的情形下,審慎進行農地劃設。

黃馨強調,農地分類後,不同類別的農地在價值上也會暴漲或暴跌的現象,人民的財產權該如何保障;議員黃振富質疑,東海岸屬於海洋資源地區,當地資源的開發、使用、限制及管理該是哪些單位的權責;  議員林源富則指出,現有農業區內的石材場、砂石場、資源回收廠等又該如何應變,民眾也該知道解決辦法。

花蓮縣不動產服務業職業工會理事長黃進發指出,國土計畫法歷時20年完成立法,但立法卻無前瞻性,光是土地使用管制辦法還需2年後才知道如何分類管制,攸關人民權益卻沒有任何具體內容、細節可參考,難怪民眾會感到不知所措和憂慮。

花蓮縣政府回應,目前正委託顧問公司依據需求跟地理環境,進行整體性規畫,預計明年4月30日完成初步計畫,中央公布時間則是2021年6月底,規畫期間也會廣納地方意見,提出最合適的規畫。

(中時 )

 

https://www.chinatimes.com/realtimenews/20190322003918-260405

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【MyGoNews方暮晨/綜合報導】新北市區域計畫於2017年12月15日發布實施。歷經4年地方與中央區域計畫委員審議,內政部於2017年12月6日核定,新北市區域計畫是全國第一個經內政部核定之直轄市、縣(市)級區域計畫,也是第一個發布實施的區域計畫。
 
新北市政府城鄉發展局局長柳宏典表示,早期缺乏縣市層級的法定土地空間計畫引導,容易造成城鄉發展失序等諸多問題。為發揮地方自治精神,引導都市發展,新北市率全國之先推動「新北市區域計畫」制定,依循全國區域計畫指導,優先考量環境敏感地區保護、優良農地資源保育、災害潛勢地區保安,劃設都市成長界線,並據以訂定城鄉發展次序及土地使用指導原則,有效因地制宜引導空間秩序發展,作為未來本市重大開發建設計畫及都市計畫通盤檢討之上位指導法定計畫。
 
另國土計畫法業於2016年5月發布實施,內政部預計2022年5月全面發布實施,國土計畫執行前尚有6年過渡期間,區域計畫法仍有效力,「新北市區域計畫」於該段期間,將落實新北市之國土保育與引導城鄉有序利用,並作為未來轉軌新北市國土計畫基礎。新北市將持續配合中央相關計畫及子法之擬定進度,進行「新北市國土計畫」之擬定。 原文網址:http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/123459/

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2016-04-23 14:49 中央社 台北23日電

農委會表示,「國土計畫法」5月1日將施行,當中總計約276萬230公頃農業用地,6年後完成重新分區規劃,因用途規範強化,想用開發名目變更農地將很難,可確保農地不流失。

國家傾全力打造竹科園區有成之後,全國興起以開發產業之名的徵地的風潮,但多徵用農地;如今氣候變遷加劇,糧食安全優先,如何確保農地不落入濫徵開發之用,在各地爭議案抗徵20、30年後,備受關注。

以近年來抗爭擴大的「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫(璞玉計畫)」案為例,竹北璞玉自救會副會長陳義旭就說,全案開發廣達447公頃土地,是苗栗大埔案3倍大土地,且9成是特定農業區良田被浮濫徵地。

每有農地徵收,農委會歷任主委總難以表示立場;但未來不一樣了,因為奮戰23年的「國土計畫法」要上路了,直接拋出實質保護力。

農委會企劃處副處長黃振德接受專訪時表示,「國土計畫法」今年1月6日公布,5月1日就要施行,自施行起算2年要完成「全國國土計畫」修改,將中央政府各主管機關所管理土地的分類,依新法規定的分法重新調整,預計107年5月要完成。

接著再2年,由縣市政府完成轄區「縣市國土計畫」,依新法規定的分法重新調整,預計109年5月完成。再2年,111年5月完成最終版「國土計畫」分區。

他說明,依現行分法,全國土地分為「都市計畫土地」與「非都市土地」2大類,而「都區計畫土地」下分4分區、「非都市土地」下分10分區;而全國總計276萬230公頃的農業用地,分屬在2大類各種用地中。

黃振德說,依新法第20條,前述架構打破後,將分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」及「城鄉發展地區」4大地區,然後每一地區之下又再依使用用途分第一、二類及其他必要分類,因此各有3類以上的分法。

現行制度,農業用地在「都市計畫土地」下有「農業區」與「保護區」。另在「非都市土地」下有8種用地名目。黃振德舉例,農地在「非都市土地」下的「農牧用地」未來擬劃入「農業發展用地」,「林業用地」、「生態保護用地」、「國土保安用地」則可能劃入「國土保育地區」。

他強調,看似將土地分區打破現行架構、重新編排,但同時從中央到縣市都要再設審查委員會,且新法規定中央與縣市的委員會委員除學者、專家、機關代表,還要有民間團體,若想徵用農地做開發使用,將須完成「縣市國土計畫」及「全國國土計畫」修改與審查,從原本歸屬分區中排除,才能動用,可防堵濫徵農地。

原文網址:http://udn.com/news/story/6/1648865

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