莊孟翰│理財周刊811期│2016-03-11 

問:不管是6都市長選舉,還是總統大選,各候選人都把蓋「社會住宅」納入政見,並且都說要加速都市更新,而近0206台南大震災之後,「都更」議題又被提及,只是都更談何容易,舉例而言,台北市的「遷建基地」都更就拖了幾十年,當事人及後代子孫可說苦不堪言

答:在此先談談「遷建基地」歷史背景,這是民國44年台北市政府為配合行政院將台北建設為院轄市而拓寬羅斯福路,遷建戶為配合政府公共工程拆遷,被分別安置於台北市五分埔、通化街、吳興街及萬華等六處,總計約5千戶,簡稱「台北遷建基地」。

 根據五分埔遷建基地住戶的反映指出,遷建戶當年被暫時安置,政府分別劃有4坪、6坪、8坪、10坪、12坪等土地讓遷建戶自行興建房屋,大台北地區高達6萬坪之遷建基地,其房舍皆為60年代建造,有些已歷經四代人居住,環境窳陋、管線老舊,極易導致火災,加以巷道狹窄,寬度僅約2米至4米,一旦發生火災逃生不易,消防車亦無法進入,且自921地震之後即已列管之危樓,近日地震頻傳,遷建戶無不擔心自己隨時可能淪為下一個受災戶。

 對於這些弱勢的遷建戶而言,「都市更新」無疑是改善其居住環境之一帖良方,而歷任台北市長為幫助遷建戶,也頒布了多項優惠措施,包括採專案方式突破現行法令,例如民國87年,馬英九市長及陳水扁總統都以「專案」方式讓遷建戶之建物所有權就地合法。

 令當地住戶不解的是,同為漏列遷建戶,為何學產地及市有地仍以出售當年期公告現值計價,如今五分埔漏列八戶好不容易盼到可以改善窳陋居住環境之機會,政府卻要以高出市價近二倍,亦即一坪約800萬計價。

 當年因政府行政疏失,經民國89年補列為遷建基地,卻出現有些住戶同一門牌、同一所有權人,被安置在兩種國有地上,一部分為學產國有遷建基地,一部分為國有遷建基地,兩種土地價格竟然相差十倍;當年遷建戶無法選擇被安置在哪一位置,如今卻出現差別待遇之外,經由89年的補列與91年對漏列之行政疏失專案處理,該遷建基地住戶一再質疑為何這漏列八戶無法根據平等原則比照辦理。

原文網址:http://www.moneyweekly.com.tw/Channel/Detail.aspx?UType=114&UID=18407286300&AType=1

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