全台超過30年屋齡老宅高達398萬戶,各級政府紛祭利多鼓勵都更重建,但業者認為《危老重建條例》四大爭議不解決,獎勵根本看得到吃不到。圖為台北市住宅現況。(本報資料照片)

 

全台超過30年屋齡的老宅高達398萬戶,為鼓勵危老建築都更重建,從中央到地方政府紛祭利多,不過,業者認為,關鍵問題沒解決,獎勵根本看得到吃不到,即使公股行庫配合政策祭出融資優惠,申請案仍寥寥可數,不動產公會全聯會祕書長于俊明分析,《危老重建條例》制度存有四大爭議,亟待政府正視改善,否則新制恐難以發揮點火,加速都更推動效益。

內政部統計,全台灣住宅類不動產的平均屋齡為29.6年,屋齡超過30年的有398萬戶,占全部住宅存量47%。在六都中,台北市平均屋齡最高,為33.1年,其次為台南市31.2年、高雄市29.5年、新北市27.6年、台中市26.7年與桃園市24.5年。

新制存在四大爭議

力求提升民眾居住安全,政府推動《危老重建條例》,日前更進一步釋出利多,將以每案6萬元補助危老重建計畫書撰寫,同時提供重建貸款的信用保證機制,以減輕先期規畫重建負擔,提高危老住宅重建意願。內政部預計明年推動危老屋重建500案。

但業者認為,新制爭議不解決,配套不夠完整,給再多糖也無法提升都更量能。于俊明指出,新制推不動,主因有四大爭議未能解決,首先條例規定,適用者須獲得區內百分百所有權人同意,但若計畫劃定區內有公有房地,公務員基於缺乏明確法源依據,多不敢說YES或NO,導致公家機關難以參與,反卡住都更。

配套不全難吸引人

另容積獎勵上,則要求須符合基地臨路退縮4米、鄰地界退縮2米等門檻,一項不符合就難以適用,但許多基地根本做不到。

于俊明說,令人憂心的是,危老申請案要求,都更基地若要併入鄰地,則要併入的鄰地不能大於原基地面積,如此一來,較大的鄰地,反須切割掉一部分土地,才能參與都更,衍生鄰地參與都更,反易產生畸零地的爭議。

最後,危老涉及的建物高度、建蔽率放寬等事項,尚須縣市政府修正相關法規,且這些法規修正案多須經縣市議會通過,若無早日解決,勢將影響申請動能。

東亞建經董事長曹奮平也認為危老並未發揮點火、加速都更推動效果。他說,危老新制的設計,較適合小基地、民眾自力更新,難以吸引大型建商投入,但一般民眾多擔心不懂法令貿然推動都更會吃虧,以致遲不敢提出申請,這亟待政府提出因應配套。

(中國時報)

原文網址:http://www.chinatimes.com/newspapers/20180101000572-260102

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