工商時報  
郭建志、彭媁琳

全台30年以上老屋有384萬戶,有40%更急需進行耐震評估,而營建署為加速民眾重建,所祭出加碼10%額外的容積獎勵,將於明年到期。由於部分地方政府修法進度不一,使得很多想要重建的民眾,優惠看得到、吃不到。有立委已提出修法並付委,盼優惠期限延長兩年至2022年,以嘉惠更多民眾,估立法院9月開審。
對此,內政部次長花敬群則表示,原則上不會延長,但內政部2個月內會提出替代腹案或轉軌機制,會比危老條例更完善、更合理、更明確的方案。

為加速全國危老建物重建,立法院2017年通過危老條例立法,立法後3年內、也就是2020年5月前申請重建計劃的30年老屋,可享有加碼10%額外容積獎勵,比都市更新容積獎勵更優惠。

但國民黨立委李彥秀觀察,各地方縣市對於建蔽率等地方自治事項修正進度不一,仍有部分縣市迄今尚未完成相關自治法規修正,使得很多民眾還無法享受到獎勵、時限就要到了。至今年4月止,全台僅核定114件重建計畫,明顯與預估需求數目不符,故提出修法,盼延長兩年至2022年。這項草案於5月已交付內政委員會審查,待9月新會期開審。

對此,綠委洪宗熠說,已有民眾陳情此事,原則上贊成延長,營建署當初定下3年時限,卻未考量各地政府立法步調,修法延長時應同步要求地方政府須在一定期限內,完成修正配套的自治法規,避免一再延長優惠但民眾卻享受不到。

綠委張宏陸則持不同意見,認為現在談延長,等於讓行政怠惰的縣市又有喘息空間,應待明年5月檢討執行情況、再討論是否延長額外獎勵的時間。

花敬群則透露,目前正研議完整的替代或轉軌機制,最快在2個月內對外公布。他說,日前已經和各地方政府溝通過一次,會在7月再次召開更全面性的會議,爭取更多溝通,「原則不延長」。

至於轉軌機制是否比限時獎勵更優惠?花敬群賣了個關子說,轉軌機制是思考讓都更與危老可以相互銜接,進一步結合,內涵則希望分門別類,讓不同類型案子有最佳的重建途徑。

營建署副署長陳繼鳴也說,限時獎勵3年,就是希望大家盡快申請,如果延期大家就不會在獎勵期限內積極去推動,距離截止期間還有接近1年,希望各界盡快參與。他並澄清,3年限時獎勵是危老條例母法規範,與地方自治條例無關。

 

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