2019-03-24 08:30

苗栗縣政府將張藥房原址重建張藥房。(資料照,記者鄭名翔攝)

補償機制改「市價」

 

〔記者徐義平/台北報導〕大埔土地徵收爭議已超過5年,被強拆的張藥房也在去年「原地重建」;內政部同步修正「土地徵收條例」,補償價格以「市價」為主。根據統計,修法後的土地徵收面積大減,張藥房強拆後的4年,累計徵收面積僅1098公頃,不及2009年徵收高峰時的7成。

新法上路後 連5年面積未達千公頃

 

根據統計,2001至2017年,累積徵收土地面積近1萬2870公頃,其中5年徵收面積超過1000公頃,以2009年近1659公頃最高,2016年近132公頃最低,且僅是2009年的8%左右。

若以新法上路為時間點,2013至2017年,全國土地徵收面積僅1663公頃;若以張藥房強拆為時間點,2014至2017年,全國土地徵收面積僅1098公頃。自2012年9月「市價」補償上路後,已連續5年徵收面積未超過1000公頃,甚至不到600公頃。

張金鶚:政府財源有限 不敢輕易徵收

 

政治大學地政系特聘教授張金鶚認為,這顯示過往任意徵收,改以市價補償後,政府財源有限,不敢輕易徵收。

內政部地政司副司長王成機表示,2009年徵收面積這麼高,主因嘉義縣大埔美與中科4期2個工業區徵收,加上八八風災災後重建,許多河川整治工程需要徵收河道。

不過,市價補償機制上路後,民眾接受度較高,加上需地機關在此階段相當努力,因此協議價購時便取得絕大多數民眾同意,僅少數因協議價購不成而走到徵收階段,包括多人繼承以及抵押權問題等;而且,即使走到徵收階段,內政部也會針對必要性、公益性審慎審查,以「最小限度」的影響為目標。

◎小檔案:大埔土地徵收事件

 

2009年苗栗縣政府辦理「新竹科學園區竹南基地開發案」(又稱大埔開發案),預計透過區段徵收方式,徵收逾800筆土地,張藥房等4戶不同意也在徵收範圍內。

該事件引發爭議,內政部修正「土地徵收條例」,2012年9月1日發布實施,補償機制從「公告土地現值」修正為「市價」補償,並進行必要性與公益性審查。不過,因法律不溯及既往,「大埔開發案」仍維持「公告土地現值」補償。

2013年7月18日,時任苗栗縣長劉政鴻趁張藥房等4戶北上陳情時,強拆建物,強拆後2個月,張藥房老闆張森文陳屍大埔橋下,被認定自殺。(記者徐義平)

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/2737020

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