2019-01-03 00:28聯合報 謝明瑞/淡江大學金融研究所教授(台北市)
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專家認為政府若沒有正確引導回流的海外資金投資實業,不少資金將會流入房市,重演炒房...
專家認為政府若沒有正確引導回流的海外資金投資實業,不少資金將會流入房市,重演炒房潮。圖/聯合報系資料照片
 

 

今年起,台版肥咖條款(共同申報準則,CRS)正式實施,預計二○二○年六月國內金融機構首次申報,並於九月交換金融帳戶資訊;由於國內房市去年並未呈現明顯好轉現象,而今年實施的肥咖條款並未包括房地產在內,避居台灣的資金對國內房市可能產生的影響,確實值得關注。

台灣原本未實施肥咖條款,唯自二○一○年美國通過外國帳戶稅收遵從法案(FATCA),要求外國金融機構向美國國家稅務局報告美國納稅人的帳戶資訊後,海外大戶資產紛紛流入台灣,並以壽險業境外保險業務或國際保險業務分公司避稅,造成政府在境外資金處理及加入國際組織的困難。

為順應國際局勢變化,二○一七年十一月財政部公布「金融機構執行共同申報及盡職審查作業辦法」,也就是所謂的台版「肥咖條款」,主要是針對非本國稅務居民審查,包含在海外銀行帳戶的資金、基金及各種金融投資產品等,都在審查的目標內;今年開始實施CRS,並自二○二○年起第一次與其他國家或地區進行稅務用途金融帳戶資訊交換,過去利用資訊不對稱在各國的海外資產將無處可藏。

一般而言,在經濟全球化的現代社會中,可以同時增加個人與國家財富的國際貿易十分重要,而其間所牽涉到的稅賦徵收與財富分配問題也愈來愈受到重視;由於各國產業型能不同,稅制各異,在資訊無法互相流通下,潛藏不少避稅空間,部分富人將資產移到享有減稅或免稅優惠的國家,以達到避稅效果;基於稅賦公平及有所得就必須課稅的基本考量,因而有國際間金融帳戶資訊交換機制的主張。

因此,經濟合作暨發展組織發布跨政府協議,主要目的在建立國際間金融帳戶資訊交換的機制,並與帳戶持有人的稅務居住國進行資訊交換報告,因而有共同申報及盡職審查準則的產生;其中CRS主要精神即是各國政府透過交換訊息,讓全球金融帳戶透明化,以打擊利用海外帳戶跨國逃稅和不合理避稅行為,並對海外免稅天堂的所得都能課稅。

各國政府透過「肥咖條款」,要全球金融機構申報客戶資料,但不動產不是金融帳戶資料,亦即肥咖條款對國內房地產的影響相對較小,這也是有不動產業者認為收益型及具保值性不動產,將成為資金停泊站的原因,對國內景氣不佳的房地產而言,將是一項相對有利的誘發因素。

另外,未來全球版肥咖條款若將不動產排除在外,將有利於收益型及具有保值性的不動產,例如商用不動產或豪宅等。目前國內房市處於量增價穩走勢,加上整體經濟表現不佳,房市表現不如預期,唯若高資產族群進場,雖尚不至於帶動房價全面暴漲,但對當前不甚景氣的房市應有積極的促進作用。

https://udn.com/news/story/7339/3571294

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