基隆市陳姓男子欠款1萬8000元未繳,被法務部行政執行署宜蘭分署查封房子拍賣掉還款,昨天陳家人到分署陳情,陳母甚至下跪求情。記者羅建旺/攝影

基隆市陳姓男子欠款1萬8000元未繳,被法務部行政執行署宜蘭分署查封房子拍賣掉還款,昨天陳家人到分署陳情,陳母甚至下跪求情。記者羅建旺/攝影

基隆陳姓男子因為積欠1萬8000元罰單未繳,遭行政執行署查封房屋拍賣,原訂4月底交屋,男子母親下跪求情的畫面,引發社會譁然,質疑此案違反比例原則,網友批評是「大砲打小鳥」,消息曝光後一天之內,行政執行署以全案進入聲明異議程序,決定房屋暫緩點交;究竟此案到底誰對誰錯?法界人士認為,要逼人吐出錢來,方法很多,此案因金額實在太低,直接就查封房子,雖無違法,但「太過了」。

 

 

已故股市聞人黃任中,曾因欠稅14億元直到後來他去世,黃家近50億元欠稅仍未繳納。圖/聯合報系資料照片

已故股市聞人黃任中,曾因欠稅14億元直到後來他去世,黃家近50億元欠稅仍未繳納。圖/聯合報系資料照片

 

黃任中欠稅14億 直到過世都沒繳

 

回顧過去財團、名人的欠稅案,最有名的兩個例子,一是已故股市聞人黃任中,曾因欠稅14億元,在2002年被法院裁定管收3個月,直到後來他去世,黃家近50億元欠稅仍未繳納。去年財政部公布的欠稅大戶名單,黃任中家族連續第10年盤踞個人欠稅排行榜第一、第二與第四名。

 

 

前太電董事長孫道存(左),2009年曾欠稅近3億元,但卻屢被拍到與嫩妻奢華玩樂。圖/聯合報系資料照片

前太電董事長孫道存(左),2009年曾欠稅近3億元,但卻屢被拍到與嫩妻奢華玩樂。圖/聯合報系資料照片

 

孫道存欠稅上億 分期繳清又欠了

 

另一則是前太電董事長孫道存,2009年曾欠稅近3億元,但卻屢被拍到與嫩妻奢華玩樂,當時的士林行政執行處追討欠稅,經協商6期還款,2010年還清後,2016年又被查出欠稅1.2億元,行政執行署新北分署將他拘提到案,孫擔心被管收,2小時內就籌足1.2億元繳清獲釋。

 

這些欠稅大戶屢屢躍上媒體,外界好奇,行政執行署會不會看對象大小眼?曾經在行政執行署服務過,後來擔任檢察官、律師的峰揚法律事務所律師林俊峰表示,行政執行署收到各行政機關送來的行政執行案,看的不是身分對象,而是金額大小,案件分為「一般」、「專案」與「特專案」。像基隆陳姓男子的金額,應該只是一般案件,由書記官辦理即可,不會動用到行政執行官。

 

 

宜蘭分署執行官柯玉倫今天出面強調,查封符合法定程序。記者羅建旺/攝影

宜蘭分署執行官柯玉倫今天出面強調,查封符合法定程序。記者羅建旺/攝影

 

國家級討債公司 方法其實很多

 

至於一些財團、名人的欠稅案,會不會受到特別禮遇?據透露,行政執行案件都有法定程序要走,案子要搓掉或擺著,不太可能,但如果被社會目光盯上,例如欠大錢仍舊奢華度日,一定會有特別待遇,追討會更積極。

 

人民積欠行政機關(國家)錢,例如稅款、罰鍰、罰金等,如果不還,行政機關就會把案子轉交行政執行署,由國家級「討債公司」負責向人民討債,如果不還錢,行政執行署可以動用的「武器」當然不是去你家潑漆或撒冥紙,而是合乎法律的查封、拍賣、禁奢、拘提、管收、限制出境出海等,比地下錢莊討債方法還多。

 

根據現行法令,行政執行與強制執行,要先執行動產或不動產,並無明文規定優先順序;但行政執行法第3條明文規定「行政執行,應依公平合理之原則,兼顧公共利益與人民權益之維護,以適當之方法為之,不得逾達成執行目的之必要限度。」

 

 

基隆市陳姓男子欠款1萬8000元未繳,被法務部行政執行署宜蘭分署查封房子拍賣掉還款,昨天陳家人到分署陳情。記者羅建旺/攝影

基隆市陳姓男子欠款1萬8000元未繳,被法務部行政執行署宜蘭分署查封房子拍賣掉還款,昨天陳家人到分署陳情。記者羅建旺/攝影

 

要快速結案 1.8萬欠款拍賣房屋

 

但法界人士透露,全國這類催討案件,每年都可收案數破百萬件以上,也造成沉重結案壓力,對行政執行署來說,講求的KPI就是催收金額與結案件數,為求快速結案,執行程序一定是挑最簡單的路徑來走,以基隆陳姓男子一萬八的案件來說,如果都無其他財產可以執行,直接拍賣房屋,是最快的作法。

 

外界或許質疑,陳家還有一些動產,例如電視、鍋碗瓢盆等,為何不先拍賣動產?法界人士說,行政執行法關於公法上金錢給付義務之執行,是準用民事的強制執行法,根據強制執行法第53條,很多東西都不能查封拍賣的,包括生活、職業、教育等所需的物品;另外,如果動產價值無法支應催繳的價金,執行署也不會查封。

 

法界人士指出,由於拍賣房屋茲事體大,一旦執行恐不可逆,且影響民眾生活甚鉅,因此執行署或許可以在採取這類行動之前,再與欠款者溝通,若非惡意脫產或拒繳,可以分期付款等方式執行,給欠款者時間籌錢,更何況欠款金額才1萬8000元。

 

 

陳姓男子已聲明異議,執行署今天同意暫緩點交房舍到5月底。記者羅建旺/攝影

陳姓男子已聲明異議,執行署今天同意暫緩點交房舍到5月底。記者羅建旺/攝影

 

遞狀聲明異議 法拍可停止執行

 

若一般民眾遇到這類案件,該如何自處?林俊峰說,以基隆陳男的案子為例,如果得知房屋被查封,可以向宜蘭分署遞狀「聲明異議」,若宜蘭分署認為有理由,就可以停止執行,如果無理由,宜蘭分署得附上得繼續執行的相關意見後,送行政執行署在一個月內決定要繼續執行或停止,若行政執行署仍決定繼續執行,當事人就只剩下打行政訴訟一途。

 

不過,林俊峰提醒,縱使聲明異議,執行程序仍然會走下去,例如房屋已被查封,當事人向執行機關聲明異議,執行機關還是會繼續執行拍賣等程序,除非執行機關自己主動喊停,例如今天行政執行署暫緩基隆案的房屋點交。

 

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欠1.8萬房被拍賣「轉彎」了?行政執行署:暫緩點交

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