2015-03-01 00:25:05 聯合報 莊孟翰(淡江大學產業經濟系副教授)

農曆年間台北市長連續拋出第二棟房子不准貸款,打算逼出台北市空屋,以達成降低房價目的;雖然立意良好、動機單純,惟在缺乏整體住宅政策規劃與市場資訊分析的情況下,即興式拋出議題容易,實務執行時可沒那麼簡單。

眾所皆知,台灣房價持續上漲超過10年,長期呈現超額供給也是不爭的事實,試想12年來有哪一位部會首長不挖空心思,想要徹底解決此一攸關普羅大眾的民生首要議題,為什麼長久以來問題懸而無解?主要原因就出在錢多與利率低,而這兩大問題又與全球經濟情勢息息相關。

真正想要解決高房價問題,還是得由中央政府主導,地方政府配合執行,否則在缺地、缺錢又沒政策支持情況下,任憑地方政府單打獨鬥,充其量不過事倍功半而已,在此還是建議主管機關從整體產業政策與整體住宅政策,提出策略性規劃,切勿頭痛醫頭、腳痛醫腳一再錯過最佳解決時機。

例如實價課稅問題至少討論十年以上,拖延至今又碰上景氣衰退,不敢貿然定案,終致社會問題層出不窮,益加增添未來政策推動的困難性。

以台北市長提出第二棟房子不准貸款議題而言,在房價逐漸攀升過程中,一般人大都先求有再求好,往往會以「先買後賣」方式,由小而大經由換屋逐步解決居住需求,如果第二棟房子不准貸款,轉換過程如何銜接?難道還要先經由租屋,待第一戶出售後再購買第二戶?

因此,第二棟房子不准貸款,究竟是便民還是擾民,可得好好思索一番。不論社會階層流動性或稅收問題,都可能衍生另一更為棘手的新議題。此外,金融機構長期過剩的閒置資金又該如何解決,也是爭議議題。

新加坡多年來依循著逐年降低房貸比率,並且對於第一戶、第二戶、第三戶與非個人貸款戶實施差別待遇,另外再輔以高稅率與刑法侍候,抑制房價的策略性規劃,頗值得主管機關參採。

至於急著想要將台北市空屋逼出來,則要先注意近年台北市因奢侈稅、囤房稅、豪宅稅及去年房屋稅稅率、稅基大幅調高,短期內大幅增加稅負的後遺症,另外,台北市空屋率雖然高達8%,如急著想要藉由高稅率將其逼出,可得小心高稅負局部轉嫁所衍生中下階層換屋卻換來二次屋奴的後遺症。

總之,台灣高房價由來已久,所謂冰凍三尺,非一日之寒,如想要徹底解決此一長期問題,還是先端出一套有效的策略性規畫為宜,慎勿錯將慢性病當急診醫。

原文網址:http://house.udn.com/house/story/5919/730462-財經觀點╱即興打房-苦到換屋族   

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