2019-11-04 23:50經濟日報 社論
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移民署最新統計顯示,陸客來台觀光人數由8月的20.3萬人驟減到9月只剩下6.2萬人,少了69.1%。其中,團客人數由8.2萬到降到2萬,自由行由11.2萬降到3.6萬,小三通由3.4萬減為0.3萬最慘。大陸從8月1日起停止申請赴台自由行許可,所以現在陸客自由行來台,拿的是8月以前申請的許可證,其有效期間是三個月,也就是說,預計從11月開始,自由行人數將會降到接近零。

當大陸8月初宣布停止入台自由行時,就曾經有觀光業者估計,大陸自由行來台去年約有100萬人次,如果這100萬人次都不能來,以每人來台平均七天,全部的花費約5萬元,全台灣的觀光外匯收入預估會減少約500億新台幣,對台灣觀光相關產業將造成重大衝擊。

 

從蔡總統上任以來,兩岸關係惡化,導致大陸不斷限縮陸客來台人數,包括自由行和團客,使得陸客來台人數由2015年最高峰的410萬人開始下滑,觀光相關產業變成了真正的「慘業」,包括旅遊景點、旅館、餐飲與夜市等等。比方說,以前阿里山與日月潭的旅館一位難求,現在隨時去都訂得到房間,許多甚至降價求售。再比方說,以前故宮博物院滿滿都是陸客,現在很多人反而很高興說,終於可以慢慢看展了。另外,陸客少了,班機旅客也明顯少,不過主要受到衝擊的,還是對岸的航空公司。最明顯而直接的是小三通,現在小三通人數大減,金門的水頭碼頭買票根本不必排隊,大陸廈門剛落成的五通碼頭大廳,更是空盪盪的沒幾個人。

台灣各地的夜市,是吸引人潮的另一張王牌,是陸客必去之處。陸客大幅減少,許多知名夜市的人潮都消退,其中高雄六合夜市是最好的例子之一,新崛江商圈是另外一個例子,許多商家因此拉下鐵門,貼上租售的紅條子。高雄在地經濟的不景氣,是造成去年韓國瑜贏得高雄市長的最直接因素之一。

最近,政府為了提振國內觀光旅遊,推出了一系列的補貼,包括每晚1,000元的住宿補助和四張價值200元的夜市消費券。前兩天經濟部統計,從9月份開始,印製了580萬張的夜市消費券,發出了182萬張,而被兌換使用回收的只有47萬張,大約2,350萬元。經濟部預計還要再增加印製,預計最後要發放1,000萬張,估計可以創造5億的效益。

這裡有兩個問題,第一,為什麼發放182萬張,而只有47萬張被兌現?因為原本不想去夜市的觀光客,可能只有極少部分會因為這200元消費券,而特別跑去消費,因此,很多人拿到夜市消費券,但是並沒有去消費。反而是一些本來要去夜市的觀光客,他們現在可以用消費券,我們認為這47萬張很多都是本來就要去的觀光客在使用。也就是說,就算沒有消費券,他們也會消費,因此這些消費券可能並不會增加他們的消費支出。所以我們認為,真正因為消費券而增加的消費可能很有限。

第二,就算全部5億元的消費券都花完了,這金額也無法彌補陸客自由行不來所造成的損失。單單以8到9月份來看,陸客自由行減少了14萬人,以陸客每人來台七天花費5萬估計,全部支出就少了70億,這裡出現的嚴重失血,怎麼可能是消費券2,350萬元所能抵消的?更何況,70億的減少是持續性的。

陸客不來,最重要的原因在於兩岸關係惡化,這才是問題的根本。現在我們的觀光業嚴重失血,需要重度治療,不能只治標而不治本。民進黨政府不但不想去改善兩岸關係,還想再提出可能會嚴重破壞兩岸關係的「中共代理人」相關法案。所有政策都是以勝選和政治考量為第一優先,民眾的生活問題和經濟問題,怎麼辦?再說吧!

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