危老條例加持讓都更有救 現正掀起老屋改建潮

過去內政部曾多次表示傾向不支持「危老條例的容積獎勵延長」,但內政部次長花敬群終於首度鬆口表示:外界提出延長的想法,內政部支持,但要逐年遞減,並容納接地氣的規模獎勵,估計整合300、400坪面積即可享最高的10%容積獎勵,且行政院與內政部都支持危老條例的時程獎勵可做調整,但要搭配規模獎勵。

根據內政部統計,全台逾50年以上房屋已高達69.5萬戶,且屋齡超過30年以上的老舊房屋,今年更已達到410萬戶,其中又以台北市占比68%最高,但都更實施至今已20年,卻面臨滯礙難行,因為更新的速度遠遠追不上「房子變老、變危險」的速度。

因此2017年5月,內政部推出「危老條例」,這條專為危險老舊住宅所開闢的「重建高速公路」,不僅取消最小基地面積限制之外,更有容積獎勵明確、且75天內審核完成的優點,但前3年獎勵的多10%容積時程,只到明年5月9日截止,由於「危老條例」沒有最低面積限制,因此可預期將湧現「申請熱潮」。

內政部次長花敬群受訪時表示,未來危老容積獎勵可望延長。圖:內政部提供
內政部次長花敬群受訪時表示,未來危老容積獎勵可望延長。圖:內政部提供

花敬群受訪時指出,外界關注「危老條例」10%的容積獎勵何去何從,且各方也拋出了延長1到3年等不同意見,但不論延長幾年總有落日的一天,更應該要思考的是「沒有時間限制的配套」,同時更進一步說明「危老條例」時程獎勵將逐年遞減,可能會剩一半,但「會結合規模獎勵,兩者合計同樣最多可達10%」,且條件不像都更「可怕」,相信能符合各界所需,同時指出,初估整合面積至少要100至150坪以上,300到400坪即可拿到10%獎勵,這樣的條件不算門檻太高。

至於「危老條例」的修法時程,花敬群表示,目前多位立法委員已在醞釀提案,在行政院、內政部等行政部門支持下「落日前可望三讀通過」。

另外,花敬群也提到,台灣已逐漸擺脫都更已死的氛圍,都更案到年底超過80案,這已創下史上新高,危老重建也有370至380案,今年的危老案與都更案可望達到450案,已大幅超越過去年平均40案的成績,足見市場及業界的活絡。

以全台首件危老案來說,位於板橋捷運新埔站3號出口旁的35棟連棟式透天建築,屋齡就已高達50年,基地面積941.68坪,該案由「唐璽建設」負責危老重建,並於106年11月28日獲核准危老重建計畫書,重建完成後將打造成為一棟地下4層、地上25層的電梯集合住宅,且建築基地退縮4公尺以上,並設置無遮簷人行步道及納入綠建築,同時加入耐震設計與無障礙設計,落成後整棟大樓可供250戶居民居住,並且使用SRC工法建造,重建前原地價一坪市值約50萬元,重建後1坪市價破70萬,估計總市值達到51.4億元。

圖為原基地重建後的住宅設計圖,建董景翔表示,原址35棟老屋的屋主透過危老重建,待「欣璞綻」完工後,將住進嶄新的新家,同時還能有擁有綠意盎然的社區環境,圖:唐璽建設提供
圖為原基地重建後的住宅設計圖,建董景翔表示,原址35棟老屋的屋主透過危老重建,待「欣璞綻」完工後,將住進嶄新的新家,同時還能有擁有綠意盎然的社區環境,圖:唐璽建設提供

唐璽建設董事長董景翔受訪時則強調,全台灣超過30年以上未達防震係數的老舊建築占全台一半,其中雙北老屋數量更是之冠,其次是高雄、台中、桃園..等。但台灣居住安全的問題不僅是老屋充斥,還有海砂屋的數量,著實令人擔心,且以台灣目前老屋增加的速度來估算,再過十年,恐怕30年以上老屋,將超過600萬戶大關,屆時將占台灣房屋總戶數800萬戶的75%。且台灣超過50年的超級老屋也愈來愈多,這些老屋的混凝土恐將變質劣化,造成鋼筋鏽蝕、水泥崩落等情形,嚴重將影響房屋結構安全,而且台灣直到921地震過後,才嚴格要求耐震設計與施工規範,換言之,興建超過20年的建築物通常沒有5級以上的耐震設計。另外,過去國有房地依據法令無法經由合建分屋的方式參與危老重建,使毗鄰基地或同棟建築因此失去危老重建的機會,實務上也經常發生興建基地範圍因包含國有房地而無法推動重建的情況,舉例來說:某棟公寓內某層樓層、臨路的帶狀畸零地以及國產署持分的房地資產,未來地主在進行危老重建整合時發現興建基地範圍有類似前述情形的小規模國有房地,便能主動向住都中心提出申請,將由國家住宅及都市更新中心以價購國有房地的方式參與危老重建,協助有關危老重建個案順利進行。對於危老政策的推動,政府協助了民眾提升居住安全的決心,同時創造了地主、社區、都市發展的三贏局面,讓危老重建從理想實現成具體,因此唐璽建設才能打造「危老全台第一案」,並持續在危老重建上戮力。

圖為唐璽建設董事長董景翔,董景翔戮力推動危老重建,現以有相當的成績,許多地主紛紛表示,要請董景翔為自己的老房子重建。圖:賴麗如
圖為唐璽建設董事長董景翔,董景翔戮力推動危老重建,現以有相當的成績,許多地主紛紛表示,要請董景翔為自己的老房子重建。圖:賴麗如

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