莊孟翰│理財周刊846期│2016-11-10 

問:為了實現居住正義,政府自二○一三年開始積極推動一連串房地產稅制改革,主要的四項政策包括提高房屋稅稅基與稅率、公告土地現值及公告地價,並實施房地合一新稅制,所衍生的衝擊可由今年五月房屋稅乃至於十一月地價稅所引爆沸騰的民怨見其梗概。

 如今,外界普遍指責政府稅收大幅超徵九百億元,並且對八四四萬戶持有房產者均普遍加稅,其間差別只是增加幾成或多少倍而已。請問,這樣的政策會令老百姓心服口服嗎?

答:談公平正義沒有人會反對,但全面大幅調高稅負,必然會傷全民的心,尤其是現階段薪資所得倒退十六年,復又物價高漲,工作機會減少,經濟景氣不佳收入驟降,此時大幅提高稅負,必然會引發整體公平性的爭議。

今年度地價稅於十一月開徵,根據統計,開徵件數約八百萬戶,雖戶數僅小幅成長,但預估稅收九百五十多億元,成長幅度逾三成,與上一個調整年(民國一○二年)相較增幅超過兩倍。

主因是今年不僅逢每三年一次的公告地價調整年,全台調幅又高達三○%以上,連帶使稅基與公告地價連動的地價稅跟著大幅上漲,加上五月份開徵的房屋稅,光是台北市便分別增稅七十億及六十億元之譜。

令一般民眾不解的是,機關首長一邊高喊「自己也覺得不合理」,一邊卻暗自竊喜「口袋滿滿」?

竭澤而漁 豈有此理


目前經濟好不好,不是政府說了算,摸摸口袋即知虛實。

根據國發會最近發布的景氣指標,今年九月景氣對策信號續呈綠燈,綜合判斷分數較上月減少二分至二十三分,係因海關出口值由黃藍燈轉呈藍燈,製造業銷售量指數由綠燈轉呈藍燈,顯示以出口為主的台灣經濟,在傳統的出口旺季已出現旺季不旺的警訊。

展望未來,雖然歐美年底採購旺季,且國際油價走穩將有助於出口改善,惟全球經濟成長持續疲弱,國際貿易保護主義升溫,再加上美國Fed升息期程與總統大選等因素,對出口之影響不容小覷。

這些因素都是促使大家把內需看得更重,期待政府加速公共建設,並且激勵民間投資,如此,國內投資動能才得以延續。

至於民間消費,雖有年底促銷旺季、新車上市等因素激勵,但就業與薪資成長均未明顯好轉,可能降低消費意願。

在此情勢下,以內需為主的不動產相關產業,尤其是都市更新與公共投資等所帶動的關聯性產業,當可扮演彌補部分經濟成長不足的角色。

惟現階段房市交易萎縮,價格持續走跌,當前稅制改革所衍生的交易遲滯、都市更新與公共投資等相關議題,就有不少值得斟酌的空間。

不久前,本人曾提出「當前房屋稅十二大爭議」,其中直接指陳,社會各界對於調高房產稅早有共識,惟當房市景氣急遽轉折,再一次性大幅調高稅負,必然引發各界批評。

中央與地方協調不足

以地價稅來看,依法每三年調整一次,今年公告地價調整是反映一○二年至一○四年市價變動情況,由於近年不動產交易價格逐年攀升,導致公告地價占市價比例逐年降低,雖然經中央多次要求改進,各縣市今年也採「從低」方式調整,不過還是超過三成。

財政部表示,自用住宅用地地價稅係採千分之二的優惠稅率,以減輕自用住宅的負擔,今年全國公告地價與前一次相較,亦即較三年前調增三○.五四%,調整後全國平均每戶增加三一三五元。

就台北市而言,地政局表示,地價稅增加一萬元以上的自用住宅有五八八戶,增加五萬元以上的一般用地戶近八千戶。

整體來看,地價稅採累進課稅,持有土地的地價總額愈高,需負擔的地價稅愈高,對高持分土地多的民眾,稅負翻漲更大。

而台北市政府從一○三年七月一日起以「一刀切」方式大幅調高房屋稅,導致僅一天之隔新舊制稅負差距就以倍數計,殊欠公允;最近北市府擬大幅提高適用舊制之房屋稅,結果尚待觀察。

目前主管機關高舉居住正義大旗,卻又擬訂回溯機制,終究掩飾不了加稅意圖!

原文網址:http://www.moneyweekly.com.tw/Channel/Detail.aspx?UType=114&UID=19151316080&AType=1

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