中國經濟改革開放40年,前20年為由計畫經濟向市場轉軌時期,政府推行了一系列的制度改革。到了1998年,中國房地產市場貨幣化改革全面啟動,房地產融入經濟發展並成為經濟增長動力,或房地產市場的金融創新(住房按揭貸款引入)開始正式啟動。中國房地產開始成了推動中國經濟快速增長的最大動力。

但1998年以來房地產市場快速增長與空前繁榮,是以價格推動為根本,住房銷售金額增長遠遠快於住房銷售面積增長。即房地產市場的空前繁榮是以價格上漲為動力。而房價的上漲又是以銀行信貸增長為工具來推動。

正因為房地產市場的空前繁榮是由過度的銀行信貸擴張來打造的,這不僅讓國內居民債務負擔全面快速上升,也讓國內金融體系的風險不斷增加。所以,隨著國內各城市房價全面飆升,房地產泡沫吹大,國內金融體系風險也全面上升。同時,正因為國內房地產市場空前繁榮,及房價快速飆升,這必然使得國內居民巨大的財富短期內向少數人聚集,通過房地產市場讓整個社會財富分配越來越不公。國內房地產市場也成了一個以投機炒作為主導的市場,使得這個市場遠遠偏離其本性。

所以,十九大報告重新對中國房地產市場進行定位,即「房子是用來住的,不是用來炒作的」。而這種房地產的定位,也意味著未來國內房地產市場將出現根本性的轉折。這種定位不僅要讓中國住房市場回歸到以消費為主導的居住功能,去除房地產的賺錢功能,以此來保證每一個中國公民的基本居住條件,實現中國社會的居住正義,而且未來的中國房地產市場同樣能夠成為中國經濟增長的動力。

十九大報告要求加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度,讓全體人民住有所居。即由以往商品住房銷售為主導的市場轉變為商品住房銷售和住房租賃市場發展並舉的市場,以此來保證國內居民的基本居住條件。這就意味著未來中國的房地產市場將出現兩個重大的轉變。一是由以往投資為主導的房地產市場轉變為以住房消費為主導的市場,強調住房市場的居住功能。二是由住房購買持有為主導的市場轉變為居民住房購買持有和居民租賃住房兩者並舉的市場。

如果中國的房地產市場能夠回歸到其本性,能夠真正轉型為消費為主導的市場,能夠發展成熟的住房租賃市場,並全面遏制房地產泡沫,那麼對於13億以上人口的中國來說,房地產市場仍然是一個具有無限潛力的市場。這不僅有助於加快城市化進程,讓更多的農村居民進入城市,讓城市居民的住房條件得以全面改善,也有利於經濟持續穩定的增長,減少外部因素對經濟的衝擊與影響。

所以,十九大報告特別強調,讓房地產市場回歸到它的基本消費功能,不再是賺錢工具,這是當前中國房地產市場改革的根本所在,也是中國房地產市場的未來發展根本所在。如果朝這個方向邁進,中國的房地產市場及經濟仍然會持續繁榮,否則中國房地產市場及經濟難以走出當前的困境。(全文見中時電子報)

(旺報)

http://www.chinatimes.com/newspapers/20181001000174-260310

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