2016-04-10 13:12 中央社 紐約9日專電
由NCAFP亞太計畫主持人、資深副會長札戈利亞。 圖擷自NCAFP官網
由NCAFP亞太計畫主持人、資深副會長札戈利亞（Donald S. Zagoria）具名的「建立東亞區域秩序」（Building a Regional Order in East Asia）報告，內容包括美國外交政策與亞太安全、日本新安全立法、美中關係、北韓核武、東北亞、兩岸關係、南海及東海議題等。
其中由前美國在台協會（AIT）台北辦事處長楊甦棣（Stephen M. Young）主筆撰述的「美中關係」篇章裡提及台灣議題，認為台灣今年1月總統大選讓兩岸關係出現新的緊張情勢，大陸將要求新政府繼續遵守「一個中國」原則與「九二共識」。
他分析，未來幾個月，情勢可能升高，中國大陸國家主席習近平依舊可能在統一議題上對台施加壓力，果真如此，勢必涉及美國。兩岸一旦出現尖銳文攻或任何舉措，將成為歐巴馬政府任期屆滿前的安全或政治議題。
報告對美國政府提出5項建議，首先，美國應謹慎處理敏感的兩岸議題，一方面要大陸恪遵以和平方法追求兩岸關係，台灣也要避免挑戰主權議題，碰觸了大陸的紅線。
另外，美國尊重台灣強而有力的民主制度，這也是美台關係最重要部分；同時依據台灣關係法，美繼續提供防禦性武器給台灣；美軍也應在亞太維持強大軍力。最後，華府應明確告知大陸，美方的長期堅持就是兩岸關係不能以威脅或武力解決，大陸應清楚認知，在此議題上，美國站在台灣這方，這也是美中關係對話關鍵。
楊甦棣認為，蔡英文及民進黨政府應不會無端刺激中國大陸，掀起兩岸爭端，同時也無追求與大陸的政治連結急迫性。至於習近平是否利用台灣大選結果，限縮或反轉兩岸經貿整合，仍待觀察。
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