出版時間:2019/10/18

【綜合報導】為遏止炒房囤房,北市府首次亮底牌,除明年把單一自住房屋稅實質降到0.6%,對持有戶數也將採1.2%區間累進,持有6戶以上稅率建議從3.6%增為4.8%。財政部回應,現行稅率範圍1.2%至3.6%,要調整須修正《房屋稅條例》,但尊重地方可自由調整稅基。專家認為有財力買多房的大戶,房屋稅多幾倍也影響不大,但包租公、包租婆難免將增加稅金反映在租金上,倒楣的還是租客。

 

台北市長柯文哲昨到議會專案報告,強調房子應是拿來住的,不是拿來炒的,如僅有1戶會視為民生必需品,但有10幾間當包租公的,「擁有戶數越多,稅率會慢慢拉高」。據財政部統計,全國約800萬人擁有1戶房屋,近106萬人持有2戶以上;北市約82萬人持有1戶,約13萬人有2戶以上。

柯文哲昨指希望多房者多繳稅。方萬民攝
柯文哲昨指希望多房者多繳稅。方萬民攝

盼改持有戶數課稅 財部:暫不修法

現行中央優惠為全國擁有3戶內房屋視為自住用,每戶房屋稅率1.2%,但北市已於前年7月起,將位於北市且是全國單一自住房屋,透過調降稅基方式使實質稅率降至1.0%,如今研議明年加碼,將北市單一自住實質稅率再降至0.6%,若不動產評價委員會討論通過,最快明年7月實施,後年5月將可少繳稅,估惠及20萬餘戶。
柯文哲昨並說,現行規定全國持有超過3戶才會被認定為非自住,他主張自住應該只有1戶,北市府另依持有戶數規劃差別費率,北市財政局長陳家蓁說,希望中央取消全國自住3戶內1.2%的優惠,改以持有戶數課稅,不再區分自住或非自住。
北市府建議改成第1戶房屋稅率1.2%,第2、3戶1.5%至2.4%,第4、5戶2.4%至3.6%,第6戶以上經北市府試算,內部暫定建議為4.8%,會再與中央研議。

 

財政部對此回應,稅率跟稅基搭配才是人民實質負擔,現行房屋稅率規定範圍為1.2%至3.6%,要調整就須修正《房屋稅條例》,但財政部今年無此計劃;而稅基可由地方政府自由調整,要用什麼方式提高或降低負擔,都尊重地方決策。
財政部官員解釋,房屋稅為地方稅,計算公式為房屋課稅現值乘以稅率,地方可視實際情形,在法定稅率範圍內規定徵收率;房屋課稅現值計算內容則包括房屋標準價格、面積、地段率、樓層高度等,不少項目可由地方自行調整。
財政部官員指出,若北市認為房屋稅率範圍不夠用,須修正《房屋稅條例》,可提出建議。由於都會與非都會型態差距很大,是否要調整稅率抑制囤房,將徵詢各縣市意見研議。

讓窮者少繳富者多繳 但難逼大戶撤守

屋比房屋總監陳傑鳴直言,有財力購買多戶高價住宅者,即使房屋稅多4倍,對其影響也不大,但包租公、包租婆難免將多出來的稅金反映在租金上,倒楣的是租客;不過他也認為,持有多戶數的屋主稅金加重後,或許會考慮轉售或出租,確實有望增加房屋買賣或出租市場的供給。
景文科技大學財務金融系副教授章定煊也說,北市即便將房屋稅率調整成6戶以上4.8%,因稅額差別不大,想逼大戶撤守恐起不了太大作用,頂多在量能課稅角度上平衡貧富差距,讓窮者少繳、富者多繳。
吉家網董事長暨房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮說,贊同單一自住的輕稅率設計,但建議可加計持有時間來調整,如持有時間拉長至40年,甚至可考慮免稅,差額用多戶房屋的稅額來彌補。
北市讓單一自住戶低稅,同時讓擁多房者繳多點稅,房產專家張欣民相信對居住正義能起到作用,另提醒在認定戶數上,如夫妻分居但名下房屋該算1戶或2戶,恐有節稅疑慮,或怕假離婚真節稅。
此外,把房子租給公益團體可折減稅基適用0.6%稅率,可能有人藉此躲避高稅率,柯文哲昨坦言一定會有人創立假的公益團體來規避,目前北市府還沒有想到辦法,但一定會注意。

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