2016-01-18 14:27:16 經濟日報 張欣民

新年新氣象,新總統新希望,對於即將組成的新政府更有很多人民的期待,特別是攸關民生的房屋市場,新政府能不能端出更周延更符合人民需求的政策呢?在政見與市場現實之間該如何衡平考量呢?在新總統就任後,在房市當中,很快的可能就要面臨嚴峻的10大挑戰

新的年度才剛展開,新的總統又已選出來,雖然還沒誇張到是百廢待舉,但畢竟是政黨再次輪替,國家大事必然是經緯萬端,充滿了挑戰,接下來一定會有一段磨合期,如何很快的上軌道,並推出一些經世濟民的實質政策牛肉呢?當然大家都引頸企盼。

在諸多國家大事當中,房市是很多人都關注的議題,特別在目前國內房市轉折情勢確立之際,新政府如何讓房市安然軟著陸,並進而營造出更合理、更公平的房屋交易市場,都是很艱鉅的挑戰,當下就有10大挑戰橫在眼前,希望新政府能夠特別重視。

1.選擇性信用管制要不要拿掉

有鑑於房市投機炒作日益嚴重,同時及早預防金融市場產生系統風險,央行早在2010年就祭出選擇性信用管制,後續又持續加碼管控到桃園地區。不過去年八月央行無預警解除桃園及新北兩行政區等之管制措施,顯示信用管制已達到該有的成效。

特別是在今年房地合一稅正式實施之後,信用管制的階段性任務已經完成,應該可全面解除選擇性信用管制,讓房市回歸市場自由機制,減少政府的外力干擾,也讓已是極度萎縮的市場交易量,有機會再放大,避免衝擊上中下游關聯產業及從業人員之生計。

2.央行利率該不該調升

在美國聯準會FED升息之後,我國央行逆勢調降利率一碼,目的是要刺激國內投資及消費,間接也讓房貸戶及準購屋族還款壓力減輕,但這樣的操作應該不會持久,央行還是得面對升息的現實及壓力,只是時間點是在何時?調升的幅度是多大?這是新政府得該好好拿捏的課題。

3.社會住宅是不是要20萬戶

廣建社會住宅是蔡總統很重要的選前政見,特別具象的提出了20萬戶的目標,雖然不是全然由政府來出資興建,但是選後政見是否該如實落實?有沒有辦法落實?市場需求是否有如此之大?恐怕該有更精確的評估,免得有限資源的錯置或浪費。

4.青年優惠購屋措施該不該加碼

馬總統時代一直有「青年安心成家優惠方案」在推動,是個幫助年輕人跨過購屋門檻很好的制度設計,馬規蔡要不要隨呢?或是要不要有更大的加碼方案來鼓勵年輕人購屋?刺激房市買氣?降低自備款、加碼優惠,拉長還款年限到30年,減輕每個月的房貸負擔,在目前房價已逐步回落之際,一來可讓年輕人有努力打拼的目標,二來也有助於市場餘屋的去化。

5.都更條例修法是不是該列優先法案

在文林苑事件後,都更條例修正條文一送進立法院,就有如石沉大海,至今都更幾乎全面停擺。新國會民進黨是過半多數,對於這個攸關民眾居住安全、居住品質與市容景觀的法案,是不是應該將之列為優先法案,加快修法通過,讓都更來帶動目前低迷的營建市場,其創造出的效益是多重的,都更不能再空轉下去了!

6.租屋法要不要專案立法

租屋專法也是蔡總統的住宅政策之一,容或有些人認為相關法令對於租屋活動已有所規範,但畢竟散落各處,實質的遊戲規則,或是對於房東、房客的保障也有所不足,因此租屋法不是要不要立法的問題,而是該如何立法的問題囉!

7.商用不動產持有稅該不該重新檢討

隨著2014年台北市張金鶚副市長掀起的加強版房屋稅風波,接下來財政部的囤房稅,今年起全國地價稅又全面調高,在在都是在顯示政府拔鵝毛的決心。

政府稅收增加,有利於更多的建設投入是好事,但是其衍生出來的溫水煮青蛙效應卻不得不重視,特別是對於有創造更多就業機會的商用不動產,包括飯店、商場、商辦等等,如果只是一昧的跟他們拔毛,最後結果可能就是殺雞取卵,無助於我國今年經濟成長保2的目標之達成。

當大家期待新政府能讓人民安居樂業之際,如何讓工商業界更願意在台投資、更加碼投資,檢視日漸加重的房地產持有稅、持有成本,也是刻不容緩的吧!

8.房地合一稅外人利得稅要不要下修

房地合一稅是馬政府很重要的房市稅制改革,主要還是著重在居住正義,今年才剛開始實施,因此新政府此一稅改應該不會有所變動。只是在房地合一稅當中,對於外人房產的利得稅最高課到45%,比美日都還要高,與英國的28%比更是高得嚇人,這一定會嚇跑真正想來台灣投資的法人,不利於台灣房市、資本市場的國際化。

以過去民進黨的一貫政策主張來看,要更進一步開放陸資來台購屋是不可能的,如果再沒有外人來台購屋,台灣的房市就真的名實相符「在地化」了,長期將會隨著老齡化、少子化而日漸萎縮,所以房地合一稅當中對於外人之利得稅,恐怕就有再討論的空間了。

9.空屋稅空地稅是不是該再課徵

空屋稅、空地稅咸被認為是防止市場炒作很有效的尚方寶劍,但另一方面又怕傷及無辜,所以一直被束之高閣,寶劍無法出鞘。新政府若要展現效能又能抑制房市炒作,就該好好思考如何讓此政策工具發揮該有的效能,但又不會傷到無辜!

10.實價登錄透明度該不該更高

實價登錄算是馬政府很重要的政績,當初在求有再求好的前提下倉促上路,對於房地產交易資訊的透明度,很多地方都是遷就於現實,如區段化、去識別化,如個人出租不必實價登錄,如預售屋登陸時點的延遲等等,這些為德不卒之處,馬政府來不及亡羊補牢,新政府是不是該來個全面檢討呢!讓房市交易資訊真正的透明化,這才是全民之福。

原文網址:http://money.udn.com/money/story/5622/1450314-%E8%94%A1%E7%B8%BD%E7%B5%B1%E6%88%BF%E5%B8%82%E6%94%BF%E7%AD%96%E9%9D%A2%E8%87%A810%E5%A4%A7%E6%8C%91%E6%88%B0 

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