李同榮│理財周刊986期│2019-07-19 
蔡英文政府社會住宅政策推動障礙重重,八年二十萬戶政見頻受各界質疑,尤其是八萬空屋移轉社宅政策,企圖以包租代管獎勵達標更是荒謬政策。吉家網董事長李同榮於月前提出包租代管政策的四大敗筆與五大建言,想不到營建署居然立即以似是而非的聲明,批評李同榮言論不實,混淆視聽。李同榮直接槓上營建署,一一揭露事實真相,並嚴正提出四問營建署,到底誰在混淆視聽!

根據李同榮所提【包租代管政策】的四大敗筆與營建署的聲明對照如下,李同榮並同時就事實真相四問營建署:

(一)包租代管獎勵的建築物適用範圍是否包括違建?

李同榮原述:

違建戶列入獎勵對象範圍,政府帶頭違紀亂象,修法主事者難咎其責。

加蓋的違建不是政府要拆除嗎?怎麼還列入包租代管獎勵範圍?

營建署聲明:

目前推動社會住宅包租代管,明確規定必須是合法房屋,對於吉家網董事長李同榮指違建戶也能加入包租代管說法,易造成誤解,混淆視聽。

李同榮一問營建署:



事實真相:內政部在包租代管政策辦法及對外簡報明確載明「獎勵建築物適用範圍:包含頂樓加蓋、違建部分及未符合土地使用管制」(內政部宣導簡報,如圖一、圖二),地政司王司長曾在公會論壇中親口答覆李同榮,是因為立委的壓力所以才納入違建為獎勵適用建物,所以不管執行單位是否排除違建,營建署刻意迴避法令有納入違建之真相,等於問A答B。

請問營建署:違建納入獎勵建物,是內政部規範錯誤?或是政府簡報誤解?還是營建署刻意誣衊事實,混淆視聽?

(二)租賃專法中包租代管獎勵辦法是否有違【空屋移轉】之宗旨?

李同榮原述:包租代管未明定獎勵對象應為空屋,失去立法原旨(如圖三:租賃專法草案說明),明顯與八萬戶空屋移轉政策相違。

營建署聲明:已協助四千餘戶包租代管家庭中,有六成為弱勢家庭。

李同榮二問營建署: 

事實真相:需要租屋者本來六○%以上就是弱勢家庭,我們需要的答案是這些出租領獎勵的房東有多少是屬於空屋移轉?是否吻合活化空屋閒置的移轉政策?營建署是否問A答B?

請問營建署:各地方政府發包【包租代管】獎勵時,有沒有規定獎勵對象是空屋?現有四千多戶獎勵有多少是空屋?若大多不是空屋,是否違背活化閒置空屋之立法宗旨?到底誰在以協助弱勢為由,企圖混淆視聽?

(三)空屋移轉政策失靈,政府是否企圖以包租代管數字製造假政績?是否浪費公帑?



李同榮原述:租賃專法是為達成【空屋移轉】政策才為包租代管客製修法,但最後包租代管卻為「空屋移轉社宅」掩飾政績。包租代管二○一八年正式立法後,編列近三百億預算執行政策,但因空屋的屋主持有目的不同、空間坪數較大,政府才發現最大的問題是根本很難找到空屋願意移轉為社宅出租,因此政府解除空屋的限制,且不斷的加碼獎勵與放寬稽核制度,才會導致弊端叢生。

營建署聲明:針對李同榮指稱補貼預算高達三百億元,營建署表示,包租代管是論件計酬,媒合一戶才補貼一戶,目前核銷金額總計二.四億元,已協助四千餘戶家庭,其中又有六成為弱勢家庭,不應被斷章取義為花大錢買政績。

李同榮三問營建署: 

事實真相:行政院第3605次會議一○七年六月二十一日簡報中第七頁政府計畫八萬戶空屋移轉政策需要二九一億,還不包括達標後每年仍要支付近八十億獎勵費用,以及各縣市每年優惠房東的減稅支出(如圖四:內政部報備行政院預算表),因目前進度緩慢才會只核發二.四億元,營建署還是避重就輕,問A為何還是答B?

請問營建署:若包租代管達成八萬戶目標要花近三百億預算,且絕大多數非空屋移轉,請問是否浪費公帑?若獎勵非空屋,那比租屋補貼政策績效更差,且把非空屋列為政府空屋移轉政績,那政府是否在花大錢買假政績?營建署拿執行不力未達標的數字,推說現在只核發二.四億,因為沒執行,所以可以說並沒浪費公帑?這種說法,到底是誰在斷章取義,誰在混淆視聽?
(四)八萬空屋移轉政策到底是不是失敗政策?

李同榮原述:空屋移轉社宅政策,理論重於實務,注定未行先敗。空屋移轉活化閒置資產理論上正確,但未考量實務推動的障礙,第一,這些空屋所有者的持有動機在保值,不易以獎勵誘因移轉為社宅租賃;第二,這些空屋絕大多數較偏中大坪數,對弱勢的租屋者根本不符合其需求。

營建署聲明:社會住宅包租代管為新興計畫,政府與民間多處於學習及磨合階段,政府願意虛心接受各界建議及批評,但對於報導採用少數人士的片面說詞,抹煞政府照顧青年及弱勢安居的決心,營建署深表遺憾。

李同榮四問營建署:

事實真相: 

二○一七年就開跑的包租代管已經確認失敗的兩大理由:

(1)執行兩年全台只有四二二三戶,八年八萬戶政見肯定跳票。



(2)依現行執行障礙觀察,對空屋移轉活化民間閒置資產的策略,完全行不通,既然獎勵的大多是非空屋,就明顯有違政策擬定初衷。

請問營建署:政府擬訂計畫已經發現明顯錯誤與障礙,為何硬要堅持錯誤到底?納稅人的錢豈容政府拿來學習與磨合而知錯不改?是我們抹煞政府照顧弱勢決心,還是政府政策失靈抹煞納稅人心血,卻一再掩飾錯誤,一再混淆視聽?

最後,李同榮重述月前向政府提出的五大建言:

(一)朝令錯誤,夕改何妨,政府應放棄空屋移轉社宅政策,全力廣建只租不售社會住宅。

(二)全力稽核並實地清查獎勵標的,打擊違法亂紀行為。

(三)社會住宅的推動,政府需要專責單位負責跨部會協調事宜,住都中心應全力協助地方,加速社宅用地取得。

(四)結合民間資源廣建社會住宅,不但速度與績效都會勝過政府。

(五)聘用具備實務經驗豐富的專業政務官,避免學術治國,導致錯誤的政策規劃。

http://www.moneyweekly.com.tw/Journal/article.aspx?UIDX=22877739300

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