/台北報導

面對內需沉悶、城市老化衍生居住安全疑慮,中華民國不動產開發公會全聯會理事長吳寶田認為,落實加速都市更新是最可行的解決之道,前提是政府要有擔當。

全國逾30年老屋有380萬棟,從安全或景觀角度,都市更新有其迫切性,新政府上台後,也意識到加速老屋改建的必要,但都更的複雜性讓整體推動形同牛步。

吳寶田說,一件都更案包括整合,往往費時逾10年,目前持有稅已很沉重,去年上路的房地合一稅,都更戶過戶時還要多繳稅,皆讓都更案難以推動。蔡英文總統雖然提出《老危屋重建條例》,有感受到總統決心,但新制對雙北市4、5樓改建一點幫助也沒有。

此外,他也點出房屋稅制是扼殺都更的重要原因。現行都市更新,住戶拿土地換新屋,採「權利變換」方式可免土地增值稅與契稅,但100%住戶同意的「協議合建」卻無任何減免,弄到最後,明明建商與所有住戶都談妥,但為省稅金只好用權利變換,讓整個都更案至少再拖1年以上,這是制度逼人作假。雖然待修的《都市更新條例》已放寬協議合建的土增稅及契稅也可減徵40%,但問題並未解決。

以往都更難以推動,大家總認為釘子戶是重要問題,但吳寶田認為,政府角色才是重點。

他直指政府應拿出擔當,先做幾個試辦點,搭配大幅容積獎勵,做出指標個案,讓民眾相信政府是玩真的,如此可重振各界對都市更新的信心。

對於5月份將送進立法院的《都市更新條例》修正案,吳寶田建議,挑重點小修即可。重點可擺在大法官釋字709號解釋部分、容積獎勵明確性、程序簡化、《銀行法》第72-2條放款限制的鬆綁、都更住戶持有稅減免,以及「協議合建」比照「權利變換」享有相同稅捐優惠。吳寶田強調,期待政府能建構都市更新的穩定性、可預測性,帶動產業參與,創造內需。他說,近期有機會與總統會面,將把相關建議提出供政府參考。

(中國時報)

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