高齡相關支出占台灣GDP比重逐年增加

才剛警告中美貿易戰火會延燒台灣產業,穆迪28日再度示警,人口老化是台灣經濟成長、信貸條件的一大挑戰,目前台灣主權評等Aa3/穩定,將因台灣人口於2030年開始下降,且台灣年輕人口移居大陸,使得問題惡化,人口趨勢老年撫養比勢必顯著上升,將進一步損害台灣經濟增長潛力、家庭儲蓄和財政實力。

穆迪最新公布的Government of Taiwan分析報告,是在年度檢視亞洲各國主權評等並發布報告後,額外作出的特別專題,意在提醒台灣目前的情況和國際同儕確實有些地方需要詳加注意。

該報告著重的信貸挑戰三大焦點,包括中美貿易爭端、地緣政治風險(即兩岸關係),以及人口高齡化,前兩項不是台灣單方可以掌控,第三點則是台灣自己造成的。

穆迪資深分析師Anushka Shah表示,台灣主權評等Aa3長期以來的穩定支撐力量是政府穩定財政和外部緩衝,也就是台灣的公、私部門外債極低,而這兩大支柱都會因為台灣人口老化而導致壓力重重。

根據穆迪的估測模型,台灣人口數將在2030年開始下降,台灣年輕人口移民到大陸工作或居住,也會加劇人口減少,雖然政府推動許多政策或措施試圖緩解這些趨勢,仍無法改變老年撫養比顯著增加的壓力。

舉例來說,政府預算編列,2019年專用於鼓勵生育計畫的政策預算支出為新台幣369億元,占GDP約0.2%,用於多元長照護計畫的政府預算則為新台幣390億元,屆及2025年,與高齡相關的政府支出年增長約3%,2031年會達到4.1%,顯然後者也對前者造成排擠。

穆迪分析師團隊指出,人口老化在勞動力貢獻、資本回饋、生產力貢獻上都呈現負值,會損害增長潛力、家庭儲蓄和財政實力,如果台灣持續要以全球競爭激烈的電子產業作為經濟主軸、創造出口,老化的人口結構會讓台灣在保持經濟競爭力上面臨愈來愈多的挑戰,台灣需要有足夠的能力應對潛在的衝擊,包括充足的財政空間。

(工商時報)

原文網址:https://www.chinatimes.com/newspapers/20181129000279-260202

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