台北市消防局公布錢櫃KTV火場照片,走廊、裝潢燒成一片焦黑。 圖/台北市消防局提供

台北市消防局公布錢櫃KTV火場照片,走廊、裝潢燒成一片焦黑。 圖/台北市消防局提供
 

 

日前發生在台北市的錢櫃KTV大火,已知五人罹難,一時公安議題又成話題。想起兩年半前發生在新北市中和的縱火案,是因多人蝸居違章建築中,造成九死慘劇;至於廿六年前,台北市發生的KTV大火,奪走十三人的生命!要如何才能記取教訓呢?

由於這類場所(如電影院、大賣場,大型餐廳…),是國人們最常見的休閒去處,動不動就是百人以上群聚在大樓中;特別是KTV,業者常推出優惠措施,於是年輕人喜歡通宵歡唱,也因此偶會發生擦槍走火事件,男女爭風吃醋或幫派互別苗頭鬥毆,不就是發生在這種場合嗎?

這陣子各級政府應會針對KTV與遊樂場所進行安檢,並教導人們在發生火災時如何逃生?如何保命?可是在狀況突如其來時,多數人都會慌亂甚至失去理智,在求生本能的驅使下,總會有人因判斷錯誤而不幸走入絕境!於是,在現代社會中,不能只靠教育民眾,公安設施與機制的完備更為重要。這就像道路安全一樣,除了要教導人們遵守交通規則;更須了解,最會發生車禍的地點,往往和道路品質與設計,以及號誌是否清楚有關,而這個責任當然是政府。

 

其實,政府平常就應該重視一般人居住的公安;尤其近年來在居住正義的號召下,政府急著推動都更、蓋公宅,以為只要進行都更,這些公安問題都可迎刃而解。筆者認為,這樣的思維反而會讓大家忽略老舊社區當前的居住安全。

由於全台約一半宅超過卅年屋齡,超過五十年屋齡也有近八十萬宅,約占了一成。這些老宅雖是都更的對象,卻並非都是危樓,真正讓居民陷於危險的原因,主要是缺少公共治理的無政府狀態。君不見,樓頂加蓋已被視為當然,還有人得寸進尺搶占防火巷,至於占用巷道停車的方式,極盡巧思,更令人嘆為觀止!總之,老舊社區失去居住的友善性,進一步也失去了安全性。這除了是人性中的貪婪與自私,難道不是政府的放任?

試問,多久政府才會對一般住宅實施安檢?政府若基於人力吃緊無法定期檢查,總可請全台七八一○個村里長幫忙,不要認為處處是違建,就沒必要通報,那會引發更多人有樣學樣,導致難以收拾。最妙的是,最常來安檢者,不是政府而是瓦斯公司或是冒牌者,於過年前來推銷加(換)裝安全開關;不少居民基於安全,乖乖地付出鈔票。

台灣大部分住戶使用天然瓦斯,每兩個月繳一次費,繳費單中都會有一筆基本費,一年一千八百元,不論是否使用瓦斯都必須繳。照理說瓦斯公司除定期檢查,也應免費更換安全開關,而不是由住戶另外花錢買安全!瓦斯公司尚且會換瓦斯表,一樣繳基本費,電力公司會更換電表嗎?

話說回來,居住在新式建築中會比較安全嗎?歷年來發生大火,死傷慘重幾乎都是在大樓中悶燒所造成的。這次火災的地點,是坐落在台北市蛋黃區的現代建築,該有的消防設施都有,仍逃不出祝融掌心;幸好正值疫情期間且發生在白天,若是發生在平常的周末夜晚,更不堪想像!

憲法第十五條明示政府應保障人民的生存權與財產權,如果真的為百姓著想,請了解公安的背後,是誰在消費人們的安全,是誰把公安當商機?

(作者為台灣大學教授)

https://udn.com/news/story/7340/4526295

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