積極整頓,大彎北段商業宅「已有改善」

作者:MyGoNews林湘慈
時間:2018-05-14
柯文哲:大彎北段商業宅「已有改善」
柯文哲:大彎北段商業宅「已有改善」
新聞摘要
  • 柯文哲:大彎北段商業宅「已有改善」
【MyGoNews林湘慈/綜合報導】台北市長柯文哲2018年5月14日赴議會,針對「大彎北段商業宅處理」進行專案報告。他指出,自1992年公告實施都市計畫,大彎北段即定位為「商業購物、娛樂專區」,1994年擬定細部計畫起即規定不得作住宅,目前商娛區現況合法使用容積樓地板面積比例超過8成,不合法商業宅面積佔比為16.15%。但經過一年的執法,已有500多戶轉為合法使用,自2017年底進行裁處專案後,商娛區課住宅稅率的容積樓地板面積佔整體已開發範圍比例,由16.15%降至11.30%。
 
對於北市府於2016年8月9日遭監察院來函糾正市府對大彎北段違規做住宅使用之處理「長期消極放任、顯有違失」,柯文哲認為,當收到監察院糾正文後,北市府即積極處理大彎北段之商業宅,包括從2016年起組成專案小組,制定違規住宅的導正及未來防堵措施,並訂定違規住宅輔導及查處標準作業。再來,於2017年啟動全市十二個行政區進行都市計畫通盤檢討,預計於2018年上半年辦理大彎北段所屬中的山區通盤檢討公展。
 
柯文哲表示,大彎北段還是需按照都市計畫做思考,而都市計畫在2003年與2006年皆有放寬商業使用規範,但都明令不得作為住宅,有關內湖科技園區,政府也根據實際需要,於2000年至2012年12次(含次核心)公告認可進駐之產業。
 
柯文哲表示,台北市捷運發展係採放射狀的規劃,如比照日本山手線與環狀線,大彎北段是位處台北捷運北環段與東環段的交叉點,因此,大彎北段的思考並不僅是台北市,而應是北北基生活圈的共同考量。柯文哲也提到,過去捷運線規劃最大的問題,就是並未共同納入都市計畫,而北市府現正與行政院談到以交通為導向的TOD計畫,以此思考下,也讓大彎北段做為副都心,放寬使用規範應以不影響商業娛樂中心的副都心發展為原則,至於細節的部分,北市府也願意聽取議會的意見。
 
柯文哲強調,北市府會在公平與法治的基礎上,符合一定條件下,增加使用彈性,當北市府提出獎勵辦法,土地關係人即可依法提出申請變更,當然也應在合情、合理、合法的前提下。
 
對於造成大彎北段商業宅現況,柯文哲表示,包括都發局、建管處、稅捐處和地政局都要負一定行政的責任,但與此同時,民間缺乏守法的習慣、存在民間投機心態、建商和不動產經紀業廣告不實,以及違法二次施工,都是造成大灣北段現況的原因。柯文哲認為抱怨沒有用,北市府還是會以務實的方式來改善,首先由都發局主導都市計畫通盤檢討作業,第二,建管處會再使用執照註記使用,並落實規約內容和加強公共區域違規查處,再由稅捐處於房地稅申請書表提示都市計畫法處罰規定,與建議修法增訂違反都市計畫規定房地不應適用自住用稅率及強化限制使用資訊的揭露,最後,由地政局強化限制使用資訊的揭露、加強業者管理及不實廣告裁罰,以及公佈與推動預售屋管理新制強化買賣契約核備。
 
柯文哲指出,大彎北段商業宅是社經變遷、政府消極執法、管理制度未完備、民間不守法等歷史背景之產物,市府本於正視問題、面對問題、解決問題的態度,會審慎處理,並有五項做法;第一,配合捷運北環段、東環段建設,持續強化副都心商業發展潛能。第二,裁罰作業持續導正為合法使用。第三,中山區都市計畫通盤檢討納入土地使用開發許可變更機制。第四,市府將於5月17日由林副市長召開座談會商討相關議題。第五、強化行政機關橫向溝通管道,持續改善管理機制。
 
有關大彎北段商業宅爭議,面對議員質詢,柯文哲坦言這是20年來累積的歷史共業,「該還就還」,這些都可以拿出來討論,但他也表示不能100%不設限,從商業區變更為住宅區,這些都會進行專業討論及懲處。至於監察院的糾正,柯文哲說,市府該做的還是要做,裁罰與回饋金會放在一起考量。

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