2019年09月25日

【熊培瑄╱台北報導】台北市內湖區的明園大廈是列管海砂屋,須拆除重建,卻因住戶意見紛歧,14年迄今遲無下文。現場只見滿地水泥塊、大片鋼筋外露,天花板崩塌重砸在地,景象駭人;住戶抱怨,有錢的早搬走,留下來的每晚躲餐桌下睡覺,還有惡劣房東以月租3萬元租給他人,「難道要死人,才會被正視嗎?」北市府表示,海砂屋都更案優先處理,目前已收到建商事業計劃書,正進行中。

 

遭列管的海砂屋明園大廈,都更至今已走14年,住戶意見不合讓都更案窒礙難行。林琨凱攝

 

查詢北市建管處海砂屋列管清冊,該建物於2006年發函通知停止使用並協調拆除,分類為「須拆除重建」,2010年7月公告列管。據了解,目前僅剩4成約60∼70住戶居住,而1樓6間店面早已搬光光。

屋況極危都更卻卡關

《蘋果》實際走訪,該大廈外牆嚴重剝落,四周皆裝設防護網,明園大廈前主委林小姐帶著記者前往位於7樓住家,一進門環顧四周看似沒有問題,她提醒「這邊全部都是修補過的假象。」
走到陽台,只見牆壁到天花板一道長長「ㄇ字型」裂痕,「下方就是公車站牌,旁邊還有捷運站,每天來來往往的上班族跟學生這麼多,哪天整面牆往外坍掉,誰賠得起?」愈往屋內災情愈慘烈,不僅梁柱可見從銜接點向四周延伸、深至鋼筋水泥的裂縫,主臥室陽台還留著日前剝落的水泥塊,她感嘆「每個人都生活在恐懼當中。」
災情最嚴重的,只見天花板連同補強用的輕鋼架整片掉落,內部鋼筋赤裸裸露出,地板滿是碎石瓦礫,場面怵目驚心。不僅如此,主臥室門前1塊水泥搖搖欲墜,任誰走過都不禁用雙手護頭,深怕下個遭砸的就是自己;臥室景象更是令人難以忘卻,整片天花板90度砸在床鋪上,當時若有人住,後果不堪設想。
邱姓屋主表示,全家人已在10年前搬離,他感嘆,「我記得當時全家人待在客廳,餐廳天花板突然『砰』一聲瞬間崩落,要是剛好有人在那,肯定頭破血流。」他也無奈嘆,「其實我們已經補強過2次了,結果還是塌啊!」親眼目睹全程,嚇得收拾行李火速搬家。
正當記者一行人對眼前景象心有餘悸時,住在對面的余小姐聞聲前來,苦訴:「我家也是受災戶!」她在5月間以每月租金3萬元,向房東承租2戶打通的住家,起初不知道是海砂屋,直至8月29日上午,睡夢中突然一聲巨響,驚見床鋪旁的水泥塊重重砸下,才發現房東用「貼膏藥」手法隱瞞,壁貼內是早已斑駁的天花板,「這真的不能住,再過幾天我就要搬走了。」

 
有住戶擔心天花板坍塌,每晚只能躲在餐桌下睡。林琨凱攝

 

 

臥室內天花板整片崩塌,若砸到人後果不堪設想。林琨凱攝
屋內大片鋼筋赤裸裸外露、水泥塊崩落,場面駭人。林琨凱攝

 

 

即便屋況已經不能住人,仍有住戶為反對而反對,不願簽同意書。林琨凱攝
大樓下方就是公車站牌,旁邊還有捷運站,早在2006年遭通知停止使用。林琨凱攝

技師勘查鑑定3000元

明園大廈屋齡35年,共有190戶,在1999年921大地震後,陸續出現牆面剝落,經鑑定確為海砂屋,於2005年開啟都更作業流程,過了14年,明園大廈目前還在第3階段「都市更新事業計劃」卡關,林小姐表示,送審事業計劃要達到80%住戶同意,「我們這邊有190戶,很難耶!大家意見相左,也有人因反對而反對,有些屋主出租,留下來的就是搬不走的,畢竟房貸都還沒繳完,還得再租房、付租金,根本負擔不起啊!」
面對住戶整合多年談不攏,林小姐2年來挨家挨戶尋求支持,卻接連碰壁,「有開出1戶5000萬元的天價,要求建商買下,也有人說要自立自建,不要跟建商分掉。」更誇張的是,甚至有屋況良好的屋主說:「反正不甘我的事,我是不會簽的。」
面對都更遙遙無期,還因屆期未停用遭建管處罰款5000元,住戶滿是無奈,為了能走優先處理的「都市更新168專案」,林小姐語帶哽咽地說,「衝著柯文哲一句『90%住戶同意視同100%』,我短短1個月取得10%的住戶同意,衝到90%。」未料送件後卻遲遲沒有下文,上月技師前來勘查時,不僅向每戶索取3000元的鑑定費,還要求簽下「認定正常使用下無即刻性危險,研判尚可繼續使用12個月」的安全判定書,讓她苦嘆,「難道要等到死人了,這些人再來送輓聯嗎?」

日前技師來勘查時,要求簽下安全判定書。林琨凱攝

住戶不同心阻礙整合

建管處副總工程師洪德豪表示,海砂屋若被認定要拆除重建,公告2年後須停用,為加速重建作業,也避免住戶危險,依據裁罰基準,未停止使用每戶將罰鍰5000元,並按月加重。北市都更處更新事業科科長江中信指出,明園大廈案私有土地及合法建物所有權人同意比例約89%,其中持有的土地面積為89.4%、建物面積88.97%,皆未達90%,不能走168專案;但他強調,像明園大廈這類海砂屋都更案,都會優先處理,而報核事業計劃後,會公告公開展覽30天,目前預計於9月底前將進行公展,「其實我們已經快辦好了,1個半月審核時間,還算合理啦!」
江中信解釋,都市更新168專案,為申請條件為報核時100%同意且無爭議之都更案件。同意比例已達90%、無爭議海砂屋,也會安排優先處理。不含實施者作業時間,且不包括需經都審、都計或其他都更外的法定程序,事業計劃案掛件至審議限時6個月;事業計劃與權變計劃併送者,時程則為8個月,需召開專案會議及權變小組。
明園大廈適用2000年通過《海砂屋善後處理準則》,若2015年7月30日前未申請建照完成,或是都市更新事業計劃的報核,30%的容積補助會逐年遞減5%。好不容易挺過這關,卻面臨媒合建商、整合住戶等問題,直至7月31日,實施者士林開發才重新送審。
不過,士林開發表示,目前194戶中僅剩10幾戶沒有簽都更同意書,多是不滿建商開出的條件;雖然同意住戶人數未達90%,但持有土地面積、建物物面積比例皆達90%,上周已補件給都更處。

【住戶心聲】生活在恐懼當中

林小姐無力地說,住這種房子要是砸到人非亡即傷,為都更奔走了14年,現在,我只能叫女兒每晚躲到餐桌下睡,她有什麼三長兩短,我沒辦法接受,我們每個人都生活在恐懼當中。

住戶 林小姐

【住戶心聲】盼都更再快一點

我們家整片天花板塌下來,真的很恐怖耶!就連裝潢師傅都不賺我的修補費,叫我趕快搬走,說這不能住人了。我現在在外面租房子,經濟負擔真的很重,只希望都更程序能再快一點。

住戶 陳小姐

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